目前我國(guó)的人口形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻,概括一句話,可以這么說(shuō),催生無(wú)果后,生育率又降低。一方面,人們的家庭觀念和以往有很大的不同,過(guò)去許多農(nóng)村老人認(rèn)為,多子多福才能頤養(yǎng)天年,孩子越多,以后養(yǎng)老也更加有保障。如今,就算一些地區(qū)發(fā)布了生育補(bǔ)貼相關(guān)的措施,2022年有專家提出“新方案”,例如發(fā)放育兒補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等,還有的專家還提議通過(guò)給多子女家庭高考加分鼓勵(lì)生育,但是有的人也不愿意多生孩子,一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是,孩子數(shù)量越多,家庭的經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)增加。
另一方面,由于長(zhǎng)期計(jì)劃生育政策的影響,人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,家庭逐漸小型化,90后和00后中,以獨(dú)生子女居多,而這些人又是如今生育的主力,有數(shù)據(jù)顯示,10后和00后,相比90后和80后,少出生了10375萬(wàn)人,減少幅度約四分之一。年輕人口比例的降低會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,目前我國(guó)60歲以上人口已經(jīng)達(dá)到2.64億,占總?cè)丝诘?8%以上,這樣的形勢(shì)下,會(huì)導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重,年輕勞動(dòng)力供應(yīng)減少,消費(fèi)市場(chǎng)缺少需求等問(wèn)題。為什么會(huì)出現(xiàn)“催生無(wú)果后,生育率又降低”呢?
為了繼續(xù)發(fā)揮人口紅利的作用,我國(guó)也發(fā)布了相關(guān)的措施,扭轉(zhuǎn)人口增長(zhǎng)下行的趨勢(shì),2016年全面放開(kāi)二孩,2021年,又全面放開(kāi)了三孩政策。但是,催生似乎并沒(méi)有起到多好的效果,近幾年,我國(guó)人口出生率連續(xù)4年下跌,2016年我國(guó)的出生人口為1786萬(wàn)人,2020年跌到1200萬(wàn)人,2021年新出生人口只有1062萬(wàn)人,再創(chuàng)歷史新低。任澤平預(yù)測(cè),2033年,我國(guó)將進(jìn)入占比超過(guò)20%的超級(jí)老齡化社會(huì),2050年我國(guó)的人口將減少到12.64億,2100年我國(guó)人口占全球比例將從當(dāng)前19%降到7%,按照這樣的趨勢(shì),創(chuàng)新力和綜合國(guó)力都會(huì)受到影響。為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢?
首先,生育成本過(guò)高。所謂生育成本,包括生孩子的成本和養(yǎng)大孩子的成本。生孩子的成本占比不高,但由于如今許多父母對(duì)孩子的期望越來(lái)越高,教育成本居高不下。根據(jù)任澤平的研究,0~17歲城鎮(zhèn)孩子的養(yǎng)育成本平均為63萬(wàn)元,而農(nóng)村孩子同時(shí)期的養(yǎng)育成本平均為30萬(wàn)元。養(yǎng)育成本包括學(xué)雜費(fèi)、教材、交通費(fèi)、衣物支出、醫(yī)療支出等消費(fèi)支出,還包括各種興趣班的報(bào)名費(fèi),甚至高價(jià)購(gòu)買學(xué)區(qū)房的費(fèi)用等。如果把孩子從0歲養(yǎng)到大學(xué)畢業(yè),不少城市的平均花費(fèi)都要超過(guò)百萬(wàn)。
第二,房?jī)r(jià)也是一大原因。如果一個(gè)家庭只有兩名大人,住在一個(gè)80平的兩居室,尚且夠住,但如果增加兩個(gè)孩子,孩子大了需要單獨(dú)的房間,家里人口增加了,需要把爸媽請(qǐng)過(guò)來(lái)幫忙照顧,經(jīng)濟(jì)稍好的家庭需要請(qǐng)保姆,這至少需要120平的三居室才夠住。在房?jī)r(jià)5萬(wàn)/㎡、2萬(wàn)/㎡、1萬(wàn)/㎡的城市,買下120平的三居室,分別需要600萬(wàn),240萬(wàn)和120萬(wàn)元,年收入20萬(wàn)元的家庭,分別需要奮斗30年、12年、6年。如果生活在小城市,在父母的幫助下,尚且可以完成結(jié)婚生子,但在一線城市,就算首付能勉強(qiáng)湊齊,動(dòng)輒幾萬(wàn)元的月供,也是很大的壓力。
深圳、三亞、廈門等城市的房?jī)r(jià)收入比都超過(guò)了20,普通家庭要在大城市定居談何容易,因?yàn)榉績(jī)r(jià)太高,許多家庭即使生下二胎,也沒(méi)有多余的錢置換房子,如果家里有兩個(gè)男孩,還要幫忙子女買房,壓力不可謂不大。
催生無(wú)果后,生育率又降低??jī)H僅放開(kāi)三胎似乎不能起到催生效果,要降低人們關(guān)于生育的焦慮,還得從經(jīng)濟(jì)成本入手,父母?jìng)冑澩?/strong>例如網(wǎng)絡(luò)上有人提議,生1個(gè)孩子獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。專家馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,要用“真金白銀”減輕生育負(fù)擔(dān)。其實(shí)這些,國(guó)家也考慮到了。2021年7月,國(guó)家發(fā)布《決定》,要降低生育、養(yǎng)育、教育成本。2021年7月,攀枝花提出,對(duì)家里有二孩和三孩的家庭,每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼,直到孩子三歲。2021年9月,甘肅臨澤提出,二孩家庭和三孩家庭每年發(fā)放5000元、1萬(wàn)元育兒補(bǔ)貼,直到孩子三歲。
政策越來(lái)越好了,但覆蓋面并不大,還有許多城市沒(méi)有育兒補(bǔ)貼相關(guān)的規(guī)定,同時(shí),相比幾十萬(wàn)元的養(yǎng)育成本來(lái)說(shuō),這些措施顯然不夠。為了解決低生育率問(wèn)題,2022年專家提出了新的建議,任澤平于2022年5月23日發(fā)布了研究成果《中國(guó)生育成本報(bào)告2022》,其中提出了減輕生育成本和鼓勵(lì)生育的具體措施,包括以下幾點(diǎn),這些建議一經(jīng)提出,就得到了年輕父母?jìng)兊馁澩驗(yàn)檫@些建議都很務(wù)實(shí),考慮了父母?jìng)兊耐袋c(diǎn)問(wèn)題,相信以下措施如果實(shí)現(xiàn),可以較好地提振年輕人的生育意愿。
第一是現(xiàn)金和稅收補(bǔ)貼,對(duì)于收入較低者不需要繳納個(gè)人所得稅。二孩家庭可以實(shí)行所得稅減半,三孩家庭所得稅全免。
第二是購(gòu)房補(bǔ)貼。可以通過(guò)房貸利息返還的方式,給大家降低住房成本,二孩家庭返還房貸利息的一半,三孩家庭房貸利息全部返還。以100萬(wàn)的房貸、5.5%的利率來(lái)算,如果三孩家庭房貸利息全部返還,相當(dāng)于省下的總利息為104.4萬(wàn)。
第三是加大托兒所的建設(shè)力度,減輕父母在照顧孩子方面的時(shí)間成本,尤其是要大力度建設(shè)未滿三歲孩子的托兒所,分擔(dān)家庭的養(yǎng)育成本。
第四,提供男女平等的育產(chǎn)假,包括女性產(chǎn)假,男性陪產(chǎn)假和父母育兒假。這樣的做法有助于提高女性在職場(chǎng)上的平等地位,也讓男性參與到育兒責(zé)任中來(lái)。
第五,引進(jìn)包括外國(guó)保姆在內(nèi)的外國(guó)勞工,降低生育成本。《報(bào)告》認(rèn)為,考慮到國(guó)外菲傭的工資要低很多,每個(gè)保姆可以為國(guó)內(nèi)家庭每年節(jié)省7.2萬(wàn)元。
第六,推廣靈活辦公模式,不僅可以減少交通擁堵,還有助于提高生育率,幫助有小孩的女性員工節(jié)省通勤時(shí)間,降低焦慮感,平衡好家庭和工作。
第七,降低升學(xué)和擇校的壓力,減少高考內(nèi)卷,對(duì)提振生育率有明顯的提升作用。
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