這波沖擊,可能又要靠農(nóng)村來實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。
01農(nóng)業(yè)大國的含義
中國是一個農(nóng)業(yè)大國。別看今天的中國靠工業(yè)立國,GDP大頭也是工業(yè),可根子上中國仍是一個農(nóng)業(yè)大國。
因?yàn)椋瑥木裆峡矗袊说母谵r(nóng)村,哪怕通過幾代人的努力在城市立足了,中國人仍會把農(nóng)村視作自己的出處與歸途。
遇到困難的時候,中國人首先想到的是回到出生的地方,那里叫“老家”,也是中國人再出發(fā)的起點(diǎn)。
可以說,農(nóng)村是多數(shù)中國人靈魂的歸處。
另外,從歷史上看,中國工業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村,農(nóng)村就像個無私奉獻(xiàn)的母親,用自己的乳汁含辛茹苦地把中國工業(yè)喂養(yǎng)大。
中國人民大學(xué)的孔祥智教授曾在《新中國成立60年來農(nóng)民對國家建設(shè)的貢獻(xiàn)分析》一文中詳細(xì)列出了農(nóng)民為國家發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)。
包括通過工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”為工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)資金,幫助工業(yè)完成原始積累。
按照他的統(tǒng)計(jì),1952年-1997年的45年間,農(nóng)民低價賣出農(nóng)產(chǎn)品,包括不限于統(tǒng)銷方式賣出,再買入高價工業(yè)產(chǎn)品,形成“剪刀差”,累計(jì)為工業(yè)發(fā)展提供資金多達(dá)12641億元,平均每年274.8億元。
那些年農(nóng)民辛辛苦苦在地里勞作一年,賣出的農(nóng)產(chǎn)品可能只夠換臺自行車,或者一臺電視機(jī),不是他們的勞動力不值錢,而是工業(yè)發(fā)展吞噬了這部分價值。
除了用廉價的農(nóng)產(chǎn)品換取昂貴的工業(yè)產(chǎn)品,廣大農(nóng)村地區(qū)還為國家直接貢獻(xiàn)了大量廉價勞動力。
這個數(shù)量從1983年的約200萬人增加到2008年年底的1.3億人,25年增長了65倍,年均增長18%。
這1.3億人幾乎不享有基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工商保險等城市居民最基本的保障,他們用赤裸的胸膛硬懟鋼筋混泥土,為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展省下了約11.6萬億元。這些錢同樣成了中國工業(yè)化原始積累的一部分。
除此之外,農(nóng)村還為城市建設(shè)貢獻(xiàn)了價格極其低廉的土地。
有學(xué)者曾計(jì)算過,過去40年,國家從農(nóng)村大概征用了1億多畝耕地,若按照每畝10萬元計(jì)算,國家需要支付的成本高達(dá)10多萬億元。
但事實(shí)上由于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低,地方各級層層扣留,真正到農(nóng)民手里的不足7000億。其他都成了城市發(fā)展的沉沒成本。
說實(shí)話,沒有哪個國家的發(fā)展能像中國一樣得到農(nóng)村如此多的支持。所有西方工業(yè)化之路都充滿了血腥、暴力,唯有中國的工業(yè)化之路,不曾侵略、掠奪過任何其他國家,是完全靠內(nèi)卷完成的原始積累。
這也是中國可以理直氣壯地談和平崛起的原因。當(dāng)然,這背后是中國農(nóng)民默默地付出。
02危機(jī)四伏
中國農(nóng)村除了為中國工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,還在關(guān)鍵時刻多次替城市分憂。
和多數(shù)人的直接印象不同,現(xiàn)實(shí)中,城市并不強(qiáng)大,相反非常脆弱。城市就像臺高效運(yùn)轉(zhuǎn)的儀器,精度很高,但抗風(fēng)險能力弱,但凡有什么風(fēng)吹草動,就可能陷入混亂。
工業(yè)發(fā)展過程中,風(fēng)險和機(jī)遇是并存的,大部分國家在面臨風(fēng)險的時候,只能選擇轉(zhuǎn)移矛盾。對外轉(zhuǎn)移矛盾的過程,就是侵略、戰(zhàn)爭發(fā)生的過程。
后殖民時代非西方國家為什么難以完成工業(yè)化?關(guān)鍵是這些國家無法完成原始積累,即便完成原始積累了,也無法在遇到危機(jī)時轉(zhuǎn)移矛盾,最終要不跌倒在初始階段,要不夭折于轉(zhuǎn)型升級時期。
中國工業(yè)化過程中也遇到很多問題,城市發(fā)展幾度風(fēng)雨飄搖。但中國沒有把矛盾轉(zhuǎn)移到第三國,中國依靠的是廣闊無垠的農(nóng)村,是農(nóng)村承接了城市發(fā)展遇到的一個個難題。
溫鐵軍教授的代表作《八次危機(jī)》詳細(xì)介紹了新中國成立以來,中國發(fā)展遇到的8次危機(jī)。
1949年新中國成立,百廢待興。中國希望得到蘇聯(lián)的支持,但起初對方反應(yīng)平平,直到朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,中國憑一己之力將聯(lián)合國軍打回三八線,蘇聯(lián)這才答應(yīng)中國的請求。為此,中國付出了犧牲14萬人、受傷被俘和失蹤約25萬人的巨大代價。
1950年-1959年期間,蘇聯(lián)給予了中國54億美元的工業(yè)設(shè)備和技術(shù)投資援助。除此之外,新中國還通過舉債的方式,大規(guī)模引進(jìn)蘇聯(lián)的重型工業(yè)設(shè)備,力圖完成從農(nóng)業(yè)國到工業(yè)國的跨越。
然而,蘇聯(lián)并非無私者。在度過短暫的蜜月期后,蘇聯(lián)露出獠牙,向新中國提出,要在中國構(gòu)建海、空軍指揮機(jī)構(gòu)和通信電臺等更加符合蘇聯(lián)遠(yuǎn)東軍事戰(zhàn)略的要求。面對這種涉及主權(quán)獨(dú)立的要求,第一代領(lǐng)導(dǎo)人斷然拒絕,于是,蘇聯(lián)翻臉。
1957年,蘇聯(lián)突然終止一切合作,外部資本、技術(shù)瞬間歸零,甚至成為負(fù)數(shù),新中國迎來“第一次危機(jī)”。
1959年,中國進(jìn)入虛弱的3年,與此同時,中國周邊的戰(zhàn)略對手也蠢蠢欲動。蔣介石提出“反攻大陸”,印度趁機(jī)滋事,同期美國軍艦飛機(jī)不斷侵略中國領(lǐng)海,美國和蘇聯(lián)還先后多次策劃“對中國進(jìn)行核打擊”,反復(fù)訛詐威脅。
在這樣的國家安全環(huán)境下,中國政府提出既要集中最好的科技力量搞原子彈,又要把沿海容易遭受軍事打擊的基礎(chǔ)工業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地,形成國家工業(yè)“大三線”、地方工業(yè)“小三線”的戰(zhàn)備經(jīng)濟(jì)模式,這就是“三線建設(shè)”。
“三線建設(shè)”的作用毋容置疑,它使中國有了一個相對安全的戰(zhàn)略后方,同時也形成了中國的威脅力。但是以鞏固國防為目的、自主投資的“三線建設(shè)”,耗資巨大且經(jīng)濟(jì)回報慢。
1965-1975年,國家?guī)缀跄贸鋈珖窘ㄔO(shè)資金的一半用于“三線”戰(zhàn)略后方的建設(shè)。巨大的投入,有限的產(chǎn)出,再加上國家在工業(yè)化空間布局調(diào)整上付出的巨大代價,政府財政赤字激增。再加之償還蘇聯(lián)外債的壓力,60年代末,中國爆發(fā)了“第二輪危機(jī)”。
03農(nóng)村給予的底氣
1972年是個對世界和中國都很重要的年份。
一是美國單方面宣布放棄布雷頓森林體系后,隨之而來的是產(chǎn)業(yè)資本流出、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度現(xiàn)代化、美元大幅度增發(fā)派生“金融創(chuàng)新”,于是依靠衍生品投機(jī)吸納過剩流動性的金融資本全球化時代應(yīng)運(yùn)而生;
二是中國在做出“世界大戰(zhàn)在20年內(nèi)打不起來”的戰(zhàn)略判斷后,借尼克松訪華之際,緩和了中美關(guān)系,轉(zhuǎn)向使用西方的投資改造工業(yè)結(jié)構(gòu),由此開始了新中國的第二輪仍然維持自主性的對外開放。
第二次對外開放延續(xù)了國家負(fù)債方式,中國更大規(guī)模地引進(jìn)了歐美日等國的設(shè)備,把過分偏重于軍重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向偏重民生經(jīng)濟(jì)。
但是由于主要依靠引進(jìn)更為昂貴的項(xiàng)目和服務(wù)來調(diào)整國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu),中國幾乎馬上就出現(xiàn)了與“一五”計(jì)劃完成后類似的問題:在1974年開始投產(chǎn)引進(jìn)的成套設(shè)備以后,財政赤字連續(xù)突破100億,而當(dāng)時的財政總規(guī)模才800億左右,導(dǎo)致國家進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資能力再次嚴(yán)重不足,再加上償還外債帶來的壓力,中國爆發(fā)“第三次危機(jī)”。
這就是改開前新中國為發(fā)展工業(yè)做出的種種努力,以及經(jīng)歷的種種危機(jī)。
在這三次危機(jī)中,中國廣大農(nóng)村地區(qū)接受并容納了三次總計(jì)約4000萬“知識青年上山下鄉(xiāng)”,有效化解了城市矛盾,緩和了就業(yè)壓力,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展“軟著陸”。
1978年,中國打開國門,在1978年-1979年的投資高潮之后,隨著政府采取嚴(yán)厲的緊縮措施,中國進(jìn)入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條階段。
不僅經(jīng)濟(jì)增速從1978年的11.7%下降到1981年的5.2%,而且以國有單位固定資產(chǎn)投資總額為代表的固定資產(chǎn)投資增長速度,也發(fā)生了更為嚴(yán)重的持續(xù)性下降,從1978年的22%下降到1979年的4.58%,到1981年甚至出現(xiàn)負(fù)增長,為-10.51%,這便是“第四次危機(jī)”。
此次危機(jī)主要源于20世紀(jì)70年代末形成的巨大的財政赤字壓力。
除此之外,改開后,中國又分別在1988-1990年、1992-1993年因改革瓶頸遭遇兩次危機(jī)。
至此,新中國經(jīng)歷的六次危機(jī)雖然都和“引進(jìn)外資”或“對外開放”有緊密關(guān)系,但在危機(jī)發(fā)生時起作用的因素主要是國內(nèi)財政、外匯和金融領(lǐng)域赤字,基本上屬于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“內(nèi)生性”危機(jī)。
來到上世紀(jì)末和本世紀(jì)初,中國市場經(jīng)濟(jì)改革已頗具成效,所遭遇的危機(jī)也開始受大環(huán)境影響,這便是1997年和2008年分別遭遇的兩次輸入性危機(jī)。
“輸入性”危機(jī)是指在國際貿(mào)易背景下,受大環(huán)境影響拖累,引發(fā)內(nèi)部危機(jī),這背后往往隱藏著國際資本的蓄意阻擊,多數(shù)發(fā)展中國家無力應(yīng)對這種危機(jī)。
而中國,先后兩次躲過這種危機(jī)。
這其中,無論是“內(nèi)生性”危機(jī),還是“輸入性”危機(jī),農(nóng)村繼續(xù)扮演起挽救國家經(jīng)濟(jì)于危難之中的關(guān)鍵角色,幫助城市實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。
具體方法包括,在危機(jī)來臨時,以大規(guī)模推行擴(kuò)張性財政政策來擴(kuò)大投資、勞動內(nèi)需。其中,延續(xù)中央“三農(nóng)”新政的支農(nóng)投入,帶動生產(chǎn)力三要素中的資金和勞動力大規(guī)模回流農(nóng)村,成為緩和城市就業(yè)壓力和投資壓力的關(guān)鍵一招。
可以說,農(nóng)村是中國工業(yè)發(fā)展最重要的緩沖池,每當(dāng)危機(jī)來臨,人力、資金、矛盾,總能在這里得到緩和。
04第九次危機(jī)
當(dāng)然,每次“軟著陸”也會給農(nóng)村帶來強(qiáng)烈的沖擊,包括因占用過量農(nóng)村資源而使農(nóng)村過多承擔(dān)改革成本,甚至引發(fā)大量社會沖突。
不過,必須承認(rèn),這種沖擊也不完全是壞事。它在一定程度上成為農(nóng)村改變思想認(rèn)知,緊跟城市工業(yè)化腳步的外部動力。
同時,工業(yè)化到一定程度后,反哺式的惠農(nóng)投入,客觀上也帶動了農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)水平,縮小了城鄉(xiāng)差距。
而且,大量資源向農(nóng)村回流,使得農(nóng)民原來的因經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊張而普遍爆發(fā)的各種矛盾沖突趨于緩和,整體上改善了農(nóng)村的社會關(guān)系。
但沖擊畢竟是沖擊,在某個時刻給某些特定人群帶去的傷害是不可逆轉(zhuǎn)的。
譬如,最新一輪沖擊。
席卷全球的新冠肺炎疫情,將在何時、以何種方式落下帷幕尚不明朗,其對于各國政治、經(jīng)濟(jì)、社會帶來的影響以及人們思維認(rèn)知方式、生產(chǎn)生活方式帶來的改變已逐步顯現(xiàn)。
一方面,疫情打亂了全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常秩序,人流、物流、資金流不能有序流動,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不能暢通運(yùn)轉(zhuǎn),導(dǎo)致生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)停頓,給諸多行業(yè)帶來巨大沖擊。
另一方面,疫情還深刻影響了人們的安全觀、發(fā)展觀、國際觀以及政治觀,最終將對國際秩序以及國際安全環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
過去三年,中國通過頑強(qiáng)的狙擊,使這種影響降到最低,甚至一度成為世界經(jīng)濟(jì)的諾亞方舟。但洪水并未過去,哪怕暴風(fēng)雨已經(jīng)小了很多,地面終歸一片泥濘。
在全世界經(jīng)濟(jì)都半死不活的背景下,中國很難獨(dú)善其身。11月,中國廣義貨幣(M2)的貨幣供應(yīng)同比增長12.4%,增速高于10月的11.8%,創(chuàng)2016年4月增長12.8%以來最高增速。同期,根據(jù)中國銀行研究院報告預(yù)測,今年全年經(jīng)濟(jì)增速僅為3.2%,貨幣供應(yīng)增速大大超過GDP增速,債務(wù)情況可想而知。
同時,失業(yè)率居高不下,各種裁員信息遍布市場,疫情對經(jīng)濟(jì)的影響越來越明顯。在這樣的背景下,中國不得不放棄原有清零政策,選擇直面病毒。
但是,開放后經(jīng)濟(jì)是否能迅速回血還不好說,因?yàn)槲覀兊耐獠凯h(huán)境稀爛。更何況,海嘯式感染狂潮帶給中國的影響也未知。
事實(shí)上,堪比世界大戰(zhàn)級的疫情,帶給中國的沖擊不會弱于過去任何一次危機(jī),甚至在內(nèi)外交困的背景下,危機(jī)可能超過以往任何一次,這便是“第九次危機(jī)”。
如何度過“第九次危機(jī)”是后疫情時代決策者要面臨的問題。可以肯定的是,在無法向外轉(zhuǎn)移危機(jī)的背景下,依靠農(nóng)村實(shí)現(xiàn)軟著陸是必然的路徑依賴。
就目前的情況看,經(jīng)濟(jì)問題能否通過農(nóng)村實(shí)現(xiàn)軟著陸還不得而知,至少社會矛盾正通過農(nóng)村獲得緩沖——因“就醫(yī)難”引發(fā)的社會矛盾。
放開后最大的沖擊無疑是醫(yī)療沖擊。城市是脆弱的,在海嘯式就醫(yī)壓力面前,城市醫(yī)療體系不堪一擊。
這時,農(nóng)村默默地承受這一切,大量城市務(wù)工、求學(xué)人員返回農(nóng)村,緊隨而來的春運(yùn)又會有過億人回到農(nóng)村。這種超大規(guī)模的遷徙,在稀釋城市人口密度的同時,定然也會減輕城市醫(yī)療壓力。
就傳染病而言,農(nóng)村無疑要比城市更有利于切斷傳播鏈條,降低傳播速度,因?yàn)檗r(nóng)村人口密度低,住房面積大。
但是,農(nóng)村的醫(yī)療資源更單薄,防護(hù)意識更差,定然會承受更大的痛苦,一些特定人群必然會承受更大的傷害。
最近,網(wǎng)絡(luò)上隨處可見城市居民留下的吐槽、求助信息,你幾乎看不到農(nóng)村地區(qū)的信息,不是這些地方不困難,而是農(nóng)村地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)上沒有話語權(quán)。
事實(shí)上,農(nóng)村(包括縣城)缺醫(yī)、缺藥問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。接下來,困難只會更多。
05尾聲
作為在互聯(lián)網(wǎng)上較早關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療問題的博主,早在12月初我就呼吁要重視農(nóng)村醫(yī)療儲備,防止農(nóng)村醫(yī)療擠兌。
今天,我仍做這樣的呼吁:無論城市還是農(nóng)村,這就是中國。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是中國的特色,就中國發(fā)展的歷程而言,農(nóng)村從來都不是可有可無的角色,農(nóng)村是中國發(fā)展最大的依仗。同時,農(nóng)村也是中國趟過一次次城市危機(jī)的關(guān)鍵。
財富在城市,但底氣在農(nóng)村。如今,農(nóng)村即將迎來最強(qiáng)的沖擊,我呼吁有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村的醫(yī)療支持,針對性地做好農(nóng)村防疫宣傳,返鄉(xiāng)者帶些藥物回去,減少對農(nóng)村醫(yī)療的占用。
某個時刻,一粒藥,可能就是一條命。
2023年第一篇文章話題有些沉重,但我還是想說,勇氣,是生命在艱難時間奮不顧身的相信,相信,是時間賦予生命堅(jiān)韌恒久的勇氣。
因?yàn)橛兄袊r(nóng)村,有任勞任怨的中國農(nóng)民,我相信中國肯定能挺過這輪沖擊。但是,請不要讓農(nóng)民用赤裸的胸膛證明自己的勇氣。
全文完,謝謝閱讀。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.