近日,接府谷縣廟溝門鎮(zhèn)興火盤村村民反映,他們的土地被集體回收,回收后并沒有耕種,而是口頭出租給三峽能源100MW農光互補項目,目前三峽能源公司已經(jīng)在土地上建起了光伏樁,土地被不同程度的占用,村民在土地上耕種農作物受到項目的制止,無奈下村民向職能部門申請政務公開。
2022年8月2日,村民向府谷縣自然資源和規(guī)劃局反映關于“三峽新能源發(fā)電有限公司占用村民土地安裝發(fā)電的升壓站水泥樁,修建建筑等問題”,府谷縣自然資源和規(guī)劃局回復:
村民舉報的問題得到府谷縣自然資源和規(guī)劃局的肯定。2022年9月30日,府谷縣自然資源和規(guī)劃局關于村民反映事項的答復意見書,見府政資資規(guī)信報字(2022)14號。經(jīng)我局工作人員會同廟溝門鎮(zhèn)政府前往實地進行了調查核實,三峽新能源發(fā)電有限公司與你村負責人達成口頭協(xié)議,占用集體土地進行試樁實驗。該公司現(xiàn)已將水泥樁全部清除,恢復了土地原貌,并承諾在未達成流轉協(xié)議之前,不再占用你村集體土地。舉報人接到縣自然資源和規(guī)劃局回復函一周后,三峽新能源發(fā)電有限公司不顧政府指令,打了更多的水泥樁,占用了更多的土地。
同時,村民向榆林市自然資源和規(guī)劃局申請政府信息公開,榆林市自然資源和規(guī)劃局對此回復為“該征地手續(xù)不存在”:
2023年府谷縣自然資源和規(guī)劃局,府政資規(guī)信報字(2023)2號文件將答復意見回復如下:
該村與三峽新能源發(fā)電有限公司所簽訂的流轉合同違法、無效。中華人民共和國土地管理法。第44條規(guī)定,建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。永久基本農田轉為建設用地的,由國務院批準。由此可見國家對農用地轉用作了極其嚴格的規(guī)定。中華人民共和國《農村土地承包法》第11條規(guī)定,農村土地承包經(jīng)營應當遵守法律、法規(guī),保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準,不得將承包地用于非農建設,據(jù)此規(guī)定該村與三峽新能源發(fā)電有限公司簽訂的流轉合同,土地使用違法,農用地從事非農業(yè)生產(chǎn),因此該合同是無效合同,村民還可以向陜西省農村農業(yè)主管部門反映,以維護村民的合法權益。
村民在此期間再次向榆林市自然資源和規(guī)劃局將情況申請政務公開,但得到的結論依然是該項目征地手續(xù)等相關信息不存在:
府谷縣自然資源和規(guī)劃局回復的相關信息為何在榆林市調查時回復為不存在?這種情況里面究竟存在哪種關系?為何平整后的土地村民耕種難?
對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,應依法給予處分或追究刑事責任。 《中華人民共和國土地管理法》第74條規(guī)定,買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除,在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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