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　　前言： 處理海外電詐歸案人員的方案研究

　　最近公安部門公開向全國網(wǎng)友征集如何妥善處置處理處罰境外電詐歸案人員的意見，作為本屆委員我也通過全國政協(xié)向公安部門提交了議案，建議與缺少農業(yè)青壯勞動力的北方省份合作，在指定的農業(yè)勞改農場內，對境外電詐歸案人員，實施“專項農業(yè)勞動改造”。

　　首先我們要想一下為什么管理部門會向網(wǎng)友征集意見？按理說不是直接審理了就能依法量刑嗎？但實際上這一次的事件還沒有這么簡單。比如，目前電詐涉案人員一共已經(jīng)從境外歸案3.5萬人，但是整個緬北地區(qū)據(jù)悉還有5萬人左右滯留不肯歸國。而最近和我們關系不太緊密，官方不怎么配合我們的菲律賓，據(jù)悉有15萬人從事電詐；柬埔寨西港自2019年網(wǎng)賭被打掉之后，這幾年又悄然回流了數(shù)萬人從事電詐相關產(chǎn)業(yè)；泰緬南界妙瓦底，電詐產(chǎn)業(yè)園內至少有10萬人以上；阿聯(lián)酋的迪拜還有約5000人從業(yè)；印尼、非洲、馬來、東歐一些小國也開始不斷冒頭新的電詐園區(qū)；林林總總總人數(shù)規(guī)模約合50萬人左右。

　　也就是說，我們全球打擊電詐的行動才剛剛開始，這一行動將會是持續(xù)、長期、艱巨的；最終歸案的人數(shù)將會是一個天文數(shù)字；預計本次光是從緬北地區(qū)最終歸案人數(shù)都將達到5-10萬人之間，而去年我們全國總共收監(jiān)的人數(shù)，也只有164萬人。現(xiàn)在，如此之多的電詐人員歸案，對各地警務、司法、監(jiān)獄來說都是巨大的壓力，同時如果簡單地把他們按平常的方式收監(jiān)，每天吃住消耗都將是巨大的，對我們財政和納稅人來說也是一筆沉重負擔。

　　所以，必須要另想辦法。

　　首先當然是要對境外電詐歸案者當中的組織者、頭目、重犯進行偵查甄別，該槍斃槍斃、該無期無期，有期徒刑的也要送到鈾礦進行開采勞動改造。而針對為數(shù)特別龐大的非組織頭目和非重罪從業(yè)者，則需要采取更為行之有效且節(jié)省常規(guī)關押經(jīng)費的新型勞動改造。

　　我提議：

　　1：公安司法部門與我們非常缺乏農業(yè)青壯勞動力的北方省份合作，在專門的農業(yè)生產(chǎn)基地內，對境外電詐歸案人員實施“專項農業(yè)勞動改造”。既專門從事農業(yè)生產(chǎn)活動，包括但不限于參與農家肥發(fā)酵土地修復勞動、參與種植土豆以及玉米等蔬菜勞動、參與水果藥材等經(jīng)濟作物種植勞動、參與生豬養(yǎng)殖勞動、參與春耕夏耘秋收勞動，每個人都需要按照規(guī)定完成種植面積和產(chǎn)生足夠的農業(yè)生產(chǎn)值，其生產(chǎn)值抵消罪行后才能刑滿釋放。

　　2：公安部門和銀行機構統(tǒng)計全國電詐受害者信息，等到這些 “專項農業(yè)勞動改造”的產(chǎn)出成果，生產(chǎn)出來的糧食、瓜果、蔬菜、生豬等農副產(chǎn)品開始上市時，電詐受害家庭可在專門建設的銷售網(wǎng)站上，優(yōu)先半價購買家庭所需份額的農副產(chǎn)品。

　　這樣做至少有三大好處。

　　1：對因為好逸惡勞出境從事電詐、在境外又養(yǎng)成了諸多惡習的電詐分子進行真正身體力行、行之有效的勞動改造，幫助他們通過勞動來戒除行為和心理上的惡習，養(yǎng)成從勞動中獲取所得的好習慣。

　　2：為國家節(jié)省大量的常規(guī)收監(jiān)費用，幾萬人和幾十萬人規(guī)模的電詐人員收監(jiān)，財政壓力可想而知。但通過其參與無薪的專項農業(yè)勞動改造不僅能節(jié)省大量的收押經(jīng)費和關押場地，而且還能讓他們自己養(yǎng)活自己。

　　3：對電詐受害者家庭有效的實際和心理幫扶，也許每月可以半價購買家庭農副產(chǎn)品所需并不能節(jié)省太多錢，但很多電詐資金都流向了海外難以追回，電詐受害家庭往往因此陷入生活困難，這些半價購買措施不僅能減輕受害家庭的生活負擔，還能在心理上給與他們極大的安撫，讓他們知道電詐分子們正在用勞動和產(chǎn)出來向自己贖罪。

　　以上平局已向全國政協(xié)正式提交，轉公安部門和司法部門研究參考，同意的點贊，也可以復制上述內容，發(fā)送到郵件：gjfzzx@163.com 參與建言獻策。

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　　再比如。為什么緬?和緬丠一度有過全境和解共治契機，又為何遺憾錯失契機。

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