從20世紀(jì)50年代中期開(kāi)始,蘇美兩國(guó)開(kāi)始走上了長(zhǎng)期對(duì)峙的冷戰(zhàn)道路,戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員也隨之進(jìn)入了長(zhǎng)期的臨戰(zhàn)狀態(tài)。
丘吉爾發(fā)表鐵幕演說(shuō)
1956年蘇聯(lián)頒布《民用工業(yè)動(dòng)員條例》,條例規(guī)定:全蘇各工業(yè)部門(mén)都必須把工業(yè)動(dòng)員準(zhǔn)備作為本部門(mén)的主要任務(wù);動(dòng)員儲(chǔ)備所需資金由國(guó)家財(cái)政以長(zhǎng)期無(wú)息貸款方式提供,儲(chǔ)備物資由國(guó)家分配和企業(yè)在平時(shí)生產(chǎn)中節(jié)約累計(jì)形成,并由企業(yè)負(fù)責(zé)保管。在武裝力量建設(shè)上,蘇聯(lián)做法是大規(guī)模擴(kuò)充常備軍。1967年頒布施行義務(wù)兵役法,常備軍數(shù)量很快達(dá)到450-500萬(wàn),每年退伍軍人180萬(wàn)人。
當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)建立起國(guó)家動(dòng)員計(jì)劃的整個(gè)體系,從經(jīng)委、計(jì)委各部到基層企業(yè),都建立了專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu);很多軍事部門(mén),也有專(zhuān)門(mén)的動(dòng)員機(jī)構(gòu)。國(guó)家經(jīng)委會(huì)每年編制一次動(dòng)員計(jì)劃,計(jì)劃周期12個(gè)月。該年任何時(shí)候一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),即刻停止平時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,采用戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員計(jì)劃。
50年代末期蘇軍演習(xí)中摩托化步兵搭乘T-55坦克對(duì)敵軍陣地發(fā)起攻擊
按當(dāng)時(shí)的計(jì)劃,由平時(shí)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)第一個(gè)的動(dòng)員年度計(jì)劃的特點(diǎn)是,軍事工業(yè)將急劇擴(kuò)大生產(chǎn),勞動(dòng)生產(chǎn)率將提高40%-50%,大量民用工業(yè)將轉(zhuǎn)產(chǎn)軍事產(chǎn)品和軍用設(shè)備器材;原料工業(yè)部門(mén)將改變品種的比例關(guān)系來(lái)滿(mǎn)足軍工需要;基本建設(shè)投資將急劇下降50%,其中住宅工程及文化生活建筑僅為平時(shí)的30%左右,交通運(yùn)輸部門(mén)在動(dòng)員令下達(dá)12小時(shí)后,全部鐵路將按戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行圖表工作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)將有某些減少,商品流轉(zhuǎn)方面將實(shí)行戰(zhàn)時(shí)的配給制。為滿(mǎn)足平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)對(duì)技術(shù)工人的需要,蘇聯(lián)在國(guó)家勞動(dòng)后備總局系統(tǒng)建立的技工學(xué)校有3200多個(gè)。
蘇聯(lián)還建立了國(guó)家儲(chǔ)備、動(dòng)員儲(chǔ)備和不可動(dòng)員儲(chǔ)備。國(guó)家儲(chǔ)備可滿(mǎn)足戰(zhàn)爭(zhēng)三四年的需要;動(dòng)員儲(chǔ)備可滿(mǎn)足企業(yè)在戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后一個(gè)月左右的生產(chǎn)需要和軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)第一年的消耗補(bǔ)充需要;不可動(dòng)員儲(chǔ)備設(shè)在軍隊(duì),可以滿(mǎn)足部隊(duì)按動(dòng)員計(jì)劃擴(kuò)大和新建部隊(duì)對(duì)裝備物資的需求。
60年代蘇聯(lián)海報(bào)-光榮的蘇聯(lián)武裝力量
蘇聯(lián)的政治和經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。蘇聯(lián)經(jīng)委設(shè)有動(dòng)員局,有工作人員130多人。計(jì)委設(shè)有動(dòng)員處,各經(jīng)濟(jì)部門(mén)設(shè)有動(dòng)員處、司或局。國(guó)防工業(yè)及重要機(jī)械、原料工業(yè)部門(mén)都有20-30人。鐵路部門(mén)多達(dá)70人。軍隊(duì)系統(tǒng)除總參謀部設(shè)動(dòng)員部、裝備架戶(hù)部和組織編制部外,在總干部部、總政治部、總后勤部以及各軍種、兵種都設(shè)有動(dòng)員機(jī)構(gòu);在大型專(zhuān)業(yè)軍工廠(chǎng)都設(shè)有工業(yè)動(dòng)員綜合職能機(jī)構(gòu),在廠(chǎng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本廠(chǎng)動(dòng)員生產(chǎn)的組織準(zhǔn)備工作。該職能機(jī)構(gòu)的任務(wù)是在其余的上級(jí)部(局)動(dòng)員職能機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,編制本企業(yè)產(chǎn)品的動(dòng)員生產(chǎn)計(jì)劃,確定動(dòng)員生產(chǎn)設(shè)備及動(dòng)員生產(chǎn)線(xiàn),并保持設(shè)備完好。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任免須經(jīng)企業(yè)主管部(局)動(dòng)員職能部門(mén)的同意。
蘇聯(lián)建立了東西中3個(gè)相對(duì)完整、門(mén)類(lèi)齊全的軍事工業(yè)區(qū),建立了雙套專(zhuān)業(yè)工廠(chǎng),在企業(yè)中建立了戰(zhàn)備生產(chǎn)線(xiàn)。蘇聯(lián)的9個(gè)專(zhuān)門(mén)軍事工業(yè)部和汽車(chē)、化工等5個(gè)民用工業(yè)部構(gòu)成一個(gè)有1000多萬(wàn)人組成的軍事工業(yè)綜合體,吸收了大量的民用工業(yè)與軍事工業(yè)協(xié)作配套,形成了一個(gè)龐大的軍民結(jié)合的戰(zhàn)爭(zhēng)工業(yè)體制。按照國(guó)外推算,當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)每年坦克動(dòng)員生產(chǎn)能力有4-6萬(wàn)輛。
60年代蘇聯(lián)喀山航空第22廠(chǎng)生產(chǎn)圖-16K-10轟炸機(jī)
1972年,蘇聯(lián)工業(yè)總產(chǎn)值僅增加7%,而軍事工業(yè)產(chǎn)值則增加60%以上。按照美國(guó)估計(jì),蘇聯(lián)每年將1/3的機(jī)器制造業(yè)最終產(chǎn)品、1/5冶金和1/6化工產(chǎn)品及大部分的計(jì)算機(jī),用于軍事和武裝力量建設(shè)。軍費(fèi)開(kāi)支總額達(dá)16000億美元,平均每年超過(guò)3000億美元。蘇聯(lián)還根據(jù)《國(guó)家物資儲(chǔ)備條例》在全國(guó)38個(gè)地區(qū)設(shè)有分局,建立有專(zhuān)門(mén)國(guó)家物資儲(chǔ)備基金,每年都從國(guó)家預(yù)算中拿出5.7%(約120億盧布)用于物資儲(chǔ)備;重要戰(zhàn)略物資經(jīng)常保持2-3個(gè)月的產(chǎn)量作為儲(chǔ)備量。
1971年6月蘇軍在歐洲地區(qū)舉行南方演習(xí)中大量征召補(bǔ)充演習(xí)部隊(duì),使約1/3非滿(mǎn)員師達(dá)到齊裝滿(mǎn)員。1975年6月在東方75演習(xí)中,蘇軍各部隊(duì)補(bǔ)充了預(yù)備役人員,征集了民用車(chē)輛。當(dāng)時(shí)西方估計(jì)蘇聯(lián)陸軍有150-160個(gè)師,約1/2保持戰(zhàn)時(shí)編制80-100%,不必動(dòng)員即能作戰(zhàn);1/4需要進(jìn)行有限動(dòng)員,其余只保持30-40%基干兵力,戰(zhàn)時(shí)1個(gè)月可以再動(dòng)員125個(gè)師。
70年代蘇軍演習(xí)中高高豎起的9P117 Р-17戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈(北約代號(hào)Scud飛毛腿),射程300公里
此時(shí),蘇聯(lián)有預(yù)備役士兵2500萬(wàn)人,預(yù)備役軍官100萬(wàn)人,為現(xiàn)役總兵力的5倍,一類(lèi)預(yù)備役有1200萬(wàn)人。蘇軍500余萬(wàn)常備軍已經(jīng)到了幾乎無(wú)需戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員補(bǔ)充的程度。海空軍和戰(zhàn)略火箭軍在任何時(shí)候都是保持滿(mǎn)員的,幾乎不受初期動(dòng)員影響。空軍在戰(zhàn)爭(zhēng)一開(kāi)始就能夠以平時(shí)的編隊(duì)行動(dòng),只有從蘇聯(lián)民用航空總局所屬單位抽調(diào)的軍事空運(yùn)部隊(duì),需要另外組成。海軍只需要以足夠的軍需物資來(lái)裝備現(xiàn)有的艦艇,從這些艦艇上撤下多余的導(dǎo)彈裝備和有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員,把儲(chǔ)存的后備艦艇投入現(xiàn)役,即可完成動(dòng)員工作。整個(gè)蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備實(shí)際上已處于動(dòng)員狀態(tài)。
1981年蘇軍西方-81演習(xí)
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶(hù)上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.