2023年,醫(yī)療反腐持續(xù)引發(fā)關(guān)注。在張家界永定區(qū),集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域權(quán)力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為,堅決查處了以周興爽為典型代表的基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“貪腐巨蠹”。
周興爽,官黎坪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原主任。據(jù)統(tǒng)計,他利用職務(wù)便利,侵吞公共財物470多萬元,非法收受他人財物140多萬元。作為一名基層醫(yī)療服務(wù)負(fù)責(zé)人,周興爽是怎么一步步走向嚴(yán)重違紀(jì)違法深淵的呢?
2010年初,周興爽被調(diào)至張家界永定區(qū)教字埡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擔(dān)任院長。成為衛(wèi)生院的“一把手”后,隨著掌控的權(quán)力越來越大,他在醫(yī)藥業(yè)務(wù)上有著絕對的話語權(quán)。
這個時候,主動找上門的藥商越來越多,也越加頻繁。加之“優(yōu)秀院長”的身份加持,周興爽的人際交往圈子變得更加復(fù)雜。
永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員:他的個人愛好由開始的釣魚變?yōu)槌鋈隟TV、洗腳城、棋牌室等娛樂場所,吃喝玩樂成為日常。大家都喜歡叫他“爽哥”,他也很樂意,開始與形形色色的藥商老板稱兄道弟。
就這樣,深陷于被追捧、被討好的周興爽,心甘情愿地走進(jìn)了被“圍獵”的圈套之中。
也就是這時,思想上出現(xiàn)松懈的他第一次收受了一名藥商的6000元現(xiàn)金回扣。而貪欲如同“潘多拉魔盒”,一旦打開就再難合上,他的雙手也逐漸從一名藥商伸向多名藥商,從幾千元到幾萬元的回扣全都收入囊中。
永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員:他利用不義之財四處揮霍,每天沉迷于牌桌,花天酒地,迎來送往好酒好煙招待,上下打點紅包禮金相送,花錢如流水。
這樣日積月累的沉淪,曾經(jīng)救死扶傷、治病救人的初心早已拋之腦后,周興爽在教字埡鎮(zhèn)任衛(wèi)生院院長期間,累積收受醫(yī)藥回扣達(dá)50多萬元。
2014年初,也是周興爽在教字埡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擔(dān)任院長的第四個年頭,單單藥商分批次給予的回扣已經(jīng)滿足不了他的私欲。為了錢財來得更快更直接,他利用自己院長的權(quán)力和基層衛(wèi)生院備用金管理制度的漏洞,打起了衛(wèi)生院備用金的主意,玩起了“空手套”。
永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員:他采取先從衛(wèi)生院財務(wù)處支用備用金,然后安排“可靠”的藥商幫他虛開供藥發(fā)票,再拿著這個虛開的供藥發(fā)票,在財務(wù)人員那里抵扣他支用的備用金進(jìn)行平賬。這樣一個輪回下來,就順利將套出來的資金裝進(jìn)了自己的腰包。
為了規(guī)避查處,周興爽從財務(wù)人員處領(lǐng)取備用金的方式也挖空了心思,有時候打白條現(xiàn)金領(lǐng)取,有時候?qū)iT安排財務(wù)人員轉(zhuǎn)入他指定的賬戶。
2014年11月,周興爽發(fā)生了一次交通事故,需要給受害方賠償60多萬元。由于自己缺錢,他便從單位借支了20萬元。事后,他就是采取通過藥商幫助虛開供藥發(fā)票,報賬套取資金后償還的這筆20萬元資金的。
永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員:周興爽在教字埡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院任職期間,除了收受回扣外,虛開發(fā)票套取資金達(dá)160多萬元。
2017年7月,周興爽調(diào)任至永定區(qū)官黎坪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擔(dān)任主任后,其“一把手”的權(quán)力更加集中,能夠左右的醫(yī)院業(yè)務(wù)量更大。
在大量資金的需求下,周興爽徹底跌入“撈金”的泥流之中,單位成了他私人的“金庫”。直至案發(fā),他在永定區(qū)官黎坪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心任職期間,共收受11人次所送回扣累計達(dá)90多萬元,套取的資金達(dá)300多萬元。
不僅如此,他還在身邊人的慫恿下,萌生了“借雞生蛋”的所謂“創(chuàng)業(yè)之路”。
永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員:2018年起,周興爽開始經(jīng)營一個養(yǎng)殖場,先后投入了200多萬元。他一邊經(jīng)營產(chǎn)業(yè),一邊經(jīng)營“家外家”,不僅給前妻子女置辦房產(chǎn),還給情人購置房產(chǎn)門面。
可嘆的是,周興爽想方設(shè)法撈取金錢,但他“第二產(chǎn)業(yè)”的“發(fā)財夢”卻是竹籃打水一場空。
永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員:養(yǎng)殖場因為疫情、技術(shù)管理等原因一直虧損。為了經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)和填補(bǔ)虧空,他拆東墻補(bǔ)西墻,最后還落得負(fù)債累累的下場。
實際上,周興爽早就因為一些問題受到過處分,但這并沒有引起足夠的重視。早在2012年,他在教字埡衛(wèi)生院任職期間,就因衛(wèi)生院亂收費問題,被予以批評教育;2015年至2022年期間,他因違紀(jì)違法,先后五次被永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予黨紀(jì)政務(wù)處分。但他仍不知止不收斂,可謂是紀(jì)法意識淡薄,規(guī)矩意識缺失的典型。
永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員:2022年以來,關(guān)于周興爽的信訪舉報如雪花般接踵而至,累計多達(dá)100多件。到了這個時候,他竟然還抱著破罐子破摔的心態(tài)不收斂不收手,直到2022年7月對藥商的回扣仍然照單全收。
在擔(dān)任永定區(qū)教字埡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長、官黎坪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任期間,周興爽背棄初心使命,喪失理想信念,規(guī)矩意識缺失。違反中央八項規(guī)定精神,收送紅包禮金;違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)從事營利性活動,利用職權(quán)為親友謀取利益;利用職務(wù)上的便利,侵吞公共財物470多萬元,數(shù)額特別巨大,涉嫌貪污犯罪;為他人謀取利益,非法收受他人財物140多萬元,數(shù)額巨大,涉嫌受賄犯罪。目前,已將其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送審查起訴。該專案共立案查處行賄人員5名,對8名基層醫(yī)院工作人員予以黨紀(jì)政務(wù)處分,對10名區(qū)衛(wèi)健局歷任班子成員給予組織處理。
下面請聽清風(fēng)評:醫(yī)藥領(lǐng)域一直是社會關(guān)注的焦點。當(dāng)前,醫(yī)療領(lǐng)域的反腐敗斗爭取得了明顯成效,但也面臨著一系列挑戰(zhàn)。清除藥品的“含腐量”,遏制醫(yī)藥領(lǐng)域的“癌變”,一方面,要以猛藥去“沉疴”,打足體制機(jī)制補(bǔ)??;另一方面,也要加強(qiáng)監(jiān)管,堅持受賄行賄一起查,還治病救人初心,還該領(lǐng)域應(yīng)有的純凈。
稿件來源:《清風(fēng)俠在路上》
本號由近百位醫(yī)院管理專家及十幾位醫(yī)療觀察者發(fā)起,陸續(xù)推出思考醫(yī)療市場的原創(chuàng)稿子,兼做新聞。不少文章被轉(zhuǎn),凡是署名譚梅的稿子都是由本號顧問團(tuán)所寫,請按格式署名來源,格式為:醫(yī)院院長微信公眾號(yiyuanyuanzhang),譚梅,譚梅不是一個人。
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