被告人馬某、許某等人發(fā)現(xiàn)了一條輕松賺錢的路子，他們分別以自己的名義向湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)注冊(cè)了31家公司，并將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)公賬戶銀行卡等出售或出租給他人用于詐騙、賭博、洗錢等犯罪活動(dòng)，獲取非法利益。

2023年3月至2024年3月間，因犯買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，馬某、徐某等人被湖里區(qū)人民法院判處刑罰。

在判決生效后，湖里區(qū)檢察院的履職仍在繼續(xù)，深挖打擊非法出售“空殼公司”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法律監(jiān)督線索。

今年4月，承辦檢察官調(diào)取證據(jù)材料，逐一核查涉案公司的狀態(tài)，以及是否載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，部分公司雖然已被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，但仍為存續(xù)狀態(tài)。

承辦檢察官表示：“虛假注冊(cè)公司轉(zhuǎn)賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂公司登記管理秩序，且易被犯罪分子用于不法用途，破壞正常的營(yíng)商環(huán)境。”為此，2024年4月26日，湖里區(qū)檢察院向行政主管部門制發(fā)了檢察建議，提出3方面建議。

依法調(diào)查核實(shí)，落實(shí)寬進(jìn)嚴(yán)管。對(duì)商事主體轉(zhuǎn)賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為予以查處，依法列入嚴(yán)重違法失信名單。開展專項(xiàng)核查，按照喚醒一批、規(guī)范一批、吊銷一批等原則分類處置，推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

斬?cái)喾缸镦湕l，營(yíng)造守法氛圍。對(duì)擬吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)主體，于處罰決定作出前采取臨時(shí)性限制措施，防止涉案商事主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照被不法分子利用。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加大以案釋法和法治宣傳力度。

打破信息壁壘，形成治理合力。加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享，探索建立部門間信息雙向通報(bào)、信息核查、線索移送、研判處置和辦案協(xié)作等機(jī)制，形成“空殼公司”治理工作合力，以數(shù)字賦能破解行政機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管難題。

檢察建議得到了行政主管部門的重視，迅速開展調(diào)查處置，采納一條條建議進(jìn)行整改，整治“空殼亂象”。

行政主管部門對(duì)涉案的31家公司進(jìn)行梳理，其中25家因半年以上未正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，3家因提供虛假登記材料已被依法撤銷登記，余下3家企業(yè)也在檢察建議發(fā)出后陸續(xù)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，被吊銷的涉案企業(yè)將列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，非法出售營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員將列入失信人員名單，在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)格限制其擔(dān)任公司法定代表人、經(jīng)理、監(jiān)事等公司職務(wù)。

行政主管部門還表示，將加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)異常名錄的規(guī)范管理，積極推進(jìn)各類涉企信息的歸集及公示共享工作，有效打破部門間的信息壁壘，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。