寒暑易節有幾輪,日思夜想到三更。這次,南京首版國土空間總體規劃終于來了!
近日,《南京市國土空間總體規劃(2021-2035年)》獲批。下面,我們來簡單看一看。
壹第一個獲批的省會城市,南京的首版總體規劃
本次獲批,南京可謂“是為先”。
首先,南京是全國第一個獲批的省會城市,這個和之前都市圈的批復節奏是一樣的;
其次,南京首版國土空間總體規劃。為什么說是首個呢?之前不是早就有了嗎?從字面看,之前都是城市總體規劃,這次是國土空間總體規劃。從內在看,這一輪規劃比之前多了“多規合一”的要求。
貳南京的城市性質
這一點是大家最關心的內容之一,本次規劃提到:南京是江蘇省省會,東部地區重要的中心城市,國家歷史文化名城,國際性綜合交通樞紐城市。
由于南京是第一個獲批的城市,所以也不好橫向對比。那么,我們來縱向對比一下吧!
《南京市城市總體規劃(1981-2000年)》:著名古都,江蘇省省會,長江下游重要的中心城市。
《南京市城市總體規劃(1991年~2010年)》(含2001調整版):著名古都,江蘇省省會,長江下游重要的中心城市。
《南京市城市總體規劃(2011—2020年)》:江蘇省省會,東部地區重要的中心城市,國家歷史文化名城,全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐。
《南京市國土空間總體規劃(2021-2035年)》:江蘇省省會,東部地區重要的中心城市,國家歷史文化名城,國際性綜合交通樞紐城市。
也就是說,僅從城市性質這一點看,南京實現了從“全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐”向“國際性綜合交通樞紐城市”的轉變。其他方便,暫無明顯變化。
此外,規劃還提到了南京的核心功能定位:全國先進制造業基地,東部產業創新中心和區域性科技創新高地,東部現代服務業中心,區域性航運物流中心。
叁關于國中
相信很多朋友都在關注,目前還不好對比,等成都、武漢、鄭州、西安等省會中的國家中心城市規劃出來以后,再看看才好。
當然,國中的本質是區域性帶動作用的體現,規劃提到了“落實長三角一體化戰略”:
服務構建承東啟西的雙向開放樞紐,深化與上海、杭州、合肥等城市的協同聯動發展,加強南京都市圈國土空間開發保護利用的省際協同,并著力提升產業科技創新的全球影響力。
肆維護規劃嚴肅性權威性
《規劃》是對南京市國土空間作出的全局安排,是全市國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執行,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制,將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制,實施規劃全生命周期管理。
伍大家可能關心的其他內容
基本框架保持了延續性。即“1個中心城區、3個副城、9個新城、29個新市鎮和若干個新社區”的城鎮體系。
中心城區由江南主城和江北新主城構成,3個副城分別是六合、溧水、高淳,九大新城是祿口、柘塘、龍潭、龍袍、橋林、板橋、濱江、湯山、淳化沒變。
“南北田園、中部都市、擁江發展、城鄉融合”的全域國土空間開發保護格局。告別“打雞血”時代之后,這個格局就很重要了,正如官方說的那樣:
城與鄉不是割裂的,開車30分鐘就能從城市到達開闊的鄉野地區,鄉村也能便捷地進入城市、共享服務,這得益于一直以來對市域主要綠楔的嚴格管控,有效防止了城市蔓延,形成串珠狀布局、規模適宜的城鎮組團。
對于這一點,南京的水平絕對是走在了前面!
再次強調了江北新區的重要性。江北新區是江蘇省唯一一個國家級新區,也是江蘇自貿區南京片區所在地。規劃特別提到了要“強化江北新區的區域輻射帶動作用”,這給新區的發展吃了一顆定心丸、打了一針強心劑。
關于地鐵等軌道交通。南京將引導城市空間集聚發展和土地集約利用,力爭中心城區軌道站點800米居住和就業崗位覆蓋率達到65%。新街口、江北核心區等市級中心的軌道線網密度超過每平方公里1.5公里,達到世界一流城市水平,高水平構建軌道上的城市;促進國鐵干線、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道“四網融合”,共建軌道上的南京都市圈。
陸一些數據
到2035年,南京市耕地保有量不低于207.97萬畝,其中永久基本農田保護面積不低于186.00萬畝;生態保護紅線面積不低于496.64平方千米;城鎮開發邊界面積控制在1492.53平方千米以內;單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過上級下達指標,其中2025年不超過59.1億立方米。
其他更詳細的內容,我們等全文公開以后再細聊吧!
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