小智治事,大智治制。習近平總書記強調,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,要“重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題”。黨的二十屆三中全會對“健全公正執法司法體制機制”專門作出部署。日前,時,對檢察機關完整、準確、全面做深做實“高質效辦好每一個案件”作出科學闡釋和全面部署,特別強調要健全“高質效辦好每一個案件”的保障機制,著力解決影響和制約高質效辦案的深層次問題。
工欲善其事,必先利其器。高質效辦好每一個案件,根本在人。辦案就是辦“人生”,來不得半點含糊。各級檢察機關要高度重視人才強檢建設,健全人才培養機制,堅定不移走好專業化發展之路。客觀地說,與高質效辦案的要求相比,目前檢察人員的素質能力總體上還跟不上、不適應。最高檢先后制定下發了《關于加強新時代檢察隊伍建設的意見》和,加快推進人才強檢戰略,更好服務檢察工作現代化。各級檢察機關要不折不扣抓好落實,加強政治與業務融合培訓,一體提升檢察人員政治素質、業務素能和職業道德素養,努力鍛造一支過硬檢察隊伍。政治能力是第一位的能力。要堅持以習近平法治思想為指引,健全學思踐悟習近平法治思想常態化機制,一體踐行“十一個堅持”,以理論上的清醒確保政治上的堅定。專業素養是履職辦案的基本能力。要不斷完善專業素能培養體系,健全常態化培訓機制,推動檢察人員做到“三個善于”,著力提高正確運用法律政策的能力,努力成為運用法律政策的“能工巧匠”。職業良知是履職辦案的內在要求。要始終踐行司法為民宗旨,“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”,堅持法律面前人人平等,在履職辦案中做到不偏不倚、不枉不縱。紀律作風是履職辦案的重要保障。要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治檢,建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制,鞏固深化黨紀學習教育成果,以高質量紀律建設推動檢察人員更好干事創業、擔當作為。
木受繩則直,金就礪則利。習近平總書記強調,“做到嚴格執法、公正司法,還要靠制度來保障,讓執法司法權在制度的籠子里運行。”做實高質效辦好每一個案件,要不斷完善檢察權運行制約監督機制,通過制約監督確保檢察權公正規范高效廉潔運行。要加強上級院對下級院辦案的領導監督,壓實檢察長、檢委會、部門負責人等對檢察官履職的監督管理責任。要緊盯不捕不訴、民事行政監督等容易出問題的重點環節,給檢察權運行“加把鎖”。做實反向審視工作,注重從控告申訴、判決無罪、撤回起訴等案件中反思檢察履職的突出問題,補短板、強弱項,持續提升檢察履職的整體質效。權力和責任一體兩面,有權必有責、有責要擔當、失責必追究。要統籌落實最高檢新修訂的《關于人民檢察院全面準確落實司法責任制的若干意見》《人民檢察院司法責任追究條例》,把責任落實、責任認定、責任追究與業務管理、案件管理、質量管理緊密結合起來,健全司法責任認定和追究機制,實質性開展追責懲戒工作,倒逼和促進檢察人員高質效辦好每一個案件、每一個環節。
管理是生產力,也激活戰斗力。高質效案件是辦出來的,也離不開科學管理。檢察業務管理、案件管理、質量管理都要遵循司法工作規律,嚴格依法、實事求是,把“有質量的數量”和“有數量的質量”統籌在更加注重質量上。檢察機關作為國家的法律監督機關和保障國家法律統一正確實施的司法機關,任何時候都要繃緊“依法辦事”這根弦,在監督辦案中樹立正確政績觀、遵循司法規律。要重視業務數據的統計和分析作用,取消其考核功能。要切實按照最高檢黨組要求檢視工作,下大決心糾正考核中唯數據、唯指標甚至跑偏走樣、弄虛作假的問題,下大決心調整、改變簡單依賴對數據進行考核管理的慣性思維,下大決心取消一切不必要、不適當、不合理的考核。要努力提高檢察管理現代化水平,不斷深化對“三個結構比”的理解、認識、運用,把數據宏觀分析功能與微觀案件評查緊密結合起來,把管理方式從過于注重數據管理調整到更加注重業務管理、案件管理、質量管理上來,引導廣大檢察人員把精力放到高質效辦好每一個案件上,放在夯實案件的每一個環節上,真正實現以高水平管理促進高質效辦案,在持續推進習近平法治思想檢察實踐的創新發展中,更好支撐和服務中國式現代化,為全面推進強國建設、民族復興偉業提供更有力的法治保障。
來源:檢察日報·要聞版
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