隨著以黎沖突的加劇,以色列不僅對黎巴嫩全境發動了無差別的攻擊,還將目標對準了聯合國駐黎巴嫩的維和部隊。
據報道,聯合國駐黎巴嫩臨時部隊由于每天都面臨各種火箭彈、炮彈和反坦克導彈的威脅,維和士兵只能長時間躲在掩體中,無法執行正常任務。目前,由50個國家1萬多名士兵組成的聯黎部隊已經暫停了幾乎全部行動,而罪魁禍首就是以色列。
最近幾天,在以軍向聯黎部隊的多次開火事件中,已經有多名士兵受傷。但令人不解的是,聯黎部隊只是選擇躲避,并未進行還擊。這不禁引發了人們的一個疑問,聯黎部隊為什么不敢還手?連自己都保護不了,還怎么維護和平呢?這樣的一支維和部隊,存在的意義又是什么?
其實,這主要是因為他們必須遵守聯合國維和部隊的行動原則,開火權受到了極大的限制。
聯合國維和部隊的核心任務是維護和平、監督停火,并在沖突區域 為沖突雙方提供緩沖區。這就意味著他們不能參與沖突,也不能對任何一方采取進攻性軍事行動。雖然,根據聯合國的《維和人員自衛規則》,維和部隊在面臨武裝襲擊時有權進行自衛,但開火權也受到了嚴格的限制。一般來說通常要滿足以下幾個條件。
首先是出于自衛。當維和人員 或其執行任務 所需的關鍵設施,例如基地、哨所或物資供應線受到攻擊時,可以進行自衛。不過,自衛行動通常限制在防止迫在眉睫的威脅,也就是說只有在直接面臨生命威脅時才能使用武力。
其次 是保護平民。如果維和部隊執行任務中的平民處于直接威脅時,他們也可以采取必要的武力,但這些行動也必須是謹慎的。
第三是防止非法侵入。如果有一方非法侵入維和部隊的控制區域或陣地,維和部隊可以使用武力來抵御侵入者。
當滿足了以上三個條件以后,如果維和部隊決定對武裝力量的襲擊作出反擊,還必須遵循一系列嚴密的程序。
首先,維和部隊需要進行威脅評估,確認敵方武裝力量構成了真實且迫在眉睫的威脅。這通常需要現場指揮官根據現場的情報和局勢作出判斷。
接著,要進行逐級授權。維和部隊的軍事指揮鏈非常嚴格,即使是自衛行為,通常也需要得到高級別的批準。現場指揮官有權在緊急情況下作出即時自衛的決定,但重大反擊行動可能需要與聯合國總部或該任務的高級指揮層進行協調。
得到開火授權之后,聯合國維和部隊的所有行動必須嚴格遵守國際人道法和武裝沖突法。這意味著任何形式的武力反擊都必須符合比例原則、必要性原則以及區分平民與戰斗人員的義務。簡單來說,可以還手,但下手必須掌握輕重,不能過度使用武力。
此外,聯合國維和部隊每一次武力使用都必須在事后進行詳細的報告,確保維和部隊的行動符合聯合國的相關規定,并接受國際社會的問責。如果開火導致平民傷亡或造成嚴重后果,聯合國還要進行獨立調查,當事人甚至還有可能被追究責任。
這些規定雖然維護了國際法和人道主義原則,但是也極大地限制了維和人員使用武力的權力。
盡管如此,結合以軍的所作所為,顯然已經達到聯黎部隊反擊的標準了。可是為什么,聯黎部隊還是沒有還手呢?
說出來可能有些扎心,真實情況就是因為根本打不過,還容易吃虧。
聯合國維和部隊配備的大多是輕武器,如步槍、裝甲運兵車和防雷反伏擊車,這些裝備與真主黨的裝備相比都顯得遜色,更不用說與裝備精良的以色列軍隊相比了。一旦發生交火,聯黎部隊不但占不到便宜,還可能會遭受更嚴重的傷亡。因此,面對以色列軍隊的挑釁,聯黎部隊只能忍氣吞聲。
此外,聯合國維和行動的核心目標是維護和平并避免沖突升級。任何武力的使用都必須謹慎考慮其可能帶來的政治后果。更何況,維和部隊所在的國家難免會對某些國家帶有某種政治傾向,因此維和部隊要想保持所謂的公正、公平和中立,最好就是只能當旁觀者。
如果聯合國維和部隊輕易介入沖突,就有可能會引發更大的沖突,甚至導致其他勢力的介入。所以,在采取任何重大軍事行動之前,聯黎部隊的指揮官通常會與聯合國總部和相關政治代表進行協調,先通過外交途徑施加壓力來解決問題,以防止沖突升級。
正因如此,盡管聯黎部隊在該地區駐扎多年,但其實際作用和影響力都非常有限。他們既無法約束真主黨的武裝行動,也無法控制以色列國防軍的行為。真主黨不僅未被削弱,反而不斷在黎巴嫩南部擴展其軍事力量,并與以色列定期爆發小規模沖突,這也導致了以色列對聯黎部隊的長期不信任。
但是,這并不是聯黎部隊的問題,而是聯合國的問題。
因為聯合國對維和部隊的定位,就已經限制了它的武力值,再加上沒有象樣的裝備,你還期望他們有什么戰斗力呢?更何況,聯合國安理會經常是看人下菜碟,碰到以色列這樣的國家就各種開脫,連自己人受欺負了都保護不了,你又怎么能期待他們去拼命呢?
說白了,聯合國維和部隊就是一只沒有牙齒的老虎,雖然也被稱之為部隊,但實際上主要是靠聯合國這面旗子嚇唬人,它所謂維護和平的手段長期只靠四個字——以德服人。
以前,聯合國維和的對象大多數是非洲、西亞等一些欠發達國家的地方武裝,維和部隊打著聯合國的旗號嚇唬嚇唬還管用。 可如今維和的對象變成了西方發達國家,加之有美國在背后撐腰,不僅聯合國的旗號不管用了,國際規則也失效了。所以聯合國維和部隊就是一個遇弱則強,遇強則弱的存在,碰到硬茬子,就只能逆來順受,甚至被動挨打也是家常便飯。
也因此,在歷史上,聯合國維和部隊遭遇失敗并被迫撤離的情況并不少見。例如,1994年在盧旺達、1995年在索馬里、1998年在安哥拉以及2014年在中非共和國的維和行動,都因為維和人員頻繁受到攻擊和物資短缺,導致任務無法繼續,最終不得不撤離,以失敗告終。
而以色列如今向聯合國部隊開火,無非是想復制戈蘭高地的模式,迫使聯合國撤軍。
戈蘭高地自1967年六日戰爭后被以色列占領,1974年,在阿拉伯國家與以色列的沖突之后,聯合國安理會通過第338號決議,促使雙方達成停火協議。隨后,聯合國就成立了"聯合國脫離接觸觀察員部隊",旨在監督敘利亞和以色列軍隊的停火,并維持這一區域的和平。然而,隨著時間的推移,以色列逐漸加強了對戈蘭高地的控制,不僅設立了大量軍事設施,還在該地區建起了定居點。
敘利亞內戰爆發后,戈蘭高地的局勢迅速惡化。反政府武裝和恐怖組織如“基地組織”分支、“努斯拉陣線”在敘利亞南部及靠近戈蘭高地的區域活動頻繁。2014年,敘利亞反政府武裝短暫控制了戈蘭高地的部分地區。以色列則利用這一混亂,開始不斷向維和部隊找茬。
以色列首先加強了在該地區的軍事行動,包括對敘利亞的空襲和地面行動,增加了維和人員的安全風險。隨著安全環境的惡化,聯合國只能不斷削減維和人員。同時,以色列還找各種借口不與聯合國進行合作,比如,拒絕為聯合國維和部隊提供必要的后勤支持,對維和部隊的行動設置障礙,甚至干涉其巡邏路線等等。由于物資短缺,無法維持正常運轉,維和部隊只能不斷收縮規模。
另外,以色列還以敘利亞內戰和地區動蕩作為借口,宣稱維和部隊無法有效履行職責,呼吁終止其任務。同時,以色列還利用外交上的影響力,爭取到西方國家的支持,架空了對聯合國維和部隊的需求。
2014年9月,由于安全局勢急劇惡化,駐戈蘭高地的觀察哨所遭到敘利亞境內反政府武裝的襲擊,數十名維和人員被綁架。在這種情況下,聯合國決定將維和部隊撤出戈蘭高地最危險的區域。維和部隊前腳剛走,以色列就迅速進行了軍事控制,并進一步擴建了定居點。
現在來看,以色列逼走維和部隊只是它計劃的第一步,對戈蘭高地的事實占領合法化才是最終目的。果不其然,2019年,美國正式承認了以色列對戈蘭高地的主權,這也成為了以色列逼走聯合國維和部隊最大的戰利品。
由此可見,目前以色列正在黎巴嫩南部采取的手段與戈蘭高地如出一轍,無非是想逼走聯合國維和部隊,從而達到長期占領的目的。這不僅暴露了以色列對外擴張的野心,也凸顯了以色列企圖通過不斷挑戰國際規則,來提升自身國際影響力的算計。
說到這里,有的朋友可能會問,那連自身都保護不了的維和部隊,存在還有什么意義呢?
實是求是地說,聯合國維和部隊不堪一擊的軍事能力,與其承擔的職責之間有著巨大的差距。此次黎巴嫩沖突,就將它這種角色的尷尬展現得淋漓盡致。
盡管如此,老羊認為,聯黎部隊的存在仍然有重要的意義。維和部隊雖然無法完全制止沖突,但也因為他們以血肉之軀屹立于槍林彈雨之間,才在一定程度上遏制了更大規模的暴力和屠殺。換句話說,黎聯部隊現在最大的意義,就是它成為了這場戰爭的一個“肉盾”。“肉盾”之下,保護的是戰區平民和早日停戰的希望。
雖然這種說法聽起來有些殘忍,但也是現實。黎聯部隊的士兵是這場戰爭的一個緩沖器,只要聯合國的藍色旗幟還在黎巴嫩南部飄揚,沖突雙方就必須顧及國際影響,這場災難性的沖突或許就不會徹底陷入失控。他們的存在,為平民爭取了生存的空間,也增加了國際社會介入、實現停火的可能性。
聯合國維和部隊的最高指揮官是聯合國秘書長指派的特別代表,維和部隊的組建、部署和撤離都需要安理會的授權。在以色列不斷升級黎巴嫩沖突的背景下,聯合國維和部隊是繼續堅守,還是無奈撤離,現在已經成為了各方關注的焦點。
從維和人員的安危考慮,撤離也有其合理之處,畢竟在極端危險的環境中,保護士兵的生命安全是首要任務。然而,這樣的撤離也將對聯合國的威信造成打擊,并可能削弱國際社會在未來對地區沖突的干預能力。但如果選擇繼續留守,則意味著維和部隊將直面戰爭的殘酷。
撤離還是留守,這不僅是對聯合國勇氣的考驗,也是對國際社會共同維護和平決心的檢驗。
這種兩難的現實也揭露了一個真相:聯合國雖然以維持人類和平為愿景,卻始終無法超越強權政治的殘酷現實。在霸權的操縱下,聯合國在過去 救不了加沙,在未來恐怕也救不了黎巴嫩。
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