京能集團旗下京能科技位于北京CBD國際大廈屋頂的光伏項目，可實現年減少排放41噸二氧化碳。

張平育攝

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），對深化國資國企改革再次作出重大部署，進一步指明了改革的正確方向、基本原則和重點任務，推動國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力。

對此，國企該如何深入學習貫徹落實？近期，中國城市報記者采訪北京能源集團有限責任公司（以下簡稱京能集團）黨委書記、董事長姜帆進行了解。

立足自身定位提升整體水平

“歷經數次融合改革，成立于2004年的京能集團自改革中來又向改革中去，由單一能源產業發展開拓為如今集熱力、電力、煤炭、健康文旅、金融服務等多業態于一體的綜合產業格局。”初見中國城市報記者，姜帆即開門見山說道。

《決定》提出“完善中國特色現代企業制度”“加快建設更多世界一流企業”。姜帆介紹，作為北京市唯一獲評“標桿”稱號的整體“雙百企業”，近年來，京能集團高度重視國企改革工作，扎實推進國企改革“三年行動”計劃和新一輪國企改革深化提升行動，嚴格按照國務院國資委和北京市國資委的要求，把國企改革各項任務分解為符合集團發展實際的具體目標、具體工作，貫徹到基層企業中；建立多維度、多層次的評估指標體系，定期開展評估，評估結果與企業負責人經營業績考核掛鉤，讓深化國企改革不是停留在口頭上，而是真正做深做實。

此外，京能集團積極開展對標世界一流價值創造行動，主動對標國內外優秀的同類能源企業，建立包含50余項核心價值指標的對標體系，逐一開展對標分析，查找自身差距和短板，制定提升舉措，跟蹤改進效果，圍繞效率和效益，不斷提升企業價值創造的能力。

同時，姜帆表示，集團近年來也在持續推進“瘦身健體”、提質增效，對非主業非優勢資產、低效無效資產實施有效剝離退出，調整退出不適應企業長久發展的一般性業務；對內部同類業務進行重組整合，推進集團同類業務規模化、集約化、標準化管理。

踐行“三個集中”發展特色產業

《決定》提出“推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中”。

京能集團近年來的發展，就是對上述“三個集中”的探索實踐過程。姜帆介紹，集團能源主業實現高質高效發展，擁有能源板塊上市公司5家，實現能源主業上市全覆蓋；電力、熱力、煤炭等產業規模相較于“十四五”初期均實現了翻番式增長，產業鏈韌性不斷增強；可再生能源裝機規模和利潤貢獻占比均接近半數，產業結構在能源類央國企中屬于優質水平。

供熱保障、養老等公共服務產業不斷做精做優。目前，京能集團管理首都供熱面積涵蓋東城、西城、朝陽、海淀等16個區，占首都核心區供熱面積的80%以上；建立全市智能供熱應急調度指揮中心，完成4400萬平方米智慧供熱改造任務，不斷提升城市運行服務保障能力；牽頭成立北京康養集團，服務范圍覆蓋北京13個城區、80余個街鄉鎮、500余個社區，服務范圍可覆蓋約40萬老年人。

戰略性新興產業發展穩步推進。京能集團大力發展風光、氫能、儲能、虛擬電廠、“能源+算力”等戰略性新興產業，年均增速近30%，在集團總營收中占比超過15%。

完善評價體系強化激勵效能

國有資產要實現保值增值，主要取決于國有資本投資和運營兩方面。《決定》要求“深化國有資本投資、運營公司改革”，緊扣住了重點。京能集團2019年獲批成為北京市國有資本投資公司試點企業。經過數年的持續深入打造，相關成效如何？

姜帆告訴中國城市報記者，成為上述試點企業以來，京能集團加快了從“管企業”向“管資本”的轉變步伐，加大了授權、放權力度，深度激發了企業活力。近期，北京市國資委對北京市4家“兩類公司”試點改革成效進行了評估，京能集團位列第一名，也是唯一一家評估成績超過90分的企業。

“未來，京能集團將持續推進國有資本投資公司改革，立足國有資本投資公司功能定位，進一步推動資本、資源向主業企業、優勢企業、培育業務、戰略性新業務集中；通過‘自建+收購’雙輪驅動模式，加快新能源產業布局，以‘做大朋友圈、做優生態圈’的方式加強互利合作、互通資源。”姜帆表示。

國企投資運營效果如何，評價體系說了算。在貫徹落實《決定》要求的“建立國有企業履行戰略使命評價制度，完善國有企業分類考核評價體系，開展國有經濟增加值核算”方面，姜帆提到，京能集團建立完善了“上下聯動、多級共振”具有京能特色的分類考核績效評價體系。根據國務院和北京市國資委考核指標，建立了“兩利、六率、兩倍數、一比重”的量化業績指標體系。按照競爭類、公益類、功能類等不同功能定位，對所屬二級企業實施分類考核，切實發揮突出主業、強化激勵的導向作用。

“開展國有經濟增加值核算工作，對京能集團具有重大指導意義。通過全面評估價值創造，有助于更完整地反映京能集團的經濟貢獻和社會價值，同時有利于進一步引導長期投資，優化資源配置。”姜帆說，“下一步，我們將不斷完善核算體系，制定符合京能特點的核算標準，確保核算結果的科學性和準確性；同時加強考核引導，將所屬企業的績效評價與經濟增量、經濟增加值緊密掛鉤，進而推動國有企業提高經濟效益和服務國家戰略的能力。”

打造“三個京能”激活發展動能

《決定》提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。

企業走高質量發展的道路，動力在于發展新質生產力。對此，姜帆提出著力打造“三個京能”，即綠色京能、數字京能、創新京能。

他向中國城市報記者介紹，在綠色京能方面，集團錨定“雙碳”目標，大力實施風光戰略，可再生能源裝機規模逐年大幅增加，目前集團總裝機突破5000萬千瓦，其中可再生能源裝機突破2500萬千瓦，規模和利潤貢獻占比均接近半數。集團煤耗、氣耗、熱耗、碳排放強度等主要排放指標逐年下降，環保治理成效明顯。

在數字京能方面，集團上下形成了“沒有數字化就沒有未來”的思想共識，出臺了頂層規劃、搭建了數字底座、規范了數據治理；在管理層面上線財務共享和司庫系統、智慧招采系統等管理平臺，在生產層面投用智慧電廠、智慧供熱、智慧礦山等生產管理系統，大幅降低人工成本與安全風險，提升管理效率、增加經濟效益。

在創新京能方面，集團大力實施創新驅動發展戰略，全方位推進科技創新工作，研發投入強度全面保持在平均以上水平并逐年增加；聚焦應用創新、集成創新，為新材料、新技術、新工藝落地應用提供更加豐富的場景；緊盯行業前沿技術，通過技術革命性突破，推動集團戰略性新興產業發展。

“未來，京能集團將持續深化‘三個京能’建設，堅定不移走綠色低碳發展道路，深化推進企業產業數字化和數字產業化發展進程，深化科技創新，加快布局戰略性新興產業，不斷向‘新’而行、循‘新’而進。”姜帆說。

凝聚創新合力搭建人才舞臺

《決定》提出“強化企業科技創新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業機制”。

姜帆深刻認識到科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。因此，京能集團建立了“1+1+N”科技創新體系，即1個專項規劃、1個生態體系、N個支持保障措施，包括打造科技創新“揭榜掛帥”機制，并在去年實施了首批10個“揭榜掛帥”項目，取得了較好成果；出臺一系列科技創新專項資金管理制度，鼓勵企業加大科技創新投入，確保充足的資金支持；同時，積極與高校、科研院所等機構建立產學研合作關系，實現資源共享、優勢互補，推動創新成果快速轉化和應用。

“放眼未來，京能集團將緊跟能源科技前沿，持續聚焦應用創新和集成創新，大力推進新能源、新技術、新產品應用，為促進科技研發創新提供更多應用場景。”姜帆表示。

《決定》提出“強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權、為人才松綁。建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系”。京能集團始終把人才作為創新主體，建立了綜合性的人才激勵機制體系。

姜帆稱，首先，員工的工資總額與經濟效益、工作業績緊密掛鉤，實現工資收入能增能減。同時，建立一系列“上不封頂、下不保底”的各類專項獎懲機制，設立超額利潤突出貢獻獎、科技創新獎、協同獎、光伏開發獎等獎項，通過多種方式激發員工的積極性和創造性，提高企業的競爭力和市場活力。

在人才評價方面，針對“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，京能集團建立了“三個管理體系、三項管理制度”，包括全員績效評價體系、經理層任期制和契約化管理體系等，通過一系列的創新人才評價機制，把企業真正需要的、有能力的人才選出來。

發展無止境，改革不停頓。堅持以深化改革引領京能集團不斷提質增效、逐浪遠航，成為姜帆這位國企掌舵人矢志不渝的追求。“京能集團也必將乘著深化改革的東風，邁向更加美好的明天。”姜帆滿懷信心地說。

來源：《 中國城市報 》