高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。省委十二屆六次全會緊密結(jié)合省情實際，重點聚焦制約四川高質(zhì)量發(fā)展的難點、堵點、卡點等問題，系統(tǒng)謀劃了系列重大改革舉措。阿壩州經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，如何進(jìn)一步以深化改革開放之力，走出一條更具阿壩特色的高質(zhì)量發(fā)展新路？近日，川觀新聞記者專訪了阿壩州委書記徐芝文。

阿壩州委書記徐芝文。唐沖 攝

有差距也有底氣，以改革破難題促發(fā)展

記者：阿壩州經(jīng)濟(jì)量小，發(fā)展滯后，如何以深化改革破難題謀發(fā)展？

徐芝文：從地理區(qū)位條件看，在國省版圖上，阿壩雖處“四川之邊”，但卻在“西部中間”。特別是隨著久馬、綿九、川汶、郎川等高速陸續(xù)貫通，川青鐵路、都四軌道全線建成，阿壩將成為連接大西北、大西南的重要走廊和交通樞紐。大動脈將匯聚大資源，大通道將帶來大發(fā)展。

從自然資源稟賦看，阿壩好山好水好風(fēng)光，資源富集，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展能量充沛，最硬的底氣在生態(tài)，最強的優(yōu)勢在旅游，最大的潛力在綠電，最足的后勁在礦產(chǎn)，最靚的特色在農(nóng)牧。

就當(dāng)前而言，全州地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省0.8%，排全國30個民族自治州第20位。基礎(chǔ)就是底氣，差距也是潛力。唯有依靠改革，才能找到出路、蹚出新路；唯有抓實改革，才能破難題、推發(fā)展、惠民生。

我們把阿壩放在“兩高地兩基地一屏障”國省大局中，擺進(jìn)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略中，提出強力推進(jìn)建設(shè)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展阿壩典范的奮斗目標(biāo)，明晰民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、全域旅游等“六個示范引領(lǐng)”，做深做實民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)文化旅游大文章、能源礦產(chǎn)開發(fā)利用等“十個關(guān)鍵支撐”。到2030年，全州經(jīng)濟(jì)增速和質(zhì)量走在民族地區(qū)第一方陣，“文旅強、工業(yè)優(yōu)、農(nóng)牧特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展阿壩典范基本建成。到2035年，全州經(jīng)濟(jì)規(guī)模跨越千億臺階，全面建成民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展阿壩典范，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛力產(chǎn)業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展

記者：阿壩最強的優(yōu)勢在旅游，九寨黃龍名氣很大，景區(qū)景點也很多，如何利用好這些資源提供優(yōu)勢支撐？

徐芝文：旅游是阿壩發(fā)展的龍頭，富民又興州。阿壩州是全國唯一擁有3個世界自然遺產(chǎn)的市州，是30個民族自治州中唯一擁有4個5A級景區(qū)的市州，4A級景區(qū)、紅色旅游景區(qū)、四級非遺名錄項目均居全省第一，還同時擁有長征、長江、黃河國家文化公園和大熊貓、若爾蓋國家公園“五張名片”。世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)阿壩占有4席，占全國近10%。同時，阿壩州公路通車總里程1.5萬公里，普通國省公路總里程全省第一。川青鐵路通達(dá)黃龍九寨站，日均接送旅客超過2萬人次。

下一步，我們將聚焦國際生態(tài)文化旅游目的地建設(shè)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)推動全域布局更加協(xié)調(diào)、景區(qū)牽引帶動全域質(zhì)效提升突破、完善配套促進(jìn)全域服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，健全“快進(jìn)慢游”交通體系，加快建設(shè)全國交旅融合先行示范區(qū)，建成自駕之州、研學(xué)之州、民宿之州、網(wǎng)紅之州、好客之州，做響做靚“天下九寨溝·大美阿壩州”生態(tài)文化旅游品牌。

記者：跳出生態(tài)、旅游的傳統(tǒng)印象，阿壩還有一個“金碗”——能源和礦產(chǎn)，但目前開發(fā)利用尚起步。下一步，如何通過深化改革推動這些資源的綠色開發(fā)利用？

徐芝文：阿壩州清潔能源可開發(fā)量近1億千瓦，未來開發(fā)空間巨大。我們將深化“水”“光”互補、“電”“網(wǎng)”并進(jìn)改革，推動基地化、規(guī)模化、集約化開發(fā)清潔能源。加快建成雙江口、金川等重點水電項目，推動建成金川嘎斯都等“光伏+N”項目并網(wǎng)發(fā)電，建成松潘20萬千瓦高原風(fēng)能試點項目，積極促進(jìn)清潔能源就地消納轉(zhuǎn)化。

阿壩州鎢礦、鉬礦、水泥用石灰石礦儲量全省第一，鋰礦、金礦全省第二。鋰礦探明資源量1.2億噸，僅開采了1.9%。礦產(chǎn)資源必將是阿壩經(jīng)濟(jì)增長的大變量。我們將深化科學(xué)開發(fā)礦產(chǎn)資源改革，綠色開發(fā)金川李家溝、馬爾康黨壩等鋰礦資源，推動“采原礦”向“深加工”發(fā)展，打造全國鋰資源綠色開發(fā)示范地。

在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步深化改革，推動與“飛地”園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。做大做強德阿園區(qū)，構(gòu)建上中下游匹配的新能源鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億級鋰電產(chǎn)業(yè)園。

融入國省大局，推動改革向縱深推進(jìn)

記者：改革開放是動力源泉，也是阿壩建設(shè)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典范的動力支撐。在這方面，阿壩還將如何做？

徐芝文：改革是興旺之源，開放是繁榮之泉。我們將扛牢責(zé)任，結(jié)合特殊州情實際、立足資源比較優(yōu)勢，改關(guān)鍵、招大商、強合作、擴(kuò)開放。

一是抓實重點領(lǐng)域改革。推進(jìn)景區(qū)管理體制改革，解決好“多頭管理、統(tǒng)籌不力”等問題。推進(jìn)資源開發(fā)改革，構(gòu)建“政府主導(dǎo)+企業(yè)主體”開發(fā)利用模式，研究設(shè)立資源能源投資引導(dǎo)基金，提升資源長期收益。推進(jìn)國有企業(yè)改革，整合現(xiàn)有國資國企，培育1至2家具備2A+以上信用水平的國有龍頭企業(yè)。推進(jìn)園區(qū)管理改革，穩(wěn)步實施“管運分離”，讓園區(qū)聚焦主業(yè)抓發(fā)展。

二是大力開展招商引資。創(chuàng)新推出愛商親商護(hù)商政策阿壩清單，健全招引項目跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)機制，開展“阿壩大招商·全民助企行”行動，實施民營企業(yè)雁陣培育計劃。每年推出100個州級重點招商項目，重點引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的大項目、好項目。

三是持續(xù)加強開放合作。推進(jìn)與成德綿深度合作，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。統(tǒng)籌開展“天下九寨溝·大美阿壩州”招商引客全國行和“一帶一路”行活動，發(fā)揮好省內(nèi)對口幫扶、浙川東西部協(xié)作等平臺作用，把更多客商引進(jìn)來，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去。召開阿商發(fā)展大會，大力培育市場主體，建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

記者：全會提出，要深化生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)建若爾蓋國家公園，持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。阿壩將如何發(fā)力？

徐芝文：阿壩州是長江黃河上游重要生態(tài)功能區(qū)、重要水源涵養(yǎng)地，在國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中具有特殊地位。我們將以建設(shè)美麗中國先行區(qū)、生態(tài)修復(fù)示范地為目標(biāo)，全力建設(shè)習(xí)近平生態(tài)文明思想地方實踐的高原典范。

一是建設(shè)美麗中國先行區(qū)。爭取盡快批復(fù)設(shè)立若爾蓋國家公園，建成“若爾蓋山水工程”樣板典范，打造世界最美高海拔國家公園。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，打造中國最美生態(tài)名片。

二是建設(shè)生態(tài)修復(fù)示范地。實施邛崍—岷山生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)，啟動岷江、大渡河流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、黃河上游重要支流生態(tài)緩沖帶建設(shè)，打造川汶、郎川、川紅高速沿線生態(tài)修復(fù)示范帶。

三是建設(shè)美麗城鎮(zhèn)新家園。實施一批城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和地下管廊建設(shè)重大項目，一體推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)業(yè)態(tài)等“六大提升行動”，讓阿壩城鄉(xiāng)與發(fā)展共進(jìn)，與山水同美。支持馬爾康提升城市人氣、商氣、文氣、名氣，支持茂縣建設(shè)州域副中心，推進(jìn)四姑娘山鎮(zhèn)、川主寺鎮(zhèn)等“一縣一鎮(zhèn)”提升建設(shè)，構(gòu)建全域特色旅游服務(wù)集鎮(zhèn)體系。

以人民為中心推動改革，讓成果更多惠及民生

記者：全會提出，完善保障和改善民生體制機制。阿壩如何推出改革舉措解決干部群眾最關(guān)切的民生難題？

徐芝文：我們樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，抓實教育高質(zhì)量發(fā)展五年行動，細(xì)化落實“十條措施”，實施“引智強校”行動，開展名校合作，并與成都、綿陽等地優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立重點協(xié)作關(guān)系。目前，汶川中學(xué)與成都樹德中學(xué)、馬爾康中學(xué)與綿陽中學(xué)、九寨溝縣中學(xué)與綿陽南山中學(xué)建立緊密型校聯(lián)體，嘉祥教育茂縣實驗基地已于9月聯(lián)合招生辦學(xué)。

徐芝文看望慰問學(xué)生和教職工代表。唐沖 攝

在改善辦學(xué)條件上，我們計劃5年內(nèi)投入10億元，重點建設(shè)7所示范性高中、60所示范性中小學(xué)和一批示范性幼兒園。在教學(xué)質(zhì)量上，我們將出臺優(yōu)質(zhì)校聯(lián)體管理辦法，推動“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)校”聯(lián)動發(fā)展，5年內(nèi)建成25個優(yōu)質(zhì)示范校聯(lián)體、10所義務(wù)教育共同體領(lǐng)航學(xué)校，逐步縮小校際間教育資源和教學(xué)質(zhì)量差距。在建強師資隊伍上，我們實施“名校長+”培育工程，五年內(nèi)培育州級名校長50名，建設(shè)名校長工作室50個；實施“領(lǐng)航”學(xué)科帶頭人梯度培養(yǎng)計劃，5年遴選培養(yǎng)全學(xué)段、全學(xué)科帶頭人100名，建成名師工作室75個。

同時，我們還將制定實施醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量提升“六大行動”和健康惠民“十條措施”，深化與省內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院合作，建強3個區(qū)域龍頭醫(yī)院，建優(yōu)3個片區(qū)醫(yī)療中心和13個緊密型縣域醫(yī)共體。抓實農(nóng)牧民家庭大中專畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基金，加快實現(xiàn)每個農(nóng)牧民家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

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新浪微博：共青團(tuán)阿壩州委

來 源|川觀新聞

編 輯|李 建 婷

一審一校| 李 韋 薇

二審二校| 白瑪足勒

三審三校| 澤 里 旺