11月5日《福建法治報(bào)》頭版刊發(fā)《用心用情辦好每一個(gè)案件 廈門湖里創(chuàng)新機(jī)制確保公平正義》一文，以下為報(bào)道全文。

用心用情高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，廈門市湖里區(qū)政法機(jī)關(guān)始終銘記在心。廈門市湖里區(qū)檢察院在區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)和追求，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)、協(xié)同路徑、監(jiān)督形式，深化一體履職、綜合履職，推動(dòng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、有機(jī)貫通，以實(shí)際行動(dòng)確保執(zhí)法司法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明。

統(tǒng)籌協(xié)同力量

凝聚監(jiān)督合力

為確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行，湖里區(qū)委政法委牽頭抓總，構(gòu)建了公、檢、法、司一體化履職格局，常態(tài)化推進(jìn)重大敏感案件研討、案件督辦、執(zhí)法司法檢查等政法工作，凝聚轄區(qū)政法協(xié)同監(jiān)督共識(shí)。

“凡是區(qū)委政法委督辦的重大、疑難、復(fù)雜案件，我們都及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況，協(xié)同分析執(zhí)法監(jiān)督點(diǎn)，自覺地把檢察工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下?！焙飬^(qū)檢察院相關(guān)人員介紹，該院及時(shí)向政法委報(bào)告檢察工作重大事項(xiàng)，以法律監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督的“雙向奔赴”，合力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化。

全省首創(chuàng)檢察長列席公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)制、全市首創(chuàng)偵捕訴緊密銜接機(jī)制、檢警“結(jié)對(duì)子”輪值制度，推進(jìn)取保候?qū)彵ＷC金提存、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)等工作落實(shí)……在湖里區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，湖里區(qū)檢察院持續(xù)建立健全執(zhí)法司法協(xié)作配合工作機(jī)制，推進(jìn)一項(xiàng)項(xiàng)工作的落地落細(xì)，以“滴灌式”引導(dǎo)偵查、“閉環(huán)式”監(jiān)督管理，“同步化”高效銜接，成功辦理全市首個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域涉黑惡案件。

同時(shí)，湖里區(qū)檢察院推動(dòng)深化“行刑雙向銜接”，搭建民事、行政執(zhí)行與法律監(jiān)督信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢察工作網(wǎng)與公安偵查辦案系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院督促行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件12人，制發(fā)《檢察意見書》147份，督促作出行政處罰115人，有效防止“以罰代刑”及“不罰不刑”。

完善協(xié)同銜接

貫通監(jiān)督一體

湖里區(qū)委政法委在定期開展信訪積案、刑拘未報(bào)捕報(bào)訴專項(xiàng)執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，以案件質(zhì)量交叉評(píng)查為牽引，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督制約，聚焦執(zhí)法司法質(zhì)效不高等“五類案件”，選派公、檢、法業(yè)務(wù)骨干分組開展評(píng)查，打通初評(píng)、聽取意見、專家委員會(huì)討論、復(fù)評(píng)、評(píng)查通報(bào)“關(guān)節(jié)”，以正負(fù)面清單形式促進(jìn)監(jiān)督問題“即知即改真改”。針對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的瑕疵案件及執(zhí)法問題，湖里區(qū)委政法委及時(shí)向湖里區(qū)檢察院移送線索，檢察院從中全面梳理監(jiān)督要點(diǎn)3類13項(xiàng)，形成社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、輕微刑事案件適用相對(duì)不起訴等類案指引28份，依法監(jiān)督立案、撤案132件，糾正執(zhí)法不規(guī)范問題13件，定期向政法委反饋監(jiān)督情況，共促執(zhí)法司法質(zhì)效提升。

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，離不開執(zhí)法監(jiān)督與法律監(jiān)督的同向發(fā)力。為加強(qiáng)檢察建議等專項(xiàng)法律監(jiān)督工作協(xié)同，湖里區(qū)委政法委將檢察建議落實(shí)情況納入平安綜治考核，全面覆蓋送達(dá)接收、書面回復(fù)、整改反饋環(huán)節(jié)，增強(qiáng)檢察建議剛性;湖里區(qū)檢察院在實(shí)現(xiàn)檢察建議回復(fù)、采納、整改“三率”100%基礎(chǔ)上，連續(xù)兩年對(duì)檢察建議逐案“回頭看”，抽選向政法單位制發(fā)檢察建議的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)在涉企、涉未及涉毒等案件辦理中完善執(zhí)法規(guī)范20余項(xiàng)，推動(dòng)檢察建議由“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督落地落實(shí)。

此外，湖里區(qū)檢察院將政法跨部門大數(shù)據(jù)平臺(tái)與檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)相融合，構(gòu)建“偵查監(jiān)督+電子換押+涉案財(cái)物”集約化系統(tǒng)，形成“偵查—批捕—起訴—審判”全流程法律監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督有效銜接機(jī)制，共開展偵查活動(dòng)監(jiān)督463件，電子卷宗平臺(tái)移送12833冊(cè)，涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)物品2715件，贓款117萬余元，以“一張網(wǎng)”推動(dòng)政法協(xié)同“一體化”。同時(shí)，該院充分運(yùn)用電子圍欄技術(shù)，研發(fā)適用取保候?qū)彙霸票O(jiān)督”APP，對(duì)被取保候?qū)徣藛T實(shí)行線上監(jiān)督，有力解決非羈押犯罪嫌疑人監(jiān)管難題，成為“數(shù)字政法”賦能協(xié)同監(jiān)督的生動(dòng)實(shí)踐。

整合協(xié)同資源

提升監(jiān)督質(zhì)效

民之所需，行之所至。湖里區(qū)委政法委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，將“家庭教育指導(dǎo)”和診療“綠色通道”納入救助范圍，助力公檢兩家打造未成年被害人“一站式”辦案中心，并協(xié)調(diào)“檢察+司法”聯(lián)動(dòng)，建立“欠薪”案件線索移送快捷通道，依托“支持起訴+法律援助”機(jī)制，幫助困難群體紓困解難。

2023年7月，20歲的張某因遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙墜樓輕生。案發(fā)后，承辦檢察官了解到張某家中只剩父母二人，沒有固定工作，生活困難。但該案不屬于刑事附帶民事訴訟的賠償范圍，張某的情形也不符合工傷賠償?shù)臈l件。湖里區(qū)檢察院主動(dòng)向區(qū)委政法委匯報(bào)，積極爭(zhēng)取支持，順利啟動(dòng)國家司法救助程序，對(duì)張某的父母給予20000元司法救助金，幫助“失獨(dú)”夫妻早日回歸正常生活。

司法救助一頭連著案件，一頭系著人心。2023年以來，在湖里區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，湖里區(qū)檢察院聚焦群眾“急難愁盼”，共為因案致殘、患病及未成年被害人等困難群眾申請(qǐng)、發(fā)放司法救助金18.5萬元。

值得一提的是，結(jié)合區(qū)域戰(zhàn)略部署和產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，湖里區(qū)委政法委與湖里區(qū)檢察院等20家單位，結(jié)合各自涉企監(jiān)督與服務(wù)職能，共同推動(dòng)全區(qū)強(qiáng)化企業(yè)治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公、檢、法、司同堂培訓(xùn)統(tǒng)一涉稅等類案辦理共識(shí)，依法辦理涉企案件50余件，清單化規(guī)范10類執(zhí)法行為，結(jié)合辦案制發(fā)95份涉企檢察建議，為32名涉企矯正對(duì)象簡(jiǎn)化刑罰執(zhí)行審批流程，所辦案件獲全省檢察機(jī)關(guān)涉企刑事檢察優(yōu)秀案事例。強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立“司法+行政+協(xié)會(huì)”行業(yè)治理指導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)建筑企業(yè)排查79個(gè)罪名310個(gè)刑事風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，23類行政監(jiān)管事項(xiàng)221個(gè)行政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，工作經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)全省優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法，入選《海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)成果匯編》。