這次的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)和二十國集團(tuán)峰會(huì)是連在一起辦的,而兩個(gè)主辦國也都是是南美鄰國秘魯和巴西。這無疑讓有資格參加這兩次峰會(huì)的國家領(lǐng)導(dǎo)人少了很多麻煩,在秘魯參加完亞太經(jīng)合后,立馬就可以去巴西住酒店了。免了奔波之累,少了國帑之費(fèi),可謂一舉兩得。
有時(shí)候我會(huì)傻傻地想,在國際會(huì)議太近的情況下,大家前天才見了面,今天又會(huì)聚在一起。那么說啥呢?這可不像我們春節(jié)時(shí)的往年,吃吃喝喝就好,而是要有實(shí)實(shí)在在的話題去談的。當(dāng)然,國際會(huì)議的平臺本身是有話可說的。比如亞太經(jīng)合峰會(huì)談的亞洲和環(huán)太平洋國家的區(qū)域性議題。而二十國集團(tuán)談的是全球性議題,雖然兩個(gè)組織的成員國差不多【亞太經(jīng)合是21個(gè),二十國集團(tuán)自然是20個(gè)。】所以,中方本次大概率在巴西的主要外交活動(dòng)是在歐洲和土耳其等國家領(lǐng)導(dǎo)人之間進(jìn)行了。
不過,雖然亞太經(jīng)合討論的是地區(qū)議題,但如今的環(huán)太平國家卻涵蓋了中美俄三個(gè)政治大國,中美日韓以及東盟等全球經(jīng)濟(jì)大引擎。所以,雖然比不上二十國集團(tuán)名稱上的高大上【有歐洲諸國,還有南非、土耳其等國】。但從份量上來說,也是堪與比肩了。
這次的亞太經(jīng)合峰會(huì)剛剛在秘魯結(jié)束,各位有資格參與的大佬馬上就轉(zhuǎn)場到了巴西參加二十國集團(tuán)峰會(huì)。拜登離家近,還可以回家換件衣服,打一頓兒子。而其他位于東亞的成員國,自然就不再費(fèi)神往返了,就近在周邊的國家搞一些外事訪問。而中國選擇的是東道主國家巴西。日本的石破茂本來準(zhǔn)備趁著兩次峰會(huì)的間隙去一趟美國,和特朗普套個(gè)近乎,沒想到被特朗普一口拒絕。這讓日本人的自尊很受傷害,這兩天它們正在為這件事大發(fā)牢騷呢。
不過,這其中有個(gè)例外,那就是俄羅斯。俄羅斯參加亞太經(jīng)合峰會(huì)的代表是副總理阿列克謝·奧韋爾丘克。而參加巴西二十國集團(tuán)峰會(huì)的俄羅斯代表則是外長拉夫羅夫。由此我們也可以從俄羅斯的角度來看到這兩個(gè)峰會(huì),側(cè)重點(diǎn)是有些不同的。
戰(zhàn)意濃濃的拉夫羅夫抵達(dá)巴西里約熱內(nèi)盧
雖然說副總理和外長都屬于普京政府,但拉夫羅夫在普京權(quán)力圈的重要性是人所共知的。而拉夫羅夫在國際場合的戰(zhàn)斗力也是聞名遐邇的。從職權(quán)性質(zhì)上來說,俄羅斯政府的副總理更加側(cè)重于國家的建設(shè)以及國家在國際上的經(jīng)濟(jì)合作。而俄羅斯外長的職責(zé)則是為了維護(hù)俄羅斯的國家利益以及處置俄羅斯對外交往中的重要議題。職責(zé)不同,使得俄羅斯參與者兩次峰會(huì)的任務(wù)也就不一樣。
我們知道,亞太經(jīng)合組成員國是不包括歐洲的。雖然美國也是亞太經(jīng)合組織的重要成員國,但亞太經(jīng)合組織所討論的話題基本上都是圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易合作的。俄羅斯在這個(gè)平臺里雖然也有美國和日本這樣的對手,但主旨還是為了和其它國家搞好經(jīng)濟(jì)合作。畢竟在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,俄羅斯和歐洲的關(guān)系已經(jīng)瀕于破裂,雖然前兩天德國總理朔爾茨主動(dòng)和普京通了話。可歐洲整體對俄羅斯的不友好卻也是事實(shí)。所以,俄羅斯必須要向東看。
于是,負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副總理阿列克謝·奧韋爾丘克就代表普京參會(huì)了。而這個(gè)奧維爾丘克甚至都還不是俄羅斯的第一副總理,更不要說是由總理米舒斯京親自參會(huì)了。從俄羅斯方面來說,在普京不能參會(huì)的情況下,俄羅斯對于本次的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)并沒有給予太多的關(guān)注。而俄羅斯作為世界性大國,地區(qū)的主要參與國,卻又不能不參加本次峰會(huì),于是才派出了這樣一位副總理參加。
為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況?在我看來,特朗普的當(dāng)選,讓俄羅斯看到了俄烏戰(zhàn)爭和平結(jié)束的希望。在這種情況下,俄羅斯不能在向東看的路上走得太快。也就是不能在亞太,特別是對東亞,東南亞的合作上提供更多的籌碼。而是要觀察時(shí)機(jī),看看未來繼續(xù)向西的可能性有多高。
而且,俄羅斯派出這樣一位不太引人注目的副總理出席亞太經(jīng)合峰會(huì),也少了讓西方把本次峰會(huì)把俄烏話題炒作為戰(zhàn)場的機(jī)會(huì)。這就可以使得本次亞太經(jīng)合組織的議題可以最大化的圍繞地區(qū)的發(fā)展和環(huán)太平洋國家之間的話題來展開。在不能達(dá)到理想效果的情況下,俄羅斯不愿意在這個(gè)平臺上費(fèi)力傷神。
什么才是真正的戰(zhàn)場呢?二十國峰會(huì)!因?yàn)槎畤鍟?huì)才是真正的國際權(quán)力博弈場。英國、法國、德國以及意大利和土耳其都將是這次峰會(huì)的參與者,而且不出意外的話,這些國家的大佬們都會(huì)參加。所以,普京派出了自己的外交大將--拉夫羅夫。
如今的俄羅斯,正在竭盡全力爭取最后的時(shí)機(jī)以獲取明年必然會(huì)到來的和平談判籌碼。無論朔爾茨在和普京的通話中保證了什么【參見《普京的電話》】,俄羅斯也一定要在這兩個(gè)月內(nèi)爭取打出一個(gè)有利于自己的戰(zhàn)場形態(tài)。
就像我們此前分析的那樣,俄烏戰(zhàn)爭的和平談判,即便想要開啟也并不容易。雖然澤連斯基也表示會(huì)在明年結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭,但從目前烏軍死守庫爾斯克的占領(lǐng)區(qū)就可以看到,想要結(jié)束戰(zhàn)爭,烏軍就必須撤出庫爾斯克。在這一點(diǎn)上,即便是普京也不敢放棄這一國土。所以,烏軍撤出庫爾斯克的條件必然是俄軍也撤出烏東頓巴斯地區(qū),甚至還會(huì)要求俄羅斯歸還克里米亞。【當(dāng)然這是不可能的】
所以,俄羅斯和烏克蘭想要達(dá)成和平談判的開啟,俄羅斯方面面臨的困難在于要么奪回庫爾斯克的烏軍占領(lǐng)區(qū),要么在烏克蘭目前所占領(lǐng)土上和烏克蘭討價(jià)還價(jià),以撤出一部分占領(lǐng)區(qū)為代價(jià)換回庫爾斯克的被占領(lǐng)區(qū)。
出于俄羅斯人對土地的迷戀屬性,俄軍即便要換,也不會(huì)拿那些已經(jīng)占領(lǐng)且穩(wěn)固的地區(qū)來作為籌碼。而是會(huì)通過最后一段時(shí)間加大戰(zhàn)爭力度而獲得的土地來作為交換籌碼。也就是某些雖然通過戰(zhàn)爭手段拿到手,但卻并不有利于防守或有利于長期地緣對峙的地區(qū)來作為交換籌碼。這也就是為什么我們會(huì)看到近期俄羅斯戰(zhàn)爭力度加大的原因之一。
拉夫羅夫本次參加二十國峰會(huì)的任務(wù),主要是試探歐洲各國,特別是德國和法國以及處于亞歐交界處的土耳其的態(tài)度。面對特朗普的即將上臺,拜登怎么說,怎么做,已經(jīng)不在拉夫羅夫的考慮范圍之內(nèi)了。因?yàn)槔蛄_夫知道,俄羅斯人想在最后的窗口期獲得籌碼,拜登政府也是這么想的。這不,布林肯前幾天還在北約總部表示會(huì)盡最大努力站好俄烏戰(zhàn)爭的最后一班崗。只要美國有能力給的援助,拜登政府都會(huì)在最后的幾十天內(nèi)盡量兌現(xiàn)。
所以,接觸一下歐洲其他幾個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人,并和埃爾多安討論一下地區(qū)問題,這是拉夫羅夫所擅長的,也是必須的。俄羅斯要讓歐洲人明白,歐洲的安全最終還是歐洲的問題。美國的翻手為云覆手為雨,只會(huì)把歐洲帶向深淵。如果歐洲人愿意配合,并走在特朗普的前面,那么未來俄歐關(guān)系還是大有前途的。無論是地理上還是從心理上,俄羅斯都更愿意和歐洲達(dá)成妥協(xié),而不是和美國。
雖然歐洲一直也擺脫不了美國的控制,但特朗普上來后,恰好就是一個(gè)機(jī)會(huì),因?yàn)樘乩势崭鼮樽⒅氐氖敲绹陨淼陌踩屠妫幌癜莸歉鼮樽⒅乩壷鴼W洲一起走。在這種情況下,歐洲迎來了自主的機(jī)會(huì),拉夫羅夫的長袖善舞也就有了更大的發(fā)揮空間。
所以,可以想象的是,本次在巴西舉行的二十國集團(tuán)峰會(huì)上,拉夫羅夫必然會(huì)有亮眼的表現(xiàn),而我們也可以借機(jī)觀察到在西方局勢要變天之前,那些歐美國家會(huì)呈現(xiàn)出一種怎樣的妖嬈姿態(tài)。雖然普京不在場,但拉夫羅夫的戰(zhàn)斗力也是不容小覷的。
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