【文/觀察者網專欄作者 陳藍】

11月20日，G20巴西峰會閉幕翌日，上海垣信衛星科技有限公司與國有的巴西電信公司正式簽署合作備忘錄，垣信衛星將為巴西提供衛星通信服務，實現對巴西偏遠和網絡不發達地區的寬帶互聯網接入，推動巴西國家數字包容公共政策執行落地。按計劃，垣信衛星互聯網服務將于2026年在巴西正式商用。

垣信衛星和巴西電信簽約儀式（圖源：垣信）

垣信衛星是我國巨型低軌互聯網星座“千帆星座”的建設和運營方。今年8月6日和10月15日，千帆星座進行了兩次一箭18星的發射。年內，長五系列火箭還將一箭發射36星，使星座規模達到72顆。千帆是中國計劃的三大“萬星級”巨型星座之一，也是繼SpaceX星鏈后世界上第二個啟動組網發射的巨型低軌星座?？紤]到星鏈已經在巴西運營，千帆即將與它展開貼身競爭，不免令人期待。

10月千帆星座第二次發射（圖源：垣信）

中國商業航天自2014年以來，十年間發展迅速。現在，無論火箭還是衛星，無論是技術能力還是市場規模，都已經是僅次于美國的存在。我們的商業航天公司也逐漸建立了和SpaceX一比高下的底氣。中國市場特有的“卷”，加速了技術的成熟，提高了產品的競爭力，國內商業航天市場也正在從藍海變成紅海。業內人士都已經意識到，出海是必然，時機已經成熟！

我國產業出海最成功的案例，莫過于進入新世紀后崛起的新能源產業。中國光伏、風電、電動汽車的出海戰略都取得了巨大成功，成為了全球領導者。中國商業航天出海能不能復制這樣的成功、再鑄輝煌？

長征三號發射亞洲一號通信衛星（圖源：四川日報）

其實，中國商業航天起步遠早于2014年。1990年，中國用長征三號火箭成功發射了有中信集團持股、美國制造的亞洲一號商業通信衛星，首次打入國際發射市場，同時開啟高軌通信衛星國際業務，做到了起步便是國際化。其后十年，中國力壓航天大國俄羅斯，成為國際發射市場鼎立的三足之一。只是由于九十年代后期美國的打壓，中國航天才逐漸淡出國際市場。

事實上，中國航天并沒有完全退出國際市場。進入新世紀后，中國為發展中國家發射了多顆歐洲制造、無美國部件的通信衛星。后期更是實現了國產大中型通信衛星和遙感衛星的在軌交付。應用層面也取得了可喜的進展，比如衛星地面設備出口、北斗定位導航海外應用等。

最近幾年，很多新生的商業航天公司在國內取得初步成功后，也嘗試開拓海外市場。前不久，中科宇航力箭一號發射成功的“阿曼智能遙感衛星一號”由地衛二空間技術（杭州）有限公司提供全套解決方案和星上載荷，深圳航天東方紅提供衛星平臺。這是由我國民商航天公司提供衛星研制和發射全套服務所完成的首次海外交付。

2024年11月11日12時零3分，力箭一號遙五運載火箭在酒泉衛星發射中心發射升空，成功將阿曼智能遙感衛星一號（IRSS-1）送入預定軌道。 圖源：新華社

在千帆星座和巴西合作之前，吉利旗下時空道宇就已經和馬來西亞及阿曼合作伙伴簽約，將共同在當地運營目前尚在建設中的低軌物聯網星座“未來出行星座”。這是我國首個將低軌通信服務延伸到海外的案例。國電高科的天啟物聯網星座也在積極開拓海外市場。此外，在衛星零部件出口、航天測控海外布局等領域，中國商業航天公司也有不少斬獲。

但是，在影響力最大的商業發射和通信服務市場，目前我們在國際市場上依然沒有什么存在感。千帆出海，只是剛剛邁出的萬里長征第一步，最后成功還需要付出很多努力。與此同時，馬斯克現在儼然是全球商業航天的代言人。從獵鷹九號回收，到龍飛船對接國際空間站，到星鏈密集升空，再到筷子夾星艦，幾乎都是SpaceX的高光時刻。

必須承認，和新能源產品出海相比，開拓商業航天國際市場面臨的挑戰要大上許多倍。存在著一個技術和市場領先多年、強大到幾乎無敵的對手只是我們遇到的第一個問題。

第二個問題是，航天是和國防軍事有著千絲萬縷聯系的戰略產業，每個國家都會嚴加控制。商業航天準入門檻普遍都很高，對用途范圍、商業架構、信息安全、監管措施、知識產權等有嚴苛的要求。在中美競爭大背景下，中國航天進入歐美發達國家幾乎是不可能的任務。發展中國家也受到來自美國的各種壓力。對于航天這樣的戰略產業，當地各利益集團間及它們與政府之間錯綜復雜的關系也可能會成為橫亙在面前的深坑。

第三，衛星發射和通信服務都涉及一系列的法規要求，比如衛星及地面站無線電頻率的申報和協調、當地通信服務商牌照的申請、敏感數據管理的合規要求等。如果是境外衛星發射，那么發射許可涉及的審核更多，比如空域、環境和落區安全性評估等等。在這些工作的每一個環節，都可能有五花八門的苛刻條件、無窮無盡的繁文瑣節、效率低下的復雜程序，都足以讓你知難而退。

第四，海外市場環境和中國相比差異巨大，語言、宗教、歷史文化迥異，政商工作效率和規范化程度普遍較低，應用場景和需求肯定也不盡相同。對于市場高度碎片化的服務如衛星物聯網，或應用型商業航天公司來說，對當地市場和應用需求的深入理解必不可少。這就需要投入足夠的資金和大量的時間，更需要當地的人脈和合作伙伴。這對規模尚小的初創航天公司來說是一個巨大挑戰。

第五，和其他產業相比，中國航天長期以來主要局限于國內發展，和國際市場的連接非常有限。而中國商業航天的創業者很大比例來自于國家隊，這就導致商業航天公司普遍缺乏國際化經驗和國際化人才，尤其是市場營銷人才。

困難這么多，我們出海還有機會嗎？

有，當然有！因為市場空間很大，我們的優勢也很大。

其實我們不必在意歐美市場。發展中國家人口眾多，即使不包括中印兩國，也有36億人，是發達國家總人口3倍以上。作為信息技術的有機組成部分，航天應用可以幫助落后國家消除數字鴻溝，實現跨越式發展。最近幾十年，許多發展中國家，比如東南亞和中東地區經濟發展迅速，展示了巨大的市場潛力。中國商業航天的出現使得他們在西方之外多了一個選擇，也能減少風險。巴西接納中國千帆星座，和前段時間星鏈不服從巴西法院命令不無關系。這就是我們的巨大機會。

在國家隊幾十年積累的基礎上，中國商業航天經過十年發展，已渡過起步期進入產業擴張階段，產品日趨成熟，已具備很強的競爭力。雖然和SpaceX相比，我們在火箭回收、超重火箭、可復用載人飛船、巨型星座、手機直連衛星等方面還有若干年差距并正在全力追趕，總體來說我們的產品和服務更全面、產業鏈更長、性價比更高。

在天地運輸系統方面，中國商業火箭型號更多。除各家公司目前主攻的可回收大中型液體火箭，還有小型和中型固體火箭，能滿足各種載荷和軌道的發射需求。得益于中國的產業鏈優勢，中國商業火箭和可回收的獵鷹九號相比，性價比差距并不大，實現可回收后甚至可以超越。我們還有SpaceX尚不具備的海上發射能力，可以拉到赤道發射，對同步軌道載荷和東南亞國家衛星尤為合適。

引力一號海上發射（圖源：中新網）

衛星方面，中國商業航天公司具備從公斤級到噸級各種衛星的研發制造能力。商業光學和雷達（SAR）衛星分辨率已達世界頂級，有興趣的讀者可搜下最近發射的長光衛星“吉林一號高分05B星”。萬星級巨型低軌通信星座，中美是僅有的玩家。文首提到的千帆星座和國家隊星網計劃都是我們對星鏈的回應。相信我們作為后來者，性能上不會太落后，手機直連大概率會跳過星鏈所用的4G制式，一步到位實現國際電聯的NTN標準，對接6G。

吉林一號高分05B星超高分辨率衛星照片（圖源：長光衛星）

載人航天和前沿技術方面，我們近幾年發展尤為迅速。最近公布的中國空間站商業補給飛船“快舟”和“昊龍”航天飛機對標美國天鵝座飛船和追夢者航天飛機，且進度神速。我們的商業公司也在研發亞軌道載人旅游飛船（中科宇航）、在軌維護（國宇星辰）、商業臨近空間飛行器（凌空天行）、掩星氣象觀測（云遙宇航）等前沿性項目。

中科宇航亞軌道載人飛船模型（圖源：中科宇航）

至于衛星火箭背后的測控、零部件、材料、應用等領域，中國的世界級供應鏈造就了很多商業化“隱形冠軍”，例如專注商業測控的航天馭星。值得一提的是，航天馭星已經出海開始全球化布局。

中國商業航天已經具備很強的競爭力，但目前我們在國際市場的占有率與之很不相稱。航天是新質生產力，是面向未來的戰略產業。作為一帶一路計劃的重要組成部分，商業航天出海戰略意義重大，勢在必行！

前面已經提到，商業航天出海可能遇到比新能源等領域的更多、更大的挑戰。這不僅需要我們的商業公司付出不懈的努力，也需要得到我們政府部門更多的支持和扶植。這里，筆者提出三點不盡成熟的建議：

首先，可以借鑒新能源領域出海的成功經驗，對中國商業航天現有產業政策作進一步的完善和補充，將出海規劃包括在內，并制定相應的鼓勵措施，包括但不限于研發和營銷支持、銷售補貼、出口退稅、無息或低息外匯貸款、融資配套等等。建議建立中國商業航天出海專項基金，主要用來支持資源不足的出海民商航天企業。

其次，可以由發改委、外交部、商務部、工信部、國家航天局、國有商業銀行和保險公司等單位聯合成立中國商業航天國際化協調中心，通過外交渠道和駐外商務機構幫助出海企業在所在國處理各種相關事務，如政府關系、資質和準入申請、合作伙伴推薦等。對于重大事項，如境外衛星發射，則還可能需要駐外使團人員直接參與和所在國相關部門的對接和交流。

最后，要充分發揮港澳橋頭堡作用。作為亞洲一號誕生地，香港是中國商業航天先行者，有親商傳統、自由港稅收政策、完備的法律體系、國際金融資源、國際化的世界級大學、豐富的國際化商業人才等內地城市沒有的優勢。特區政府也有科創轉型的決心。所以，香港非常適合作為商業航天出海、輻射一帶一路尤其是東南亞的基地。

中央政府應該將香港納入商業航天發展整體框架。前面建議的產業政策應一視同仁適用于港澳企業。工信部對頻率協調等事項甚至可以給與港澳企業更大優先權。特區政府方面，則要簡化牌照申請程序、降低準入門檻，給予商業航天初創企業更多機會。同時,配合國家商業航天政策，特區政府生產力局、創新科技署等機構可以為企業提供專項配套資金。

誠然，出海比內卷難度更高。但我要引用一句話：我們做這件事，不是因為它容易，而是因為它很難！

產業政策是我們的制度優勢。這一點，連很多反華的美國政客也承認，甚至還羨慕。我們有機會，也有優勢和實力，理當再接再厲，繼新能源后再下一城，成為全球商業航天領導者，帶領人類走向星辰大海。

百舸爭流，千帆競發，征程已啟，未來值得期待。