香港商報訊農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。只有千方百計推動農業增效益、農民增收入、農村增活力，廣大農民重農務農的積極性、主動性、創造性才能持續提升。

近年來，臨沂市財政部門、農業農村部門不斷加強涉農資金整合，強化資源集聚，創新投入方式，推動富民產業升級，一大批“土特產”叫得響、賣得旺，一條條特色產業鏈“各展其長”，一個個片區加速融合發展，有力帶動了農民致富增收。

統計顯示，2024年上半年，臨沂全市完成農林牧漁業總產值471.2億元、增長4%、高于全省平均水平；農村居民人均可支配收入增長7.7%、快于城鎮居民2.5個百分點，增速全省第1，鄉村全面振興的圖景愈顯溫暖、壯美。

資金助力，土特產“走紅出圈”

在費縣，“金如意”黃山楂收購價達每公斤16元以上；在沂水縣，蘋果新品種“香妃”每公斤賣到30多元，且供不應求；在沂南縣，“能插吸管喝”的冰淇淋水蜜桃，單個售價達88元；在平邑縣，小小的金銀花串起長長的產業鏈，一二三產總產值突破100億元……

在17191平方公里的沂蒙大地上，類似這樣的“寶藏”土特產還有很多，成為推動農戶增收的“法寶”。

作為農業大市，臨沂素有“中國蔬菜之鄉”“中國大蒜之鄉”“中國金銀花之鄉”“中國食品之都”“中國肉類產業之都”等美譽，是全國重要的糧食、蔬菜和油料生產基地。要在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列，這些特色產業是臨沂的優勢所在、潛力所在。

近年來，臨沂市財政部門、農業農村部門加大財政支農力度，以產業融合為方向，著力培育壯大鄉村主導產業、特色產業，探索產業振興新路徑，推動鄉村產業振興。按照“一縣一園、一鎮一業、一村一品”思路，突出主導品種、優勢區域，因地制宜發展特色農業。同時，全力做大做優農業產業集群，聚焦優勢特色主導品種，以標準化加工為引領，形成了畜禽、糧油、蔬菜等產業集群。

在這一過程中，財政資金發揮出了重要作用。真金白銀予以扶持、引導社會資金賦能、推進普惠金融服務……一系列行之有效的做法，為產業振興注入了源頭“活水”。

費縣是山東省最大的山楂種植基地，山楂產業是臨沂市24個特色產業之一，也是費縣縣級層面重點培育的支柱特色產業。按照“構建產業鏈、形成產業集群、打造產業生態”的思路，費縣財政部門、農村農業部門對山楂產業予以重點扶持。在日前舉行的2024年度臨沂市鄉村振興現場交流暨“四雁工程”推進會上，費縣山楂紅農業農民專業合作社聯合社項目“驚艷”亮相。該社與省農科院等單位合作，培育優良品種10個，推廣種植技術20余項，服務成員社1632戶，輻射帶動周邊4.8萬人，區域品牌價值達19.64億元。

身價珍貴的“金如意”黃山楂正是由該社自主培育，成為周邊農戶的“致富果”。

財政賦能，產業鏈“延鏈強鏈”

鄉村全面振興的大棋盤里，產業振興是重中之重。推動產業振興，需要做大做強特色產業，也需要進一步拉長產業鏈條，提升產品附加值。臨沂市財政部門、農業農村部門不斷加大涉農資金整合合度，推動特色農業產業朝著高端化、集群化加速發展。

平邑縣是“中國金銀花之鄉”,也是中國最大的金銀花集散地。該縣鄭城鎮有300多年的金銀花種植歷史,有“中國金銀花第一鎮”之稱。近年來，鄭城鎮堅持將金銀花深加工作為實現突破性發展的根本途徑，累計整合各類資金2.4億元，實施“金銀花品牌”戰略，切實延長產業鏈條，著力開發以金銀花為主的中成藥、涼茶食品、日化用品等，提高金銀花的附加值。目前，該鎮“金銀花鄉”片區涉及13個行政村，實施基礎設施項目55個，產業發展項目13個，切實提升了群眾生產生活水平，惠及人口2.89萬人。

臨沂市財政局相關負責人介紹，為助力金銀花產業發展，臨沂市財政部門引導金融部門圍繞“中藥材購銷”產業鏈上下游，創新開發“本草貸—金銀花貸”等產品，累計為全市新型農業經營主體提供政策性融資支持8億元，有力促進中藥材行業發展。

臨沭縣青云鎮“沂蒙好栗”百千工程片區現種植特色板栗2萬余畝，沿沭河東岸分布，南北綿延15公里，有“金灘栗海”的美譽。當地整合資金投入7000萬元，推動美麗鄉村向美麗經濟、村莊組團向片區抱團、農業主導到農文旅融合、鄉村建設向鄉村運營四大轉變，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻“沂蒙好例”。與此同時，積極探索“國企入駐+金融資本支持+社會資本導入+市場化運作”的運營模式，分類建設惠民服務綜合體、富民鄉創共同體、利民共建聯合體，打造栗志樂園、30套民宿、18處農家樂等新業態，年創收5000萬元；1700余名群眾通過土地房屋入股或租賃、零工就業、文創產品加工等方式，人均年增收3萬元。

西葫蘆產業是費縣優勢產業，該縣上冶鎮點石成金片區探索“合作社帶動產業”發展模式，整合資金900萬元對西葫蘆產業園進行改造提升，西葫蘆種植面積突破1萬畝，“上冶西葫蘆”成為享譽全國的區域公共品牌。片區還整合資金1790萬元，建設村集體增收項目47個，探索黨組織領辦合作社+產業聯合社、強村公司+共富工坊等增收模式，帶動村集體收入、農民人均可支配收入快速增長。片區內18個行政村村集體平均收入35.58萬元，農民人均可支配收入預計增長9%以上。

金融扶持，“領頭雁”展翅高飛

鄉村振興，關鍵在人，鄉村人才既是活力源泉，也是發展引擎。當前，一些農村經濟發展乏力、產業結構單一，問題出在缺少人才，在落實上缺少政策明白人，在發展上缺少致富帶頭人，在治理上缺少創新領路人。

聚焦打造鄉村振興人才高地，臨沂市創新實施“四雁工程”，有效破解制約鄉村發展的瓶頸難題。“四雁”，分別是指?頭雁、?歸雁、?鴻雁、?雁陣，既包括農村“兩委”成員、農村能人，也包括“土專家”“田秀才”等各類人才。

為推動“四雁工程”深入開展，臨沂市財政局、臨沂市農業農村局加大涉農資金整合力度，在政策保障、資金投入、要素配置、公共服務等方面予以支持。對在外成功人士回鄉創業予以金融扶持，對優秀人才到臨沂市創辦企業或到企業、其他“兩新”組織就業發放人才津貼，面向海內外招募“鄉村振興合伙人”，創新推出“四雁振興類”貸款系列政策……一項項行之有效的措施，加速破解著鄉村人才短缺、產業競爭力弱、鄉村發展活力不足等問題，也讓各類人才成為帶動農民增收、產業發展的“領頭雁”。

沂水縣苗氏漁業養殖農民專業合作社聯合社成立于2024年，由苗氏金魚養殖專業合作社等19家合作社組成。聯合社理事長苗健現任中國漁業協會金魚分會副會長，作為“歸雁”人才返鄉創辦苗氏金魚養殖專業合作社，抓住沂水縣將觀賞魚列為重點扶持發展的六大特色產業的有利契機，建設“九嶺”苗氏金魚繁養項目，帶動18個村黨支部領辦合作社發展觀賞魚養殖，使觀賞魚養殖成為諸葛鎮省級農村綜合性改革試點試驗區支柱產業。

目前，該聯合社已建成養殖池1645個，其中苗氏金魚合作社“九嶺”漁業養殖基地一期投資4500萬元，建設繁養大棚3萬平方米、養殖池860個，18個村黨支部領辦合作社建成養殖池共785個，成為全國最大的觀賞魚繁養基地。每年有14萬尾憨態可掬的蘭壽、威武霸氣的泰獅從這里“游”向世界各地，當地村集體和農戶從中增收282.6萬元。

與苗健類似，蒙陰縣兔兔科技公司負責人王鋒是“鴻雁”人才，2023年，他以職業經理人身份入職蒙陰縣智慧兔生態養殖農民專業合作社聯合社。入職后，他積極申請450萬元“四雁振興類”貸款，開發推廣移動兔舍和庭院標準化養殖。在王鋒及其運營團隊的努力下，入社的37個村集體年增收185萬元，1110戶社員年均代養10批次肉兔，戶均增收2萬元。有社員高興的表示，“社里來了CEO，養兔‘蹦’出好‘錢’景。”

喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙。

在今天的臨沂鄉村，類似的故事每天都在發生，萬千群眾正滿懷信心耕耘在希望的田野上，一幅幅村強民富的鄉村振興畫卷徐徐展開。（記者 孫珂 通訊員 韓來軒 楊振東 曹蕾 ）