周寧檢察

“利莫大于治，害莫大于亂。”平安是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記近期重要指示精神和中央政法委工作要求，最高人民檢察院接連就及時(shí)化解矛盾糾紛、全力保障人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定作出部署，強(qiáng)調(diào)各級檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀，更加全面、準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持懲治犯罪與預(yù)防犯罪并舉、依法從嚴(yán)與依法從寬并重，做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，促進(jìn)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。”更加全面、準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，必須正確把握寬與嚴(yán)的辯證關(guān)系。寬與嚴(yán)，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是相互補(bǔ)充、相輔相成的，內(nèi)在統(tǒng)一于維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中，一些地方對寬與嚴(yán)的辯證關(guān)系理解過于片面、簡單，過分強(qiáng)調(diào)“寬”的一面，出現(xiàn)了一味從寬、該嚴(yán)不嚴(yán)的錯(cuò)誤傾向，必須引起重視。各級檢察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握寬與嚴(yán)的辯證關(guān)系，積極適應(yīng)犯罪結(jié)構(gòu)新變化、犯罪治理新形勢，充分考慮具體案件的危害程度和情節(jié)輕重，做實(shí)“三個(gè)善于”，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪、懲防并舉，更好實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與化解矛盾、促進(jìn)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。

猛藥去疴，重典治亂。對嚴(yán)重犯罪，必須堅(jiān)持“嚴(yán)”的震懾不動(dòng)搖。近期，連續(xù)發(fā)生多起影響惡劣的極端犯罪事件，黨中央高度重視，群眾反映強(qiáng)烈。各級檢察機(jī)關(guān)要按照黨中央要求和最高檢部署，對重大惡性犯罪、極端犯罪、危害公共安全犯罪，必須態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)決依法從重從嚴(yán)從快懲治。要把維護(hù)國家政治安全擺在更加突出的位置，依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。對人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力等犯罪，對殘害婦女、兒童、老年人、殘疾人等弱勢群體的犯罪，依法加大打擊力度，體現(xiàn)當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、從重打擊，有力震懾犯罪、安定人心、維護(hù)穩(wěn)定。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭防控，對于嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重暴力犯罪、極端案件，堅(jiān)持露頭就打、絕不手軟，旗幟鮮明地向社會(huì)傳遞“零容忍”的強(qiáng)有力信號。

嚴(yán)是震懾，寬是感召。更加全面、準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，還要規(guī)范“寬”的一面，發(fā)揮好“寬”的教育作用。要充分認(rèn)識到，“寬”是手段，不是目的。對輕微犯罪、主觀惡性不大的犯罪等，依法落實(shí)“寬”的政策，目的是促進(jìn)輕微犯罪人員認(rèn)罪悔罪，減少社會(huì)對抗，增進(jìn)社會(huì)和諧。過分強(qiáng)調(diào)“寬”，不但不利于犯罪分子的認(rèn)罪和改造，更是對犯罪的放縱。各級檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對各項(xiàng)從寬政策落實(shí)的監(jiān)督審查，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，既要防止“為寬而寬”的不良傾向，更要堅(jiān)決懲處在落實(shí)從寬政策中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、徇私枉法問題。要推動(dòng)深化完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬司法制度，確保認(rèn)罪認(rèn)罰自愿真實(shí)合法，保證量刑建議的合法性、恰當(dāng)性。要在履職辦案中樹牢矛盾糾紛法治化實(shí)質(zhì)性化解理念，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理、前端治理，不斷提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患標(biāo)本兼治、更重治本，切實(shí)防止?jié)撛陔[患變成現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)危害。

寬不是法外開恩，嚴(yán)也不是法外加重。更加全面、準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，關(guān)鍵是要做到嚴(yán)格依法。對嚴(yán)重犯罪要“依法”從嚴(yán)，對輕微犯罪要“依法”從寬，對嚴(yán)重犯罪中的從寬情節(jié)和輕微犯罪中的從嚴(yán)情節(jié)要“依法”認(rèn)定，對訴訟全過程、各環(huán)節(jié)要“依法”進(jìn)行監(jiān)督，努力做到罪責(zé)刑相適應(yīng)、法理情相統(tǒng)一。要不斷健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，深入開展案件質(zhì)量評查，一體抓實(shí)業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，壓實(shí)檢察官辦案責(zé)任，確保自身嚴(yán)格依法辦案。要依法全面履行刑事檢察職權(quán)，全面加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正違法行為，做實(shí)行刑反向銜接，促進(jìn)各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，共同筑牢公平正義的執(zhí)法司法防線，在切實(shí)維護(hù)國家安全、社會(huì)安定、人民安寧中展現(xiàn)更大檢察擔(dān)當(dāng)。

來源：檢察日報(bào)·要聞版