公共利益歸根到底是人民的利益，事關(guān)民生、關(guān)乎民心。近年來，公益訴訟新領(lǐng)域的拓展備受關(guān)注，檢察機(jī)關(guān)將“等”外探索原則從“穩(wěn)妥、積極”調(diào)整為“積極、穩(wěn)妥”，以為民辦實事為導(dǎo)向，從生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等4個法定領(lǐng)域擴(kuò)展為“4+11+N”的履職格局，成為全面依法治國的重要成果，在法治中國建設(shè)火熱實踐中煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。全國人大代表、專家學(xué)者如何評價檢察公益訴訟制度，以及他們對公益訴訟檢察工作有何意見建議？普通群眾對檢察公益訴訟有什么切身感受？今天，我們就一起看一看——

防范人工智能應(yīng)用風(fēng)險

檢察公益訴訟應(yīng)發(fā)揮重要作用

中國政法大學(xué)

數(shù)據(jù)法治研究院教授、聯(lián)合國人工智能

高層顧問機(jī)構(gòu)專家張凌寒

在數(shù)字化時代，人工智能技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的重要力量。然而，隨之而來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也日益凸顯，尤其是在個人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域。本文將深入探討人工智能應(yīng)用帶來的風(fēng)險與民事救濟(jì)困境，并分析檢察公益訴訟在其中的作用和具體路徑。

一、人工智能應(yīng)用帶來的風(fēng)險與民事救濟(jì)困境

隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，個人信息和數(shù)據(jù)的處理變得越來越普遍。這些技術(shù)在提高效率和便利性的同時，也帶來了個人信息非法收集、濫用，用戶沉迷、受到歧視等風(fēng)險，可能給個人和社會造成損害。例如銀行借助算法從海量用戶中通過畫像挖掘出“優(yōu)質(zhì)”客戶，招聘者利用算法從應(yīng)聘者中篩選出“完美”員工，等等。但與此同時，這類人工智能應(yīng)用可能構(gòu)成對群體的系統(tǒng)性歧視，如女性在共享經(jīng)濟(jì)平臺招聘與分配工作機(jī)會時遭受的不利待遇，互聯(lián)網(wǎng)金融與保險廣告屏蔽女性與老年人等。這類人工智能應(yīng)用可能造成的風(fēng)險損害包括但不限于身體或精神損害、身份被盜用、失業(yè)或遭受歧視性待遇、個人喪失機(jī)會或福利、個人受到監(jiān)視的行為限制等。然而，這類損害面臨著民事救濟(jì)的困境，它們因為不被法律承認(rèn)的無形損害所包含、因果關(guān)系難以證明和個體顯著性不足，難以被認(rèn)定為可賠償?shù)膿p害。如2017年的Equifax數(shù)據(jù)泄露事件中，1.47億個納稅人的財務(wù)信息落入不明身份者手中，在與美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會和美國消費(fèi)者金融保護(hù)局的和解中，該公司同意支付4.25億美元，這相當(dāng)于每個受害者獲得不到3美元的賠償。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，人工智能應(yīng)用已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政府公共治理的必需。然而其風(fēng)險和可能造成的損害卻并未得到重視。在很多案件中，法院以原告未能證明遭受實質(zhì)性損害為由駁回訴訟請求，使得個體獲得損害賠償救濟(jì)面臨困境。這造成了一系列的不公正后果。在許多場景中，隱私、個人信息保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)和平臺勞工權(quán)益等本應(yīng)因為遭受損害啟動的救濟(jì)，卻因個人遭受的損害不被侵權(quán)法所承認(rèn)，而無法獲得充分的保護(hù)。

二、檢察公益訴訟在人工智能風(fēng)險治理與民事救濟(jì)中的作用

人工智能應(yīng)用使得系統(tǒng)化、微小化損害成為常態(tài)，這決定了個體損害救濟(jì)的式微，以及大規(guī)模損害救濟(jì)的集體訴訟、代表訴訟等方式逐漸興起。在此類不具備個體顯著性的損害越來越常見的背景下，法律不僅要約束個人行為和市場規(guī)范的偏離活動，更要對系統(tǒng)性的社會運(yùn)行和市場行為作出回應(yīng)。隨著集合性損害出現(xiàn)，侵權(quán)損害論的概念、原則、規(guī)則不斷分化，成就了更為專業(yè)化的應(yīng)對體系；司法上也產(chǎn)生了集體訴訟、公益訴訟等制度，作為對大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)適回應(yīng)。

面對人工智能應(yīng)用帶來的風(fēng)險和民事救濟(jì)的困境，檢察公益訴訟顯示出其獨(dú)特的價值和潛力。檢察公益訴訟作為一種法律救濟(jì)手段，能夠在保護(hù)公共利益和個體權(quán)益方面發(fā)揮重要作用。首先，檢察公益訴訟可以突破個體訴訟的局限，通過集體訴訟的方式，為大量受害者提供救濟(jì)。其次，檢察機(jī)關(guān)具有專業(yè)的法律知識和豐富的訴訟經(jīng)驗，能夠準(zhǔn)確識別和評估人工智能應(yīng)用中的風(fēng)險，并提出有效的解決方案。此外，檢察公益訴訟還可以推動相關(guān)法律法規(guī)的完善，為人工智能應(yīng)用風(fēng)險治理提供法律依據(jù)。

在我國現(xiàn)有法律體系中，集體但微小的數(shù)據(jù)信息損害可能適用反壟斷法、個人信息保護(hù)法以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的公益訴訟。例如，網(wǎng)約車、酒店預(yù)訂、網(wǎng)上購物等商務(wù)平臺利用算法實施“大數(shù)據(jù)殺熟”的算法價格歧視行為，會損害消費(fèi)者的隱私權(quán)、公平交易權(quán)、知情權(quán)等權(quán)益，可通過消費(fèi)民事公益訴訟救濟(jì)；平臺未依法履行網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，并運(yùn)用后臺算法向具有瀏覽兒童內(nèi)容視頻喜好的用戶直接推送含有兒童個人信息的短視頻，從而致使侵犯兒童個人信息權(quán)益的，檢察機(jī)關(guān)可以依法綜合提起未成年人保護(hù)民事公益訴訟。值得注意的是，民事訴訟法第58條將檢察院列為提起公益訴訟的第二順位主體，排在第一順位“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”之后；而個人信息保護(hù)法第70條將檢察院列于其他公益訴訟主體之前，與法律規(guī)定的消費(fèi)者組織和由國家網(wǎng)信部門確定的組織并列，在一定程度上強(qiáng)調(diào)了檢察院在履行保護(hù)公民個人信息上的重要職責(zé)地位。因此，在未來可預(yù)見的一段時間內(nèi)，人工智能應(yīng)用造成的系統(tǒng)和微小損害的公益訴訟需由檢察院主要負(fù)責(zé)提起，且多為“民事公益訴訟+行政公益訴訟訴前程序”的方式；對于明顯涉及消費(fèi)者公平交易權(quán)、知情權(quán)等權(quán)益的，則可以消費(fèi)者協(xié)會提起民事公益訴訟為補(bǔ)充。

三、檢察公益訴訟救濟(jì)人工智能民事權(quán)益損害的未來展望

通過提起檢察公益訴訟，警示和遏制人工智能應(yīng)用領(lǐng)域潛在的違法行為，也能為受害者提供法律救濟(jì)，維護(hù)其合法權(quán)益。檢察公益訴訟與檢察建議相結(jié)合，可以推動法律制度的完善，為人工智能應(yīng)用風(fēng)險治理提供堅實的法律基礎(chǔ)。檢察公益訴訟也可以提升公眾對人工智能應(yīng)用風(fēng)險的認(rèn)識，增強(qiáng)社會整體的風(fēng)險防范意識。

世界范圍內(nèi)，各國立法也越來越重視人工智能、算法技術(shù)應(yīng)用帶來的非傳統(tǒng)損害的救濟(jì)。如美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）將消費(fèi)者信息性損害列舉為欺騙性傷害或顛覆消費(fèi)者選擇、財務(wù)傷害、健康或安全傷害、無端入侵的傷害和聲譽(yù)傷害；歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》規(guī)定，個人數(shù)據(jù)權(quán)益的損害是指任何非法處理個人數(shù)據(jù)造成的身體、物質(zhì)或非物質(zhì)損害，包括歧視、身份盜用或欺詐、經(jīng)濟(jì)損失、名譽(yù)受損、未經(jīng)授權(quán)的去匿名化以及其他顯著經(jīng)濟(jì)或社會損失等。印度的個人信息保護(hù)法中也以列舉的形式列出了數(shù)據(jù)信息損害的類型，具體包括身體或精神損害、身份扭曲或失竊、財務(wù)或經(jīng)濟(jì)損失、喪失聲譽(yù)或受到羞辱、失業(yè)、遭受歧視性待遇、遭受勒索或敲詐、對數(shù)據(jù)主體進(jìn)行評估決策而拒絕或撤回服務(wù)福利或相關(guān)利益、因出于對被觀察或監(jiān)視的恐懼而構(gòu)成對言論行動或其他行為的直接或間接限制、數(shù)據(jù)主體無法合理預(yù)期的觀察或監(jiān)視等。一向保守的德國法也開始承認(rèn)若干新型損害，如“歧視、身份竊用或詐騙、金融損失、信譽(yù)受損、數(shù)據(jù)泄密、擅自實施的去匿名化以及顯著的經(jīng)濟(jì)或社會不利后果”等等。可以預(yù)見，檢察公益訴訟是適應(yīng)人工智能時代生產(chǎn)變革和社會發(fā)展的重要權(quán)利救濟(jì)途徑，實質(zhì)上是將人工智能帶來社會發(fā)展的成本公平地分擔(dān)給社會生產(chǎn)中的各個主體，而非僅僅由用戶來承擔(dān)。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制”“建立人工智能安全監(jiān)管制度”。全國人大常委會2024年度立法工作計劃將“人工智能健康發(fā)展等方面的立法項目”列入預(yù)備審議項目，國務(wù)院2024年度立法工作計劃提出“預(yù)備提請全國人大常委會審議人工智能法草案”。學(xué)界的研究討論中也十分重視針對人工智能應(yīng)用中非傳統(tǒng)損害的救濟(jì)，《人工智能法（學(xué)者建議稿）》在第92條專門提出了人工智能公益訴訟條款：“違反本法規(guī)定從事人工智能提供活動，侵害眾多個人的權(quán)益的，人民檢察院、法律規(guī)定的消費(fèi)者組織和由人工智能主管部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟”。

檢察公益訴訟作為一種有效的法律救濟(jì)手段，在人工智能應(yīng)用風(fēng)險治理中具有重要作用。不過，檢察公益訴訟制度仍然需要進(jìn)一步發(fā)展與推進(jìn)建設(shè)。最高人民檢察院在答記者問中也坦言，在個人信息保護(hù)檢察公益訴訟上面臨“立法供給不足、調(diào)查核實手段欠缺、公益損害認(rèn)定難、修復(fù)難”等問題，未來，檢察公益訴訟需要在相關(guān)制度和實踐操作方法上進(jìn)一步發(fā)展更新。檢察公益訴訟能夠為人工智能應(yīng)用中民事權(quán)益損害提供有效的救濟(jì)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)人工智能技術(shù)的健康發(fā)展。通過這些措施，我們可以期待在數(shù)字時代實現(xiàn)更加公正、合理的權(quán)益保護(hù)，確保技術(shù)進(jìn)步與法律保護(hù)之間的平衡。

檢察公益訴訟打開的這扇“大門”

全國人大代表 戴茵

作為一名全國人大代表，我應(yīng)履行的職責(zé)更多體現(xiàn)在制度建設(shè)和社會管理上。改舊更新是過程最纏人、結(jié)果難如愿的一件事，但也是關(guān)注社會熱點(diǎn)和社會痛點(diǎn)的“關(guān)鍵小事”。在提出“藥品說明書適老化改造”的代表建議后，如何推動它落地落細(xì)一直沉甸甸地壓在我心上。

藥品說明書字太小、內(nèi)容過于專業(yè)，讓老年人看不懂、看不清的問題已經(jīng)存在多年。根據(jù)《快樂老人報》專題調(diào)查，有84%的老人讀者認(rèn)為“字號太小，看不清”，58%的老人讀者認(rèn)為“專業(yè)性太強(qiáng)，看不懂”。有藥廠反映稱，有老年患者因為看不清、看不懂藥品說明書，長期給他們打電話咨詢?nèi)绾畏帯Ｒ患∈码y住了一個大群體，卻找不到解決的方法。在相關(guān)規(guī)范約束下，在成本考量下，市場只能推出類目齊全卻讓人容易產(chǎn)生認(rèn)知障礙的藥品說明書。

法律專業(yè)人士告訴我，國家標(biāo)準(zhǔn)的制定非常嚴(yán)謹(jǐn)，不能輕易修改。醫(yī)藥專家認(rèn)為，藥物必須在醫(yī)師和藥師的指導(dǎo)下服用，普通人不需要研究藥品說明書。問題似乎走到窮途末路，連問題是否應(yīng)該存在都有疑問。但我始終相信，藥品說明書不是專供品，每一個用藥者都有知情權(quán)。

距離我提出“藥品說明書適老化改造”的代表建議不到兩年時間，《藥品說明書適老化改革試點(diǎn)工作方案》《藥品說明書（簡化版）編寫指南》等文件正在向社會征求意見，多地已經(jīng)開展大字版、盲文版、語音版藥品說明書的試點(diǎn)工作，藥品說明書無障礙化終于邁出第一步。而這一切源于“檢察公益訴訟守護(hù)人民美好生活”。

2023年5月，最高檢檢察長應(yīng)勇為第十四屆全國人大代表培訓(xùn)相關(guān)知識，對檢察公益訴訟進(jìn)行詳細(xì)闡述。這不是我第一次聽說“公益訴訟”，但這是我第一次發(fā)現(xiàn)它與普通人的生活密切相關(guān)。會上，我向應(yīng)勇檢察長提問，能否以檢察公益訴訟的方式推動藥品說明書適老化改造。應(yīng)勇檢察長立刻給予肯定答復(fù)。不久后，最高檢公益訴訟檢察廳檢察官聯(lián)系我，介紹檢察機(jī)關(guān)正在推動無障礙環(huán)境建設(shè)，藥品說明書無障礙改造正是其中重要一環(huán)。

隨后，最高檢邀請我赴云南參加以“完善公益訴訟制度，推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展”為主題的代表視察調(diào)研活動，這讓我對檢察公益訴訟制度的實踐偉力有了更加深刻的認(rèn)識。為什么要推動藥品說明書適老化無障礙改造？為什么要立案辦理督促規(guī)范設(shè)置和管理使用AED等“小切口”案件？那次調(diào)研中，我體會到檢察機(jī)關(guān)“守護(hù)人民美好生活”的決心。

湖南省檢察院召開老年人常用食品藥品保健品無障礙專項監(jiān)督座談會，正式開始推動藥品說明書的適老化改造工作。長沙市檢察院先在轄區(qū)企業(yè)開展試點(diǎn)，我同《快樂老人報》的工作人員一起對老年人群體的藥品說明書閱讀進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，走訪藥企和藥店等，進(jìn)一步了解藥品說明書改革的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為檢察公益訴訟解決藥品說明書適老化問題提供調(diào)研報告。2023年10月，最高檢召開藥品說明書適老化無障礙改造檢察公益訴訟專案進(jìn)展評估會，通報了江蘇、上海、廣東、湖南四地藥品說明書無障礙化改造的成效和下一步構(gòu)想。

我第一次以全國人大代表的身份提出建議，就能推動提升人民群眾生活幸福感，依靠的是檢察公益訴訟的力量。檢察公益訴訟十年，正是中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會不斷進(jìn)步的十年。單從藥品說明書適老化進(jìn)程來看，檢察公益訴訟正是修復(fù)多方面損害、消除日積月累困難的利器。今年全國兩會期間，我聯(lián)名提出議案：盡快推動檢察公益訴訟法的立法工作。提出這項議案，意義不止立法本身，也不單是為了落實檢察公益訴訟在中國式現(xiàn)代化中所占據(jù)的重要地位，更是在全過程人民民主的實踐中履行一個全國人大代表的職責(zé)。從這個角度而言，檢察公益訴訟在教我怎么做代表。

今年10月，應(yīng)勇檢察長在新加坡發(fā)表演講，藥品說明書適老化改造成為他重點(diǎn)講述的4個檢察履職辦案故事之一。這件中國的小事，走向了國際，成為中國制度自信的最好案例。“人民檢察為人民”體現(xiàn)在每一項民生大事的建設(shè)上，也體現(xiàn)在每一個群眾難題的解決中。有了檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟，很多被“踢皮球”、被擱置的社會問題有了解決的制度保障。

我的團(tuán)隊——《快樂老人報》適老化工作室，長期在老年人群體中開展調(diào)研。十年間，檢察公益訴訟從無到有，從小到大，由弱到強(qiáng)，逐步走上健康平穩(wěn)規(guī)范發(fā)展之路。針對不少醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)部門官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)上界面的服務(wù)設(shè)置適老化改造仍然滯后；不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未完全按照無障礙環(huán)境建設(shè)法、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《老年人居住建筑設(shè)計規(guī)范》等要求進(jìn)行適老化改造；一些縣級以上政府在公共服務(wù)場所、公共交通場所、旅游休閑場所的無障礙化改造方面履職不到位的情形；在人社部全面取消領(lǐng)取社保待遇資格集中認(rèn)證后，一些地方對于發(fā)放養(yǎng)老金、高齡津貼等方面的大數(shù)據(jù)“無感認(rèn)證”工作滯后、落實不到位；一些旅游團(tuán)等對老年人實行年齡“一刀切”的歧視政策，禁報、禁入；一些公共體育場館存在未按照老年人權(quán)益保障法對老年人體育健身提供優(yōu)惠或免費(fèi)；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見落實不到位；一些社區(qū)居委會、村委會以工作繁重為由，不愿為孤寡老人充當(dāng)意定監(jiān)護(hù)人等現(xiàn)象，我們希望未來更好地向檢察機(jī)關(guān)提供線索、進(jìn)行田野調(diào)查、協(xié)助提交調(diào)研報告，為檢察公益訴訟貢獻(xiàn)人民力量，為民生難題找到解決之途。希望在檢察公益訴訟工作的推動下，我們能不負(fù)為公之心，不失專業(yè)之能，真正推動社會和諧和進(jìn)步。

留守老人有了上門巡診服務(wù)

會寧是甘肅人口和地域大縣。由于自然條件艱苦，很多年輕人選擇外出務(wù)工，留守老人越來越多。

起初，我和丈夫也在外經(jīng)營一家餐館，留在老家的老人一直是我們的牽掛。想到萬一家里老人頭疼腦熱需要照顧，子女不在身邊極不方便，加上餐館經(jīng)營狀況不好，我們關(guān)了餐館、回到村里，依靠政策扶持，成立世宏養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過10多年的打拼，我和丈夫成為大家眼中的“養(yǎng)殖達(dá)人”，并被推選為甘肅省人大代表。

2021年發(fā)生的一起案件，讓我深受觸動，并確認(rèn)自己回鄉(xiāng)照顧老人的決定正確。鄰鄉(xiāng)的一位“村醫(yī)”在看診過程中，發(fā)生醫(yī)療事故，并被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。而在這次事故中離世的正是一位留守老人。

其實，地處偏遠(yuǎn)山村的留守老人都知道，這位“村醫(yī)”沒有行醫(yī)資格和藥品經(jīng)營資格。但面對山大溝深的自然條件，大家都抱著“小病靠扛、大病就醫(yī)”的思想，圖方便在這個私立診所看病拿藥。

少花錢、少跑路、治好病，是人民群眾對于醫(yī)療最樸素的需求。面對群眾的需要和非法行醫(yī)的現(xiàn)狀，會寧縣檢察院在辦理這起刑事案件的同時，還調(diào)查涉案人員生活狀況、社會治理漏洞等內(nèi)容，向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，推動建立長效監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村群眾放心就醫(yī)、用藥。

此外，我們縣還專門部署開展了“非法行醫(yī)”專項整治行動，在全縣排查非法行醫(yī)、非法銷售藥品等違法行為，完善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的醫(yī)療上門服務(wù)工作機(jī)制，有效根治了“非法行醫(yī)”亂象，規(guī)范了藥品市場經(jīng)營秩序。

從去年開始，我所在的會寧縣黨家峴鄉(xiāng)毛坪村，鄉(xiāng)村醫(yī)療條件實現(xiàn)提檔升級，建立了標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，也配備了具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師，定期會有醫(yī)生到村里進(jìn)行巡診，上門給老年人免費(fèi)量血壓、測血糖等，讓老年人不出遠(yuǎn)門就能享受到診療服務(wù)，確實方便了很多。

（甘肅省會寧縣世宏養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 劉燕）

噪聲小了，生活好了

2014年，我和愛人從北京打工回來，在婆婆家附近的小區(qū)買了套樓房。但好日子沒過幾年，附近的居民都后悔住這里了。我們家挨著烏蘭浩特鋼鐵廠，也不知道從什么時候開始，鋼鐵廠的生產(chǎn)噪聲越來越大，大車出貨、進(jìn)料產(chǎn)生的轟鳴聲震耳欲聾，夏天再熱我們也不敢開窗戶。更可怕的是，長年累月下來，家人的生活受到嚴(yán)重影響。我婆婆長期睡不著覺，平時要吃助眠藥物。我女兒上課打不起精神，為此老師多次找我談話。

后來，附近的居民開始向各方面反映情況。2022年5月，興安盟檢察分院關(guān)注到這一情況。當(dāng)時，我聽鄰居說檢察院來查這個事了，心里還琢磨“檢察院不是只管犯罪嗎，為啥還管這個事？”但接下來檢察院所做的工作，讓我們真正了解到什么是公益訴訟檢察。

那段時間，我們時不時就聽說“檢察官進(jìn)廠里查問題了”“檢察官到居民家中了解情況了”……在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，相關(guān)行政單位積極履職，推動鋼鐵廠在一期治理不達(dá)標(biāo)的情況下，按照修復(fù)方案開始長達(dá)數(shù)月的全面降噪治理。

鋼鐵廠拆除舊設(shè)備，新建煉鋼高爐；排查噪聲源，對27處噪聲點(diǎn)進(jìn)行隔音……興安盟檢察分院持續(xù)督促相關(guān)單位開展整治，組織“益心為公”志愿者實地評估，在確定鋼鐵廠噪聲全部達(dá)標(biāo)后，于今年3月結(jié)了案。隨后的半年，鋼鐵廠又陸續(xù)開展了一系列整治工作，進(jìn)一步減少了生產(chǎn)噪聲。

噪聲的各種指數(shù)我們并不了解，但親身體驗是實打?qū)嵉摹，F(xiàn)在，我們在家可以打開窗戶了，也不用再靠助眠藥睡覺了，生活的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。現(xiàn)在，我還關(guān)注了興安盟檢察分院的微信公眾號，沒事時看看檢察動態(tài)，了解一下公益訴訟工作。

（內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭浩特市市民 劉莉）

農(nóng)民生活的新希望

我是農(nóng)民，這些年一直靠種植地瓜和水稻營生。過去的日子過得實在艱難，種地全憑運(yùn)氣，收成時好時壞。所以，聽說國家要開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，我心里是既期待又忐忑。

看著工程隊在田間忙碌，我滿心好奇卻又無法確定最終的效果。等到建成后，眼前的景象讓我大為驚嘆。以前狹窄且崎嶇不平的田間小道，已被寬敞平坦的道路所取代，大型車輛能夠輕松通行，無論是運(yùn)輸種子、肥料還是收獲時節(jié)搬運(yùn)糧食，都變得高效便捷。以往依靠人力和不穩(wěn)定降水的灌溉方式，也徹底成為了歷史。

然而，隨著時間的推移，一些新問題逐漸浮現(xiàn)。部分田間道路由于長期缺乏維護(hù)，開始出現(xiàn)坑洼、破損，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)車進(jìn)出極不方便；渠道兩側(cè)的回填土出現(xiàn)塌陷，水渠漏水嚴(yán)重；灌溉設(shè)施缺少保養(yǎng)而無法正常運(yùn)行。就在這時，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)職能部門及時介入，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)公益訴訟專項監(jiān)督工作。

今年年初，龍巖市檢察院對全市七個縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目展開了全面調(diào)研，其中就走訪了我所在的廟前鎮(zhèn)。檢察官一邊隨機(jī)抽查，一邊實地走訪，對農(nóng)田道路、灌溉設(shè)施以及周邊環(huán)境等進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。田間道路年久失修、渠道回填土不足以及灌溉設(shè)施缺乏維護(hù)等問題，都沒有逃過他們的眼睛。

這之后，我得知檢察機(jī)關(guān)組織人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，多次針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)召開會議，還一同深入田間實地調(diào)研，梳理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在的各類問題。檢察機(jī)關(guān)依法向行政主管部門發(fā)出磋商函，建議對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)等方面進(jìn)行量化評估，對田塊整治、土壤改良、灌溉與排水系統(tǒng)、田間道路、農(nóng)田防護(hù)、機(jī)電設(shè)施維護(hù)等進(jìn)行全面復(fù)核，做到真正服務(wù)于農(nóng)民。

行政機(jī)關(guān)也很重視這件事情，專門安排鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心農(nóng)技站的工作人員到我們的農(nóng)田里了解情況，開展整改工作。到今年6月，我們縣就已建了1.78萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新增和改善灌溉面積1.1萬余畝……

如今，農(nóng)田生機(jī)勃勃，灌溉設(shè)施完善，水流精準(zhǔn)地滋潤著每一株作物；道路平坦寬闊，運(yùn)輸車輛和農(nóng)機(jī)具暢行無阻。我們真切感受到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來的福祉，也對未來的生活充滿著希望。期待這樣的好日子能一直延續(xù)下去，就像《在希望的田野上》那首歌描繪的那般美好。

（福建省連城縣廟前鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 楊育良）

來源：檢察日報·公益周刊