駐阿美軍 駐阿美軍

自美軍全面撤出阿富汗，塔利班執掌國內大權之后，阿富汗國內的局勢變化，一直受到外界的高度關注。特別是在與國際制裁相關的議題上，聯合國安理會的決議，在很大程度上能決定阿富汗在今后能否成為一個正常國家。

而在阿富汗所面臨的一系列制裁當中，由聯合國牽頭的1988號決議，無疑是最為關鍵。

這一份決議在2011年由西方國家牽頭，針對與阿富汗塔利班有關聯或者給予其支持的個人施加制裁，最終目的旨在讓阿富汗徹底擺脫恐怖主義的符號。

而由于其在彼時具有一定的合理性，身為常任理事國的中國，也罕見地投下了贊成票。

阿富汗的命運

但我們話又說回來，在塔利班于2022年重新取得阿富汗的執政權，并且建立國家之后，情況又再次出現了改變，相較于過去的極端保守路線，此次卷土重來的阿塔顯然吸取了一定教訓，不斷向國際社會釋放出較為積極的信號，甚至還對發起特別軍事行動的俄羅斯進行了譴責，以彰顯其“正常國家”的身份。

阿富汗塔利班

鑒于這一新的現實，聯合國安理會對于阿富汗的評估，也在持續進行當中。

12月13日，根據多家媒體的報道稱，中國駐聯合國大使耿爽表示，聯合國安理會在當天全票通過2763號決議，將對1988制裁令監測小組延長14個月的監測授權，中方支持這一決議，并期待他們能與阿富汗臨時政府進一步進行接觸，早日實現對阿富汗的訪問。

這意味著即便阿塔掌權了兩年，以聯合國為代表的國際社會，依舊對其執政性質存在一定的疑慮，故而延長了“考核期”，沒有撤銷1988制裁，反而是通過設立小組的進一步觀察阿塔的所作所為。

這一點從對阿塔的“臨時政府”的稱謂上也能看出來，雖然國際社會承認其具備一定的合法性，但這種“合法性”也并非是全面性的。

中方的立場

對于執政的阿富汗塔利班，耿爽大使強調，中方敦促阿富汗落實決議當中所提出的要求，富阿汗的領土不能用于支持恐怖主義勢力，并且要求阿富汗進一步打擊包括“基地”組織在內的各個恐怖組織。

耿爽大使 耿爽大使

這一點表態證明，如今的阿富汗塔利班盡管嘴上喊著同恐怖主義勢力“切割”，但其決心依舊沒有達到國際社會上反對恐怖主義的基本要求，故而中方敦促其“加大力度”。

其中一部分原因為恐怖主義本身就是人類文明的公敵，另一方面的原因則在于，阿富汗在地理位置上與多個國家接壤，其本身就極其容易成為恐怖分子滲透的“跳板”，對中國構成了一定的安全隱患。

而除了敲打阿富汗臨時政府之外，中方還在講話中提到，敦促有關國家立刻無條件解凍并且全額歸還阿富汗的海外資產，用以支持阿富汗改善民生的努力。

在這一點上，盡管所有人都知道，這個所謂的“有關國家”實際上指的就是美國，在撤軍阿富汗之后，于2022年2月11日凍結了阿富汗政府的資產，總價值達到了70億美元。雖然相較于一些大國，這筆錢顯得有些微不足道，但對于急需戰后重建的阿富汗來說，這筆錢實際上就是“救命錢”，對于恢復其國內正常的金融活動有著極其關鍵的作用。

拜登

最后也是最重要的一點。中方敦促阿富汗方面切實履行安理會的要求，保證阿富汗境內的女性與少數民族的基本權利。

在過去三年時間當中，阿富汗國內的局勢趨于整體穩定，聯合國有關方面應根據形勢變化而調整針對阿富汗的政策，針對阿方人員實施豁免。

從這我們就能看出，對于阿塔過去三年的執政，國際社會的普遍共識是“褒貶不一”，但又愿意給阿塔機會，用更長的時間來進行觀察，期待阿塔做出改變，中方的態度代表了國際上的主流意志。

阿富汗的未來

平心而論，自蘇聯入侵阿富汗之后，這片土地就陷入了長期的野蠻與落后當中，而后又因為911事件長期被外國軍隊占領，盡管阿富汗塔利班的發家史類似中國古代起義的農民軍，但其具備的宗教局限性依舊非常深刻。

侵阿蘇軍

尤其是在上臺執政之后，針對女性所頒發的一系列歧視性法律，讓本國的法律建設較之于美軍占領時期，甚至出現大幅度倒退，這并不是一個正常國家該有的狀態，這也是為何中國大使著重強調了“女性權益”這一點。

同時，對于1988制裁令，中方也提到了，其根本目的不是為了限制阿富汗的發展，而是為了將恐怖主義扼殺在萌芽當中。這就要求阿富汗塔利班徹底與恐怖主義勢力劃清界限，不再走過去的老路，逐漸成為一個更加成熟的現代政黨，或者說政治團體，而非是一幫“讀死書”的狂信徒。

從地理位置上來說，阿富汗與中亞地區的多個國家都存在接壤，只要國內安全局勢能夠穩下來，政治形勢趨于“正常化”，完全可以效仿曾經的土耳其，將自身打造成東亞與中亞的“支點”，各國的投資也必然會紛至沓來。

阿富汗礦山 阿富汗礦山

但在另一方面，就和中方的顧慮一樣，阿富汗塔利班本身就是靠實施恐怖主義發家，讓其徹底同恐怖主義切割是一個極其長期的過程，打游擊出身的阿塔領導班子，成長為成熟的政黨也需要漫長的時間，特別是在一窮二白的阿富汗，“坐江山”要遠遠難過“打江山”。