兵家歷來講究軍令歸一。特別是大兵團作戰行動，在軍令歸一的問題上更不能含糊出閃失。然而在抗美援朝第五次戰役第二階段作戰結束后，卻恰恰出現了9兵團司令宋時輪和3兵團副司令王近山，都給12軍下達作戰命令的情況。這到底是怎么回事呢？在這個問題上誰的責任更大一些呢？

第一，宋時輪和王近山分別給12軍下達的是什么命令呢？

根據檔案史料記載，彭德懷是于1951年5月21日，下達了結束第五次戰役第二階段作戰命令的。次日7時，3兵團副司令王近山便給12軍發了這樣一道命令：第12軍“集結于芝巖里、金化、大成山、白積山線以西，芝村里、亭淵里、下長林、草田里、自等里線以北地區休整”，并規定“統于今日晚開始北移”。

而9兵團司令宋時輪則于同日21時，也給12軍發了一道命令，主要內容是：第12軍“派一部兵力控制長水院、自隱里以南一線，掩護主力安全脫離戰場，26日晚自動撤離，該軍主力沿內坪里以南進入3兵團地區歸建”。

12軍軍長曾紹山一天內接到了兩個命令，而這兩個命令內容又有些大相徑庭。一個是要12軍22日晚轉移休整，另一個是要12軍掩護9兵團主力，并待9兵團主力安全脫離戰場后再休整歸建。兩個命令不僅性質大不不同，而且有4天左右的時間差。那么曾紹山軍長到底該聽令于誰呢？

第二，12軍最終執行的是宋時輪的命令還是王近山的命令？

12軍到底執行誰的命令，得首先看一下五次戰役第二階段，志司是怎么調整區分兵力的。12軍原本屬于王近山的3兵團建制，但考慮到第二階段作戰宋時輪的9兵團作為主攻，志司決定3兵團的一個較強的軍配屬給9兵團。最終這個配屬任務就落在了3兵團最強的軍——12軍的頭上。

第二階段作戰結束，面對同一天收到的兩個命令，這肯定讓曾紹山軍長犯難。按說曾紹山無論是執行了誰的命令，過后他的責任都不大，因為他是依令而行。但曾紹山最終考慮更多的是敵情意識和奉獻意識。因為他深知，12軍作為整個9兵團的右側翼，該軍一旦首先撤走，9兵團主力被敵軍從側后遮斷，后果不堪設想。

特別是經過五次戰役第一階段、第二階段作戰后，12軍戰斗傷亡極大，急需休整補充。但既然宋時輪下達了命令，既然戰場局勢需要12軍掩護，最終12軍還硬是把這個任務給承擔了下來。

關鍵時刻，12軍無疑體現了大無畏的革命精神和大局意識，這一點尤其值得肯定。

第三，出現嚴重的軍令不一宋時輪和王近山誰的責任大呢？

讓我們先看一下王近山給12軍下達轉移休整命令的著眼點。第二階段作戰結束，在王近山以為，12軍配屬作戰任務便自然結束，便應自然歸建。所以，這個時候給12軍下達轉移休整命令，屬于職責和權限范圍。更何況，當時看著自己一手帶起來的老部隊打得那么慘烈，傷亡那么大，希望其趕快休整補充之心情肯定是很強烈的。

而宋時輪的考慮著眼點是，9兵團作為主攻部隊必須保持全身而退。而面對美軍強大的機動能力和綜合火力打擊能力，全身而退更需要穩妥部署，更不能讓9兵團的右側翼過早暴露。相反12軍必須派出足夠部隊做好右側翼的掩護。否則右側翼一旦出現空檔，被美軍鉆了空子，那么9兵團的戰場態勢就太差了，有被敵軍全給兜擊住的可能。

綜合分析對比，并結合過后戰場局勢發展演變來看，無疑宋時輪著眼敵情和戰場局勢發展的考慮安排是對的。王近山更多地考慮到了12軍盡快地轉移休整，而沒有更多地考慮到敵情和9兵團的整個戰場收局態勢。關鍵是，志司21日命令電中并未明確12軍歸建，此時王近山便越過宋時輪直接給12軍下令，這是有超出指揮范圍之嫌的。所以，總的來講，在第二階段戰役剛一結束這個當口，在敵情顧慮一點還沒解除的情況下，王近山便給12軍下達轉移休整命令，應該是欠妥的。