2024年12月18日上午，上海鐵路運(yùn)輸法院（以下簡(jiǎn)稱“上鐵法院”）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2023年1月-2024年10月間破產(chǎn)案件審判情況，發(fā)布典型案例。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是上海法院“抓實(shí)公正與效率——深入推進(jìn)上海法院工作現(xiàn)代化”系列發(fā)布會(huì)的第35場(chǎng)。

上鐵法院黨組成員、副院長(zhǎng)高瓊，上鐵法院破產(chǎn)審判庭庭長(zhǎng)夏青出席發(fā)布會(huì)，上鐵法院黨組成員、綜合辦公室主任陳玲主持發(fā)布會(huì)。市政協(xié)常委方奇鐘、徐匯區(qū)人大代表王育松及多家媒體代表參加。

2023年以來(lái)，上鐵法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)主體需求，全面優(yōu)化破產(chǎn)審判及配套機(jī)制，加快破產(chǎn)老案清理，依法審理破產(chǎn)衍生訴訟案件，提升破產(chǎn)審判工作質(zhì)效，以破產(chǎn)審判的現(xiàn)代化助推法治化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)布會(huì)上，高瓊副院長(zhǎng)就上鐵法院2023年1月至2024年10月上鐵法院破產(chǎn)審判情況進(jìn)行通報(bào)。

上鐵法院自2022年起管轄上海市第三中級(jí)人民法院、上海金融法院受理強(qiáng)制清算與破產(chǎn)申請(qǐng)后有關(guān)債務(wù)人的衍生訴訟案件（涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事、金融等專門管轄案件及法定專屬管轄案件除外）。2023年1月-2024年10月，上鐵法院破產(chǎn)審判工作平穩(wěn)推進(jìn)，共計(jì)受理案件2702件，結(jié)案2867件。

白皮書(shū)顯示，破產(chǎn)審判呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：

01

收案數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，審判質(zhì)效總體良好

2023年1月-2024年10月，上鐵法院審結(jié)的案件中，破產(chǎn)衍生訴訟結(jié)案數(shù)占所有破產(chǎn)審判案件的88.35%，調(diào)解率為6.3%，平均審理天數(shù)同比縮短近50%，審判質(zhì)效運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。在提升破產(chǎn)衍生訴訟審判質(zhì)效的同時(shí)，上鐵法院集中攻堅(jiān)破產(chǎn)長(zhǎng)期存案的清理工作。同期，上鐵法院清理長(zhǎng)期破產(chǎn)（含強(qiáng)清）案件320件。2023年以來(lái)共審結(jié)10件重整、和解案件，其中6起案件實(shí)現(xiàn)重整、4起案件完成和解。2023年1月-2024年10月，累計(jì)清理債權(quán)債務(wù)金額189.88億元，盤活資產(chǎn)約19.14億，保障職工權(quán)益一千余人次。

0 2

案由分布廣泛，追收類糾紛占比較高

從破產(chǎn)衍生訴訟案由看，受理的2678件案件中，追收出資糾紛548件，對(duì)外追收債權(quán)糾紛435件，損害債務(wù)人利益賠償糾紛362件，債權(quán)確認(rèn)糾紛388件，破產(chǎn)撤銷權(quán)、確認(rèn)債務(wù)人行為無(wú)效案件206件，其他與破產(chǎn)有關(guān)的糾紛476件，涉管理人責(zé)任、股東資格確認(rèn)、所有權(quán)爭(zhēng)議等其他民商事糾紛263件。通過(guò)破產(chǎn)衍生訴訟的案件類型可以看出，管理人履職情況呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是積極維護(hù)債權(quán)人利益，追收債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的案件占收案數(shù)量的50%以上，此類訴訟一般為管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后以破產(chǎn)企業(yè)名義提起，通過(guò)衍生訴訟追索對(duì)外債權(quán)、抽逃或未繳的出資等歸入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；二是以清算責(zé)任為核心的損害債務(wù)人利益賠償案件占收案數(shù)量的13.52%，有效維護(hù)債權(quán)人和破產(chǎn)企業(yè)的合法利益；三是管理人責(zé)任糾紛持續(xù)處于低位，2023年1月-2024年10月僅受理2件，尚未出現(xiàn)管理人履職不當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的案件。

0 3

行業(yè)分布特征明顯，小微企業(yè)占比較高

破產(chǎn)衍生訴訟與破產(chǎn)案件關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，企業(yè)行業(yè)分布特征明顯，從2023年及2024年1-10月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，破產(chǎn)企業(yè)涉及的主要行業(yè)有：傳統(tǒng)制造與貿(mào)易行業(yè)、信息技術(shù)與咨詢服務(wù)行業(yè)、餐飲行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、教育培訓(xùn)行業(yè)、其他行業(yè)（如醫(yī)療、旅游、漁業(yè)、能源等），受理案件數(shù)分別277件、462件、82件、687件、87件、1107件，相應(yīng)占比10.25%、17.09%、3.06%、25.39%、3.21%、41%。

04

疑難復(fù)雜案件多，大標(biāo)的案件比重較大

上鐵法院集中管轄破產(chǎn)衍生訴訟案件，近年來(lái)，涉大型集團(tuán)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等重大疑難復(fù)雜破產(chǎn)案件產(chǎn)生，衍生訴訟中新類型、疑難復(fù)雜案件較多，矛盾糾紛集中、處置難度加大，審理周期較長(zhǎng)，大標(biāo)的案件占比較大。

0 5

涉外案件收案保持穩(wěn)定，當(dāng)事人主體涉外因素凸顯

2023年受理的破產(chǎn)衍生訴訟中，具有涉外因素的案件共計(jì)52件，其中涉港澳臺(tái)案件25件，2024年1-10月份收案26件，涉日本、新加坡、美國(guó)、加拿大、新西蘭等國(guó)。因涉外民商事案件程序復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)，當(dāng)事人分布廣泛，增加了涉外送達(dá)及舉證的審理難度，審理周期較長(zhǎng)，對(duì)法官綜合審判業(yè)務(wù)能力提出更高要求。

近年來(lái)，上鐵法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握全市法院“政治建設(shè)引領(lǐng)、司法質(zhì)效為本、數(shù)字改革賦能”工作主線，持續(xù)發(fā)揮破產(chǎn)衍生審判集中管轄優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)破產(chǎn)案件及破產(chǎn)衍生訴訟案件的審理工作，在破產(chǎn)審判工作舉措上不斷推陳出新，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航，成效顯著。

（一）清理破產(chǎn)存案，

出清挽救并重

一是制定破產(chǎn)、強(qiáng)清存案清理計(jì)劃，逐案梳理，因案施策，持續(xù)推進(jìn)存案清理工作，清理效果顯著，清理進(jìn)度達(dá)95%以上；二是壓實(shí)管理人責(zé)任，加大對(duì)管理人工作的督促和支持力度，提升破產(chǎn)存案清理的效果；三是秉持“積極拯救”與“及時(shí)出清”并重的破產(chǎn)審判理念，通過(guò)破產(chǎn)重整、和解挽救具有前景的困境企業(yè)，實(shí)現(xiàn)退出與重生雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，

提高審判質(zhì)效

一是根據(jù)破產(chǎn)衍生訴訟的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化審判機(jī)制，破產(chǎn)衍生訴訟存案同比下降26.28%，平均審理天數(shù)同比縮短近50%，結(jié)收比達(dá)94%；二是健全與新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有力、制約有效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的“四類案件”監(jiān)督管理工作機(jī)制；三是探索破產(chǎn)衍生訴訟繁簡(jiǎn)分流機(jī)制落地。在訴前階段即通過(guò)識(shí)別標(biāo)的額、案由、涉公告送達(dá)、審計(jì)評(píng)估鑒定等因素對(duì)案件的繁簡(jiǎn)程度進(jìn)行分門別類與有效識(shí)別，提高小額程序和簡(jiǎn)易程序的適用率，做到簡(jiǎn)案快審。

（三）秉持如我在訴理念，

強(qiáng)化多元解紛工作

一是上鐵法院充分發(fā)揮調(diào)解、和解制度作用，在維護(hù)各方合法權(quán)益的前提下，積極促成各方自愿達(dá)成調(diào)解或和解撤訴；二是探索建立破產(chǎn)衍生示范訴訟機(jī)制；三是深入貫徹落實(shí)“有信必復(fù)”工作要求，做好涉訴涉訪工作，及時(shí)化解信訪矛盾，防止破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)外溢；四是實(shí)質(zhì)化解糾紛防止程序空轉(zhuǎn)；五是建立完善特聘調(diào)解員名冊(cè)，吸納專業(yè)律師和法學(xué)專家，充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍，在訴前調(diào)解階段力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

（四）數(shù)字建設(shè)賦能，

助推流程優(yōu)化

上鐵法院結(jié)合集中管轄破產(chǎn)衍生訴訟的工作實(shí)際，積極落實(shí)市高院場(chǎng)景應(yīng)用部署推進(jìn)會(huì)的要求，充分調(diào)動(dòng)審判業(yè)務(wù)骨干和法官的積極性，組建應(yīng)用場(chǎng)景專班，先后申報(bào)破產(chǎn)審判類應(yīng)用場(chǎng)景13個(gè)，“破產(chǎn)衍生訴訟主體列示”“破產(chǎn)案件受理費(fèi)收取適法統(tǒng)一”場(chǎng)景已經(jīng)成功嵌入審判管理系統(tǒng)，并獲得上海數(shù)字法院應(yīng)用場(chǎng)景認(rèn)證證書(shū)，嵌入后已向全市法院推送破產(chǎn)衍生訴訟主體列示錯(cuò)誤的有效預(yù)警近千次，充分發(fā)揮了“數(shù)助辦案”的作用。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，

提升破產(chǎn)合力

上鐵法院積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理人履職全過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督。一是建立健全與管理人協(xié)會(huì)的溝通機(jī)制；二是總結(jié)交流實(shí)務(wù)疑難問(wèn)題，以“破產(chǎn)衍生疑難法律問(wèn)題的司法認(rèn)定”為主題對(duì)全市管理人進(jìn)行集中授課；三是對(duì)管理人在破產(chǎn)衍生訴訟中的履職能力和履職情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果反饋給市高院作為管理人分級(jí)調(diào)整和出入冊(cè)的依據(jù)；四是對(duì)管理人提起批量衍生訴訟的案件進(jìn)行分析，有針對(duì)性地向管理人提出履職指導(dǎo)建議；五是依法支持管理人積極善意履職，在涉及一人身?yè)p害賠償債權(quán)人的衍生訴訟中，通過(guò)司法救助化解社會(huì)矛盾，既維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，又彰顯了破產(chǎn)程序的人文關(guān)懷，該案例獲上海破產(chǎn)法庭2023年度管理人優(yōu)秀履職案例。

（六）加強(qiáng)合作交流，

做精司法延伸工作

上鐵法院充分運(yùn)用廣播、電視、微信、短視頻等傳統(tǒng)媒體與新媒體渠道，宣傳破產(chǎn)制度出清與挽救功能。探索實(shí)施“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的工作機(jī)制，參與“法進(jìn)百企”宣講活動(dòng)，并錄制“類案加油站”幫助企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范，針對(duì)破產(chǎn)衍生案件疑難復(fù)雜法律爭(zhēng)議較為集中的特點(diǎn)，以我院聿和沙龍為平臺(tái)舉辦破產(chǎn)衍生訴訟司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。

發(fā)布會(huì)上，上鐵法院發(fā)布8起典型案例，內(nèi)容包括破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛、破產(chǎn)撤銷權(quán)糾紛、損害債務(wù)人利益賠償糾紛等多個(gè)案由的破產(chǎn)衍生訴訟，以及破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等破產(chǎn)案件，為同類案件審理提供參考指引，體現(xiàn)了助力困境企業(yè)重生的司法智慧、也展示了上鐵法院以破產(chǎn)專項(xiàng)審判工作的司法之力打造良好營(yíng)商環(huán)境的決心。

代表委員點(diǎn)評(píng)

方奇鐘

市政協(xié)常委

上海奇士企業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)

上鐵法院一貫注重法治宣傳，通過(guò)“法官進(jìn)園區(qū)”“法官微課堂”等方式，多次向企業(yè)家普及法律知識(shí)、傳遞合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念。上鐵法院連續(xù)兩年發(fā)布破產(chǎn)審判白皮書(shū)，各有側(cè)重，通過(guò)發(fā)布會(huì)，我們能夠從企業(yè)破產(chǎn)的后端和爭(zhēng)議產(chǎn)生的多發(fā)領(lǐng)域，汲取前車之鑒，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。上鐵法院本次發(fā)布的破產(chǎn)審判白皮書(shū)非常及時(shí)，具有深刻的意義：一是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，展示審判成果。上鐵法院破產(chǎn)審判白皮書(shū)系統(tǒng)地梳理了破產(chǎn)及衍生訴訟案件的審理情況、特點(diǎn)、趨勢(shì)以及審判工作中取得的成效和亮點(diǎn)。二是增強(qiáng)公眾認(rèn)知，提升司法公信力。通過(guò)白皮書(shū)發(fā)布，我們了解到破產(chǎn)企業(yè)中矛盾多發(fā)的領(lǐng)域和內(nèi)容，特別是典型案例的發(fā)布，為我們企業(yè)提升法治意識(shí)，上了一堂生動(dòng)的法治課。三是推動(dòng)法治建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。破產(chǎn)審判白皮書(shū)還體現(xiàn)了上鐵法院在推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的積極作用，上鐵法院在破產(chǎn)審判中依法妥善處理各類復(fù)雜問(wèn)題，如職工安置、破產(chǎn)重整與和解等，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新審判方式，為危困企業(yè)解困重生提供了強(qiáng)有力的司法保障，在助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。

王育松

徐匯區(qū)人大代表

工行上海市徐匯支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)

破產(chǎn)審判白皮書(shū)的發(fā)布是上鐵法院向企業(yè)、公眾、債權(quán)人及投資者等相關(guān)方展現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和法院破產(chǎn)審判相關(guān)信息的重要渠道。本次白皮書(shū)的內(nèi)容非常豐富，既包括破產(chǎn)審判的基本情況，又包括主要的工作措施和成效，還總結(jié)了破產(chǎn)審判中遇到問(wèn)題，提出了下一步工作的方向，還有八個(gè)典型案例，涵蓋面非常廣。可以看出上鐵法院緊緊圍繞公正與效率主題，認(rèn)真履行為大局服務(wù)、為人民司法的使命任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，為破產(chǎn)程序的有序推進(jìn)、為營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提供有力的司法保障。通過(guò)發(fā)布破產(chǎn)審判白皮書(shū)，不僅向社會(huì)傳遞了破產(chǎn)案件審理、管理人選任、債權(quán)確認(rèn)、財(cái)產(chǎn)追收等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，還警示股東、高級(jí)管理人員依法經(jīng)營(yíng)，希望上鐵法院能繼續(xù)重視破產(chǎn)審判白皮書(shū)的編制和發(fā)布工作，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的期盼。

發(fā)布會(huì)當(dāng)天，央視、解放日?qǐng)?bào)、看看新聞網(wǎng)等媒體記者參加，高瓊副院長(zhǎng)、夏青庭長(zhǎng)還就“如何幫助企業(yè)尋找新機(jī)”“如何做好多元解紛”等內(nèi)容回答了記者提問(wèn)。

素材提供| 破產(chǎn)案件審判庭

責(zé)任編輯| 黃詩(shī)原 傅婷煦

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