12月31日,成都召開市委經濟工作會議,總結2024年經濟工作,分析當前經濟形勢,謀劃2025年經濟工作,來看部門將怎么干。
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市發展改革委
提速實施省市重點項目900個以上
完成年度投資3300億元以上
“會議系統部署了明年全市經濟工作的重點目標任務,為我們全力以赴拼經濟搞建設、奮力打好‘十四五’收官戰指明了主攻方向和著力重點。”成都市發展改革委黨組書記、主任王鋒君倍感振奮地說,市發展改革委將堅決扛起宏觀管理和經濟綜合協調部門職責,不折不扣推動各項決策部署落地見效,重點做到九個“全力以赴”。
一是全力以赴推動經濟回升向好。加強經濟運行調度和宏觀政策賦能,確保明年地區生產總值增速高于全國、全省。
二是全力以赴擴大有效益的投資。抓實項目謀劃儲備和全生命周期管理服務,提速實施省市重點項目900個以上、完成年度投資3300億元以上。
三是全力以赴構建現代化產業體系。深入實施“優化提質、特色立園,賦能增效、企業滿園”行動五大重點攻堅任務,推動傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局。
四是全力以赴推動區域協調發展。主動融入和服務成渝地區雙城經濟圈、成都都市圈、公園城市示范區等重大戰略,持續增強極核引領輻射帶動功能。
五是全力以赴落實重點領域改革任務。塑造“有需必應、無事不擾”營商環境品牌,打造民營經濟“企需我應”綜合服務平臺,深化數據等要素市場化配置改革,切實提高資源要素配置效率。
六是全力以赴推進更高水平對外開放。完善立體高效開放通道樞紐體系,提質打造高能級開放平臺載體,重點實施國別合作園區賦能提質行動,為高水平建設國際門戶樞紐城市提供動力支撐。
七是全力以赴促進城鄉融合發展。深入推進國家城鄉融合發展試驗區和省級縣城新型城鎮化建設,部署實施縣市新城高質量發展行動,推動八縣市向“八小龍”躍升。
八是全力以赴增進社會民生福祉。完善以人口和產業為導向的公共服務精準配置機制,持續推進幸福美好生活十大工程,貫徹落實“一老一小”整體解決方案,抓好重要民生商品保價穩供。
九是全力以赴守住發展紅線底線。強化糧食“產購儲加銷”協同保障,完成新增糧食儲備任務。深入實施“碳達峰十大行動”,推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。
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市經信局市新經濟委
推出“成都造”爆款產品
建設全國先進制造業基地
成都市經信局市新經濟委黨組書記趙春淦表示,全市經新系統將全面貫徹落實會議“八個著力”工作要求,抓好學習宣傳和貫徹落實,全力以赴做好各項工作,為成都加快建設全國先進制造業基地貢獻力量。
全力以赴穩信心、穩投資、穩增長。趙春淦表示,接下來首先要常態化開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作,研究企業關心關切問題,精準施策、靠前服務,用真招實招為企業紓困解難,做到“有需必應、無事不擾”,不斷增強發展信心,推動經濟高質量發展。據介紹,截至12月中旬,成都已累計走訪工業企業1.4萬戶,累計辦結問題訴求超5300件,辦結率達到99%以上。趙春淦表示,通過不斷努力,要確保工業投資增長、工業投資占比、工業項目個數三項指標均達到20%的增長,完成市委市政府確定的明年工業經濟增長的目標任務。
全力以赴構建現代化產業體系。趙春淦表示,此次市委經濟工作會議與市委十四屆六次全會一脈相承,提出要發展六大特色優勢產業、六大戰略性新興產業、六大未來產業,成都市經信局市新經濟委首先將推動特色優勢產業提能級,電子信息產業建設世界級集群,裝備制造產業沖刺萬億目標,推進醫藥健康、新型材料、綠色食品產業轉型升級,做強千億級先進能源產業,打造六大特色優勢產業矩陣。
同時,推動戰略性新興產業上規模,大力發展人工智能、低空經濟、新型顯示、智能網聯汽車等新興產業,培育打造綠氫之都、工業無人機第一城等產業地標,今年爭取人工智能產業進入千億俱樂部。此外還將推動未來產業占先機,前瞻布局下一代移動通信、人形機器人、商業航天、細胞與基因治療等未來賽道,探索建立未來產業識別、場景建設和投入增長機制,爭創一批國家未來產業先導區。
全力以赴開展“優化提質、特色立園,賦能增效、企業滿園”行動。趙春淦表示,按照《成都市制造業園區“產業集群提能級攻堅”行動方案》的相關部署,成都將實施產業集群提能級攻堅三年行動。扭住大企業,引育“鎮園之寶”,支持企業鏈式聚集、融通發展,新增千億企業1家、百億企業10家,凈增規上工業企業1200家以上;盯住大行業,拓展新賽道,支持園區做強主業、特色發展,培育萬億級園區1個、2千億級園區2個、1千億級園區5個,打造不超過30個特色產業園;做實大產業,深化建圈強鏈,支持產業提能升級、集群發展,新增1.5萬億級產業集群1個、1萬億級產業集群1個、國家先進制造業集群2個、國家中小企業特色產業集群3個。
趙春淦表示,爭取到2027年,園區產業集群規模能級、發展質效和產業競爭力顯著提升,在國內國際形成比較優勢,有力支撐成都市建設全國先進制造業基地。
全力以赴做強企業支撐。趙春淦表示,工業要發展,企業是基礎,成都將加強對企業的梯度培育,落實《關于進一步推動企業“上規、上榜、上云、上市”提質發展的政策措施》相關要求,進一步支持實體經濟質效提升,推動科技創新與產業創新深度融合,促進產業建圈強鏈行動走深走實。例如在支持企業上榜方面,對首次評為世界500強、中國企業500強或民營企業500強、中國制造業企業500強的企業,分別給予2000萬元、1000萬元、300萬元一次性獎勵。對新入圍的國家級制造業單項冠軍企業、國家級專精特新"小巨人"企業、省級專精特新企業分別給予100萬元、50萬元、10萬元一次性獎勵。
全力以赴打造“成都造”爆款產品。制造業是實體經濟的根基,賽迪顧問近日發布了《2024年先進制造業城市研究》,其中成都市上榜“2024先進制造業百強市”,排名第8位,比去年上升1位。趙春淦表示,目前成都已擁有12個國家級、20個省級產業集群,構建起“熱帶雨林”式的產業生態。同時191項產品被評選認定為“成都工業精品”,涵蓋5大支柱產業、19個重點產業鏈,卡諾普的六軸低負載焊接機器人(CRP-RH系列)、華鯤振宇的通用服務器(HuaKun TG225)等悉數在列。
趙春淦表示,接下來成都還將深入實施“增品種、提品質、創品牌”戰略,全力支持首臺(套)、首版次、首批次產品應用推廣,圍繞19條制造業重點產業鏈,再發布100個左右“成都工業精品”,圍繞智能終端、新型顯示、無人機、人工智能、人形機器人等重點領域,打造一批技術領先、性能優良、品質卓越、知名度高的“成都造”工業爆款產品。
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市科技局
加快建設具有全國影響力的科技創新中心
2025成都將這樣干
“新質生產力發展,科技創新和產業創新深度融合,打通‘最后一公里’,推進科技成果轉化落地見效,加快建設具有全國影響力的科技創新中心……會后接受記者采訪時,成都市科學技術局黨組書記、局長丁小斌給出以上關鍵詞。
向創新策源要動能,離不開重大平臺的支撐。“我們正積極推進爭取更多大科學裝置和創新中心平臺落地成都。”丁小斌表示,當前,成都擁有一個國家實驗室、四個國家級創新中心,以及十個國省級重大科技基礎設施。聚焦放大科技創新平臺對產業園區建設的推動作用,成都將從機制體制改革和政策導向上著力。
成果轉化是促進科技創新和產業創新深度融合的路徑。“產業園區作為成果轉化落地的主陣地,我們將圍繞園區和未來產業布局相關中試平臺,加大成果轉化的專業化挖掘和服務機制建設,培育壯大技術轉移服務機構,大力促進‘養在深閨’中的科技成果走出實驗室、走向生產線。”
企業是科技創新的主體。向企業主體要活力,就要強化企業創新主體地位,就要通過深化改革的方式,解決企業創新過程中面臨的找市場、找資金、找技術等難題。
從資金來看,成都將持續創新科技金融,推廣“積分貸”、試點“積分保”,加快落實國家關于企業科技研發投入加計扣除政策,用“一池活水”助力企業科技創新。
鼓勵企業加大科技研發投入,支持企業牽頭參與國家重大研發計劃,成都將通過政策引導的形式,對企業用于研發投入,特別是企業購買高校院所科技成果在蓉轉化的投入,提供資金補貼。
此外,成都還將通過部門協同、挖掘應用場景,以“揭榜掛帥”的方式,讓科技創新產品實現場景落地。
創新,還需要優化生態。成都擁有大院大所、高校儀器設備等豐富的科創資源。盤活這些科創資源,成都正依托市場化的專業機構來組建專業化公司,推動這些儀器設施向企業、向園區開放。
搭建國際科技交流平臺,成都明年還將召開“一帶一路”科技交流大會,同時正積極爭取在蓉落地“一帶一路”國際技術轉移中心,“通過這些平臺、活動,鏈接全球創新資源,加大全球資源要素聚集和配置能力,加快打造‘買全球、賣全球’科技交易大市場。”丁小斌表示。
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市住建局
創新建造方式
2025年將推動建筑業增加值增長6%以上
成都市住建局黨組副書記、副局長黃婉在接受記者采訪時表示,2025年,該局將創新建造方式,積極推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑,加快推進產業集群成鏈,推動建筑業增加值增長6%以上;創新政策舉措,促進房地產市場止跌回穩;創新治理方式,持續改善民生福祉。預計將開通試運營軌道交通13號線一期、30號線一期、17號線二期、10號線三期,新增籌集保障性租賃住房1萬套、人才公寓8000套。
回顧2024年,成都市在建筑業轉型發展方面取得新成效。城鎮竣工建筑中綠色建筑面積占比達90%,城鎮新開工建筑中裝配式建筑面積占比達85%,均完成年度既定目標;同時,全市住建領域重大城建項目全年完成投資2362億元,超全年計劃目標任務6.4%。
據黃婉介紹,當前建筑業發展態勢穩定,轉型發展成效明顯。2025年,成都市住建局將進一步創新建造方式,推動建筑業高質量發展。積極推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑,加快推進產業集群成鏈,高效推動“立園滿園”五大攻堅行動,高標準開展智能建造示范試點企業、項目征集評選,動態更新政策清單、技術清單、產業鏈圖譜,推動建筑業增加值增長6%以上。
在房地產市場方面,2024年,成都市住建局先后推動出臺“4.28”“8.12”“10.15”三輪政策穩定市場,實現全年新房、二手房合計成交33.8萬套,全市房地產市場呈現止跌回穩積極勢頭。“2025年,成都市住建局將圍繞構建房地產發展新模式,需求側加力實施城中村改造,供給側嚴控增量、優化存量、提高質量,持續完善‘市場+保障’的住房供應體系,大力發展保障性住房,促進房地產高質量發展。”黃婉說。
在與老百姓息息相關的出行方面,2024年,成都開通試運營8號線二期和27號線一期項目,以及軌道交通資陽線;獲批軌道交通第五期建設規劃;打通市域“斷頭路”20條,城市路網結構更加優化;中心城區形成自行車骨干路網約1000公里,“軌道+公交+慢行”的綠色交通體系進一步完善。
黃婉告訴記者,2025年,成都市住建局將圍繞群眾所盼、企業所需,持續開展“進解優促”“開門治堵”、安全風險隱患“大排查大曝光大整治”等工作,打通“斷頭路”20條以上,開通試運營軌道交通13號線一期、30號線一期、17號線二期、10號線三期。
在住房保障方面,2024年,成都住房結構進一步優化,保障性租賃住房全年共籌集房源3萬套(間),配租5萬套(間);規劃建設配售型保障性住房,開工建設項目7個、房源6500余套;新增供應人才公寓1萬余套。2025年,成都市住建局將進一步加強住房保障力度,將新增籌集保障性租賃住房1萬套、人才公寓8000套,改造老舊院落395個、城中村6014戶。
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市公園城市管理局
開展森林四庫提質行動
推動林產業總值再上臺階
參加會議后,成都市公園城市建設管理局黨組書記、局長劉嘉聰表示,2024年成都圓滿順利舉辦世園會,累計建成各級綠道超9000公里,林業產值超1000億元,成都公園城市的顯示度、影響力持續提升。
展望2025年,成都市公園城市管理局將推動重點項目建設、開展森林四庫提質行動等工作。
森林是水庫、錢庫、糧庫以及碳庫,成都市公園城市管理局將聚焦“蓄水于山”,實施龍泉山城市森林公園生態保護修復暨國家儲備林項目等森林生態修復重大工程,2025年修復龍門山大熊貓棲息地7萬畝,完成龍泉山“增綠增景”8萬畝;
聚焦“搖錢于樹”,培育木本油料、竹、花卉園藝、生態旅游等優勢特色產業,完成“天府森林糧庫”油橄欖產業示范項目建設,形成以金堂縣為核心的油橄欖集中發展帶,做強油橄欖品牌,依托成都百萬畝竹資源,因地制宜發展竹制品加工產業,建設提升一批有產業特色、有文化內涵的森林旅游康養景區、森林民宿、森林露營地,推動全市林產業總值再上臺階達1100億元;
聚焦“藏糧于林”,實施“百萬畝竹林培優”“十萬畝木本油料提質”“十萬畝林藥提升”工程,2025年實現“林糧”產量240萬噸;
聚焦“固碳于木”,積極服務碳達峰、碳中和目標,結合龍泉山國家儲備林項目建設異林復層混交林5萬畝,累計建成碳匯林10萬畝。
成都市公園城市建設管理局還將持續優化環城生態區管理機制,完善住宅小區園林綠化管理措施,持續深化集體林權制度改革,推動發布公園城市評價指南國家標準,健全公園城市技術規范體系,持續深化公園城市改革賦能。
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市商務局
2025年將制定實施提振消費行動方案著力提振有潛能的消費
市委經濟工作會議會議提出,要在“抓大、上量、引流”上下功夫,更好把消費提起來、引進來、留下來。
對此,成都市商務局黨組書記邱長寶倍感振奮,他用“提振消費、以舊換新、外貿穩規模優結構、擴大制度型開放、服務業提質增效”幾個關鍵詞,描述市商務局2025年的重點工作。
在提振消費方面,成都市商務局將出臺提振消費實施方案,打造“其樂融‘蓉’”“欣欣向‘蓉’”“‘蓉’幸之至”三大主題消費季,結合世運會、糖酒節等會展節,商、旅、文、體、展聯動協同,將活動流量轉為消費增量。同時,打造多元化消費場景,持續開展“新十二月市”特色消費場景的遴選和宣推;培育壯大新型消費,探索冰雪、銀發、夜間、寵物、低空經濟及國貨潮品等新興消費點。此外,還將提質擴容服務消費,擦亮國際美食之都金字招牌,做強特色美食、家政服務等服務消費品牌。
在消費品以舊換新方面,成都市商務局將根據消費品市場運行情況,提前謀劃發放多輪次特色消費券,激活消費潛力。同時,爭取擴大補貼品類,優化補貼申請流程,加快補貼審核撥付進度,提升消費者滿意度。
在外貿方面,成都將創建國家服務貿易創新發展示范區,推動游戲產業出海,拓展知識產權、人力資源、專業商業服務等數字服務貿易。同時還將創新構建外貿發展生態體系,開展“跨境電商+產業帶”,推動市場采購貿易轉型健康發展,爭取更多保稅維修項目落地,多措并舉幫助二手車出口企業加快上量提質,推廣“海外集合直采”模式。
在擴大制度性開放方面,成都將圍繞數字創意、生物醫藥、低空經濟等重點優勢產業開展產業鏈集成創新,完善豐富生物醫藥“關地協同”創新模式運用場景,參與制定數據跨境流動負面清單。同時,深入開展“立園滿園”攻堅,聚力實施鏈主企業強基等“五大行動”,建成3個千億級園區,3個五百億級園區;健全“進解優促”長效機制,持續開展走訪服務。
在服務業提質增效方面,成都將推動服務業數字化,圍繞數字化賦能,創新培育大數據服務、跨境電商、工業互聯網、數字互娛等數字化服務業,推動平臺經濟發展。
值得一提的是,2025年,成都市商務局還將推出一系列創新舉措,創造節日、制造熱點,激活消費潛能。
邱長寶介紹,成都市商務局將開展消費創新試點工作,結合時尚潮購、川味煙火、音樂賽事等十項消費需求,以提升體驗感為切入點,通過場景化改造,推動零售行業轉型。
同時,助力品牌主理人和創業者,打造首發品牌矩陣,推出首發經濟地標載體和地圖,持續發布首發經濟細分領域“前十強”榜單,營造熱度、引育增量。
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市投促局
將成立成都招商中心
以高水平招商引資增量支撐
走出會場,成都市投資促進局黨組書記、局長陳華信心滿滿。他表示,接下來,全市投促系統將全面貫徹落實會議“八個著力”工作要求,以高水平招商引資增量支撐,為成都“三中心一基地”建設多做貢獻。
陳華表示,成都將積極在招大引強上攻堅突破,強化央地協同,“爭取更多中航系、中核系、中電系等項目落地。”同時,在“立園滿園”上攻堅突破。將創新構建“招投聯動”資本招商成都模式,突出園區承載作用,聚焦“3+22”制造業園區,加快成立鏈主基金、并購基金,精準“補空白、強弱項、國產自主”三張清單和鏈主企業全國供應鏈地圖,聚焦“鎮園之寶”招引關鍵配套、打造創新平臺,推動“立園滿園”,構建“特質園區”。
“我們將更大力度創新工作方式,高水平招商引資,為經濟發展提供增量支撐。”陳華表示,將推進體制機制創新,成立成都招商中心,統籌全市項目招引,靶向招引鏈主企業、高成長型企業和關鍵配套企業。
具體怎么做?陳華表示,將圍繞重大項目強化資本招商、盤活標準化廠房實施載體招商、聚焦科技創新強化科技招商,動態更新招商新規手冊,系統性指導全市高質量招商。結合“進解優促”工作部署,依托“投資蓋碗茶”招商平臺,定期舉辦鏈主企業座談會、重點企業見面會,精準服務、以商招商、促進投資。
數據顯示,截至今年9月底,已有315家世界500強企業落戶成都,平均每天有2家外資企業來蓉投資。陳華表示,將深入開展出海招商,常態化舉辦外商投資企業圓桌會,強化政策支撐,鼓勵在蓉外商投資企業通過增資擴股、增利潤再投資等形式加大投資力度,確保外商直接投資居中西部城市第一。
下一步,成都市投資促進局將全力籌辦全市對外合作大會、首屆“投資成都”全球招商大會、跨國企業成都園區行等重大活動,圍繞鏈主企業在蓉舉辦的“圈鏈融合”活動,統籌全市、聯動部門、常態組織重產基金、專業投資人精準對接,持續構建城市投資品牌。
? 來源 | 成都發布
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