2025年1月3日，在國新辦舉行的“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會上，中國發改委表示：2025年將大幅增加超長期特別國債資金規模，加力擴圍實施“兩新”政策，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品給予購新補貼。

市場規模：手機1萬億+智能平板900億+智能手表手環600億

智能手機方面，根據洛圖科技（RUNTO）數據顯示，2023年全年中國智能手機市場出貨量約為2.7億臺，中國品牌占據了約80%的銷量份額。銷額維度上，2023年整體市場約為9000億元人民幣。初步統計，2024年中國智能手機市場銷量增長4%；銷額增長約10%，達到1萬億以上。

智能平板電腦方面，根據洛圖科技（RUNTO）數據，2023年全年中國智能平板市場出貨量為2818萬臺，銷額為837億。初步統計，2024年市場出貨量為2863萬臺，同比增長1.6%；銷額為848億，同比增長1.3%。在不考慮國補刺激的前提下，預計2025年市場出貨量將為2937萬臺，同比增長2.6%；銷額為867億，同比增長2.3%。

其中，學習機是智能平板中的亮眼品類。根據洛圖科技（RUNTO）數據，2024年學習機的銷量為588萬臺，同比增長24.5%；銷額為172億，同比增長24.3%。在不考慮國補刺激的前提下，預計2025年市場出貨量為714萬臺，同比增長21.4%；銷額為206億，同比增長19.9%。

智能手表手環方面，根據洛圖科技（RUNTO）初步統計，2024年中國線上全渠道（包含拼抖快）的銷量占到線上線下全渠道的65%，為4300萬臺，同比增長26.4%；線上銷額為368.7億元，同比增長40.2%。在不考慮國補刺激的前提下，預計2025線上銷量將突破5000萬臺，同比增長16%；線上銷額預計突破450億元，同比增長22%，線上線下全渠道的銷額將超過600億。

中國發改委：產品擴容、完善補貼機制、培育新增長點、改善消費環境

此外，中國國家發展改革委副秘書長袁達在會上強調，2024年安排了3000億元超長期特別國債支持“兩新”，2025年“兩新”政策會增加資金規模、擴大覆蓋范圍、優化實施方式、放大撬動作用。

2025年，將實施提振消費專項行動，把促消費和惠民生結合起來。

一是豐富消費產品服務供給。一方面，加力擴圍實施“兩新”政策，將手機、平板、智能手表手環等消費品納入到支持品類。另一方面，擴大服務消費，打造龍頭企業和服務品牌，放寬市場準入限制，以高質量供給來引領有效需求。

二是完善機制。一視同仁支持線上、線下渠道，不同所有制、不同注冊地企業參與以舊換新。優化消費品以舊換新的資金分配，向去年工作成效較好的地區傾斜；降低企業墊資和經營壓力，簡化補貼流程，及時高效兌現補貼資金；規范市場秩序，加強項目資金監管等。

三是培育消費新增長點。例如冰雪消費、老年消費等。中國60歲以上老年人口已經超過2.9億，需要聚焦老年人的多樣化需求，培育潛力產業，擴大老年助餐、居家助老、社區便民、機構養老等服務，讓智能輔具、銀發專列、老年游學等新鮮事物進入更多老年人生活。尤其是老年助餐、居家助老，不管是城市還是農村潛力都非常大，將加大這方面的投資。

四是改善消費環境。完善商貿物流體系和冷鏈物流體系，有效降低全社會物流成本。釋放節假日消費需求。辦好中國品牌日活動，組織開展國貨潮品進鄉村、進社區等公益行動。持續推進信用體系建設。