2020年以來，美軍預算削減導致美國軍隊在近二十年間首次大幅裁剪。為了適應新的財政限制，預算和部隊結構被大幅削減，陸軍裝甲部隊承受的壓力也隨之增加。隨著美國戰略政策轉向常規的地區聯合部隊(RAF)威懾輪換，陸軍裝甲旅戰斗隊(ABCT)、斯特賴克旅戰斗隊(SBCT)和其他機械化部隊面臨著比以往更大的需求。美陸軍需要在現有部隊結構中增加更多ABCT才能滿足部隊部署目標。經過評估，安全部隊援助旅(SFAB)的訓練和裝備可以滿足許多現有的ABCT輪換任務，而無需花費大量資金增加兵力。

安全部隊援助旅的建立

在全球反恐期間，美陸軍試驗了多個臨時顧問編隊，為阿富汗和伊拉克安全部隊提供咨詢。但由于輪換部署周期導致缺乏連續性，阻礙了長期任務的成功。而且這些臨時顧問團隊需要從旅戰斗隊(BCT)內抽調大量高級領導和工作人員來填補，削弱了旅戰斗隊(BCT)的戰備能，導致其無法進行訓練、部署或梯隊作戰。另一個意想不到的后果是，大量軍官部署到顧問團無法執行關鍵任務，從而擾亂了其職業發展時間表和評級鏈。陸軍特種作戰部隊對非正規戰爭和常規部隊顧問的需求，包括建議、協助、支持、聯絡和支援任務，也使特種作戰部隊承擔的任務超出了其在特定時間內能夠支持的范圍。

因此，2016年時任陸軍參謀長的馬克·米利將軍成立了安全部隊援助司令部(SFAC)和六個安全部隊援助營作為陸軍專門開展安全部隊援助的常規組織。安全部隊援助營還需要能與外國安全部隊(FSF)一起與世界各地的聯合、跨機構、政府間和多國伙伴一起執行安全部隊援助任務。

SFAB的基本單位是戰斗顧問小組。戰斗顧問小組由軍士組成，負責為所有作戰職能提供建議，由一名軍官和一名高級士官領導。可見SFAB缺乏足夠的機動部隊來保護自己，需要其他部隊加強防御，才能同時開展AASLE支持和安全行動。

安全部隊援助旅伙伴合作網絡模型

根據陸軍訓練出版物3-96.1《安全部隊援助旅》，SFAB能力包括“安全合作和安全援助區域交戰任務;促進信息流動，開展培訓，并準備士兵、領導者和編隊進行有效的區域交戰;為作戰指揮官和陸軍服務組成司令部(ASCC)提供反應迅速的遠征部隊，并提供針對特定區域的訓練。”理想情況下，SFAB在戰術環境中與合作的外國安全部隊(FSF)一起嵌入作戰，直至進入距離目標最近的掩護和隱蔽位置。

安全部隊援助旅使用的條令

安全部隊援助旅連特遣隊對美軍奧盟軍所需各項軍事職能

SFAB運行經驗

第一安全部隊旅于2018年春季部署至阿富汗，參加自由哨兵行動和北約堅決支援行動。從2018年4月到2019年1月，第1安全部隊旅在分布于阿富汗五個訓練、建議和協助指揮(TAAC)地區的營級特遣部隊中開展行動，為阿富汗陸軍和警察部隊提供支持。主要工作是支持阿富汗陸軍地區訓練中心，優化合作伙伴安全部隊的后勤。第一安全部隊旅在組建過程中接收并處理了超過22000件裝備，包括新型通信電臺和網絡設備等。對這些裝備進行合理調配，使各營能夠在阿富汗不同地區的任務中充分利用裝備優勢。這次部署被認為是成功的，陸軍認為SFAB概念從此次部署中得到了驗證。

指揮的第三安全部隊旅于2019年接替駐阿富汗的第二安全部隊旅。與前兩次安全部隊旅部署不同的是，第三安全部隊旅部署到伊拉克參加“堅定決心”行動和阿富汗行動以及“自由行動”的“哨兵”和“堅決支援”行動。雙重任務迫使第三安全部隊旅編成兩個旅特遣部隊，其中約35%的部隊在旅副指揮官馬克·安德烈斯上校的領導下部署到伊拉克，65%的部隊在馬薩拉基亞準將的領導下部署到阿富汗。

盡管分散部署使得美國中央司令部責任區內的雙重指揮結構面臨挑戰，但第三安全部隊旅證明了該概念是可行的。在伊拉克的特遣部隊進行了任務，支持第9伊拉克軍和庫爾德武裝部隊打擊伊拉克伊斯蘭國。除了恢復在阿富汗的遠征顧問行動外，第三特種部隊旅還提供了后勤顧問團隊，支持北約特種作戰司令部駐阿富汗任務，以優化和建立阿富汗特種作戰部隊的保障能力。第三特種部隊旅在阿富汗的部署也獨具特色，那就是阿富汗政府與塔利班于2020年春季簽署了和平條約。第三特種部隊旅在聯軍從阿富汗撤軍方面發揮了至關重要的作用，幫助聯軍將甘貝里等基地移交給阿富汗部隊，并進行了大部分將聯軍撤出阿富汗的機動規劃。

隨著聯軍在阿富汗的駐軍減少，第三安全部隊旅保留了大部分任務集和顧問能力，同時通過將整個TAAC的咨詢和直接指揮職責移交給SFAB營特遣隊來減少兵力。美國在阿富汗的撤軍使第四安全部隊旅無法將整個旅部署到美國中央司令部中，因此只在伊拉克和阿富汗輪換了指定的小組和特遣隊。與此同時第一安全部隊旅于2020年開始第二次部署，將營、連和小組特遣隊輪換到非洲。

SFAB在印太地區的作用

隨著伊拉克和阿富汗戰爭結束后美國的戰略重點從美國中央司令部轉移，美國陸軍必須重新評估作戰能力，特別是印太司令部的作戰環境，以保持其在不斷變化的戰略環境中的相關性。美陸軍認為安全部隊援助旅(SFAB)憑借其在合作伙伴整合方面的理論、組織和廣泛的專業培訓能力，可以幫助陸軍在印太地區發揮關鍵作用。

由于印太地區的戰略和作戰環境主要在空中和海上領域，安全部隊援助旅可以與外國安全部隊合作整合，將使美國陸軍能夠以與美國聯合和跨機構能力互補的方式利用合作伙伴的多領域能力，并在區域競爭中取得相對優勢。

美陸軍利用安全部隊援助旅能力的第一步是將SFAB顧問嵌入戰術層面之外。在此基礎上，陸軍必須與印度太平洋司令部和戰略指揮當局合作，尋找機會將安全部隊援助旅與美國歷史上沒有長期和平安全協議的地區盟友和伙伴(如越南、泰國、印度尼西亞和馬來西亞)整合在一起。(北京藍德信息科技有限公司)

資料來源：

1) Security Force Assistance Brigades and US Indo-Pacific Command Multi-domain Competition

2) Combat Multiplier: Examining The Security Force Assistance Brigade’S Role In Future Army Strategic Deterrence

3) Concepts for Security Force Assistance BrigadeCompany Task Forces in Large-Scale CombatOperations

4) 1st SFAB in Afghanistan – A Successful Deployment?

5) Milíitary Advisors, Service Strategies, and Great Power Competition

6) Security Force Assistance in Large-Scale Combat Operations

7) ATP 3-96.1Security Force Assistance Brigade