近日,從全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心了解到,我國(guó)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,各類法人和其他組織均已被納入統(tǒng)一代碼制度管理范圍,它在提升行政效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化信用監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲等方面發(fā)揮著重要作用,為社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
國(guó)家代碼中心數(shù)據(jù)顯示,截至2024年12月底,我國(guó)已有超過(guò)6000萬(wàn)家企業(yè)、1.25億家個(gè)體工商戶以及700余萬(wàn)家各類法人和其他組織。
國(guó)家代碼中心負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù),匯集了市場(chǎng)監(jiān)管、民政、編辦、全國(guó)總工會(huì)等19個(gè)登記管理部門的35種機(jī)構(gòu)類型,涵蓋了我國(guó)各類組織機(jī)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)更新的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù),為社會(huì)信用體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
據(jù)介紹,1989年,國(guó)務(wù)院建立了組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)識(shí)制度。三十多年來(lái),該制度在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了重要作用。
以往,機(jī)構(gòu)代碼分為兩類。一是“原始碼”,即由登記管理部門在法人和其他組織注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放的代碼,主要包括工商部門的工商注冊(cè)號(hào)、機(jī)構(gòu)編制部門的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位證書號(hào)、民政部門的社會(huì)組織登記證號(hào)等。二是“衍生碼”,即在法人和其他組織注冊(cè)后,相關(guān)部門發(fā)放的管理碼,如組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門的組織機(jī)構(gòu)代碼、人民銀行的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)總局的納稅人識(shí)別號(hào)等。
機(jī)構(gòu)代碼不統(tǒng)一,缺乏有效協(xié)調(diào)管理和信息共享工作機(jī)制,大多數(shù)代碼僅應(yīng)用于各部門內(nèi)部管理,一些部門信息數(shù)據(jù)相互割裂封閉,存在信息孤島問(wèn)題。各類機(jī)構(gòu)代碼長(zhǎng)度、含義、作用不同,有的部門如工商、民政、機(jī)構(gòu)編制部門等,在法人和其他組織成立時(shí)賦碼;有的部門如人民銀行、稅務(wù)部門等,在行使管理職能過(guò)程中再次賦碼。法人和其他組織在設(shè)立和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),需到多個(gè)部門申請(qǐng)代碼,有的還收取費(fèi)用。多個(gè)代碼共存現(xiàn)象較為普遍,影響了同一主體信息比對(duì),增加了社會(huì)負(fù)擔(dān),降低了行政效率。
為了適應(yīng)新形勢(shì)的變化,2015年6月11日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)),指出要以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ),建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼遵循強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB32100《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則》的規(guī)定,由18位阿拉伯?dāng)?shù)字或大寫英文字母組成,包括了登記管理部門代碼、機(jī)構(gòu)類別代碼、登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標(biāo)識(shí)碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)和校驗(yàn)碼五個(gè)部分。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是法人和其他組織唯一、終身不變的身份識(shí)別碼,這一特性使得每個(gè)組織機(jī)構(gòu)都有一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的標(biāo)識(shí)。同時(shí),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼具有穩(wěn)定性,一經(jīng)賦予,在其組織機(jī)構(gòu)存續(xù)期間均保持不變,兼容性是另一大特性,既能體現(xiàn)無(wú)含義代碼的穩(wěn)定可靠,又能發(fā)揮有含義代碼便于分類管理的作用。
【案例匯編】
【專家觀點(diǎn)】
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編輯:源源
校稿:昊宇
來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)、源點(diǎn)credit
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