1月10日下午，“寧新愿大家談”新年第一期，聚焦“盤活存量資產，助力城市更新”。本次由南京市建委、南京市發改委主辦，南京市城市更新中心、南京市規劃建設展覽館、南京商業地產商會承辦的活動，吸引150多位市、區屬國資平臺，區城市更新主管部門，街道、運營機構、品牌代表及品牌主理人參加。

活動現場

南京市建委副主任徐淮舟、南京市發改委副主任王波出席活動并致辭。

徐淮舟在致辭中表示，在這個充滿創新與變革的時代，城市如同一本厚重的書，每一頁都記錄著我們的成長與變遷。我們齊聚一堂，共同探索如何盤活存量資產，就是為了翻開城市更新這一嶄新篇章，為城市注入新的活力與色彩。

南京市建委副主任徐淮舟致辭

徐淮舟說，1月3日的國務院常務會議，研究城市更新工作，要求加強用地、資金等要素保障，盤活利用存量低效用地，統籌用好財政、金融資源，完善市場化融資模式，吸引社會資本參與城市更新。這是優化資源配置、提升經濟發展質量的必然要求，有利于激發市場活力，促進產業升級轉型和經濟可持續發展。

他就如何盤活存量資產，提出以下指導意見：

第一，創新機制，激發活力。盤活存量資產，需要我們在機制上進行創新。我們要打破傳統的思維模式和管理方式，探索建立更加靈活、高效的資產管理和處置機制。通過引入市場化手段，如資產證券化、REITs等方式，拓寬資產盤活的渠道和方式，激發存量資產的內在活力。同時，要加強政策引導和扶持，完善政策體系，為資產盤活創造良好的外部環境和條件。

第二，精準施策，分類推進。我們要對不同類型的存量資產進行深入調研和分析，根據資產的特點和實際情況，制定針對性的盤活方案和措施。對于具有開發潛力的地塊和建筑，可以通過再開發、改造升級等方式提升其價值和功能；對于暫時無法直接利用的資產，可以通過租賃、合作經營等方式實現其有效利用。通過精準施策，確保每一項存量資產都能得到科學合理地處置和利用。

第三，強化合作，共謀發展。盤活存量資產是一個系統工程，需要政府、企業和社會各界的共同努力和協作。我們應加強政府與企業之間的合作，建立緊密的合作關系和溝通機制，共同推動存量資產的盤活和利用。積極引導社會資本參與城市更新和存量資產盤活，發揮其在資金、技術、管理等方面的優勢，實現互利共贏。

徐淮舟還希望正在推進成立的南京市城市更新促進會，要搭建平臺、強化合作，以多元主體的智慧與力量，繪就城市發展的美好藍圖。

王波在致辭中說，存量資產之于城市而言，是一方富礦。伴隨著經濟的平穩增長、空間的不斷優化、產業的持續調整，城市里布局著各類有形或無形的資產，有些資產正在被高效利用，有些資產亟待被重新定義、賦予新的功能和使命、發揮出更大的作用。盤活存量資產，可以優化資源配置、發揮最大效益，可以避免重復建設、減少資金壓力，可以加載全新業態、助力產業轉型，繼而對于擴大內需、推動經濟平穩運行，具有十分重要的作用和意義。

南京市發改委副主任王波致辭

存量資產之于我們而言，是一種責任。在市委市政府的領導下，南京市的盤活存量資產工作取得了階段性成效。政策體系的構建上，系統打造了由行動方案為綱領、專項方案為支撐、配套政策為保障的“1+N+X”立體化盤存政策體系，為此項工作筑牢了堅實基礎；項目盤活的實踐中，2024年通過出租、產權或股權轉讓、資產證券化等多元化模式，成功盤活房產287.72萬平方米、土地2.59萬畝，預計可獲得資金收入超125億元、帶動新增固定資產投資達290億元；工作路徑的創新上，南京繞越高速公路東南段、建鄴國際研發總部園兩個基礎設施REITs項目成功上市發行，中國華能存量火電廠、市交通集團閑置路沿資產盤活項目分別入選全國第一批、第二批盤活存量資產擴大有效投資典型案例。

存量資產之于大家而言，是一次機遇。這場推介活動，是我們進一步推動存量資產盤活、助力城市更新的重要契機。我們遴選了一批具有潛力且有合作意愿的存量項目，覆蓋了老舊廠區蝶變煥新、基礎設施優化升級、產業園區提質增效、數據資產挖潛增值以及低效用地開發利用等多個重要領域。我們期待能有更多的沉睡資源被喚醒，重新融入城市發展的脈絡之中，綻放出嶄新的經濟與社會價值。

王波希望以此次活動為新的起點，攜手并肩，深度探索多元高效的合作路徑，全力推動存量資產盤活利用，為南京城市發展注入源源不斷的活力，共同譜寫南京高質量發展的新篇章。

活動邀請了3位在城市更新運營領域有著豐富經驗的業內專家和資深人士，分享自己在盤活存量資產、推動城市更新方面的成功案例和寶貴經驗。

南京新工投資集團有限責任公司資產部部長王志成作《盤存量、精更新、育產業、促發展》主題分享，南京新工投資集團推出“新工產園”項目，響應城市更新戰略。依據“1+1+6”盤活方案與“6+1”模式，打造產業新高地。2024至2025年，重點推進金陵長樂坊等城市更新項目，聚焦資產產業化、數字化、證券化。項目旨在提升園區運營效率，創新資產盤活，為投資者帶來國有資本增值機遇，助力南京產業強市。

王志成作主題分享

南京蔚來海岸商業運營管理有限公司總經理馬玲作《城市“微”更新，存量資產煥活新生》主題分享，城市“微”更新聚焦于通過小成本、高效率的方式對存量資產進行改造，使其煥發新生。案例包括蘇州富陽路8號園區和洛陽路87號園區等，這些項目通過引入多樣化業態如咖啡館、露營基地等，迅速達到滿駐，成為年輕人的網紅打卡地。策略上強調運營思維前置、客戶思維導向，以及利用新媒體工具，實現低成本高顏值的空間煥新，平衡理想與現實，確保資產長期穩定收益。

馬玲作主題分享

南京德融文化產業發展有限公司總經理丁翔作《文產結合 設計先行——城市更新賦能園區》主題分享，文產結合設計先行的理念通過城市更新賦能園區，融合文化與產業，如南京國民小劇場和徐莊文化中心改造項目所示。這些項目不僅提升了園區的文化品位和品牌形象，還促進了文旅內核驅動的產業發展。設計理念強調模塊化、組合化的空間解決方案，以滿足不同生活場景的需求，并運用現代藝術科技元素打造具有韻律感和平衡美的建筑環境，實現了從物理到文化的全面升級。

丁翔作主題分享

隨后的項目推介環節重點介紹了明潮里·101、青奧城市客廳、高鐵網谷樞紐樓宇產業園、新工?長樂金陵、瑞金里、金運?金智里等多個極具潛力的城市更新項目。

活動現場進行項目推介

與會者對本次活動反響熱烈，認為成功搭建了政府與社會主體之間的交流平臺，有助于有效吸引各方資源，為南京市進一步盤活存量資產、推動城市更新注入了新的活力，促進城市建設的可持續發展與品質提升，在城市更新進程中發揮重要的引領與示范作用。

市建委建設二處處長董文量、市城市更新中心主任李鑫、市發改委基礎設施處處長朱媛、市建委建設二處副處長顧志明等參加活動。

來源 | 南京城市更新

編輯 | 孫 益

審核 | 馮憲法

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