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為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點貢獻司法力量——游勸榮院長在湖北省十四屆人大三次會議上作工作報告

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2025年1月17日,湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮在湖北省第十四屆人民代表大會第三次會議上作工作報告。

2024年,全省法院收案1191539件,結(jié)案1184601件。其中,省法院收案20101件,結(jié)案20345件。全省法院審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好,審判質(zhì)量管理指標體系的總體指標達標率為100%。優(yōu)化法治化營商環(huán)境、大案要案辦理、加強相對薄弱基層法院建設(shè)、促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解等經(jīng)驗做法得到最高人民法院和省委、省政府的充分肯定。80個集體和108名個人獲省部級以上表彰和通報表揚。



堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件50133件,判處罪犯72495人,一、二審審結(jié)涉黑涉惡案件50件302人,執(zhí)行到位“黑財”1.61億元。始終保持對重大惡性犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,一審審結(jié)殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪案件1968件2498人。嚴厲打擊危害食品藥品安全、跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等人民群眾反映強烈的犯罪,審結(jié)相關(guān)案件18195件。嚴格落實罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無原則,對28名公訴案件被告人和3名自訴案件被告人依法宣告無罪。

全力防范化解重大風(fēng)險。扎實開展“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”專項治理,全面排查司法領(lǐng)域風(fēng)險點,嚴防涉訴極端案事件發(fā)生。構(gòu)建“金融監(jiān)管+金融司法”協(xié)同治理機制,審結(jié)金融糾紛案件63771件。依法嚴懲金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪,審結(jié)相關(guān)案件486件1357人。妥善處置樓盤爛尾引發(fā)的各類糾紛,審結(jié)涉房地產(chǎn)、建設(shè)工程等糾紛案件25429件。

依法懲治腐敗犯罪。一審審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等犯罪案件806件998人。依法審理最高人民法院指定管轄的王大偉、范一飛等原中管干部職務(wù)犯罪案和李鐵、陳戌源、杜兆才等足球領(lǐng)域系列腐敗案。嚴懲侵吞拆遷補償、挪用養(yǎng)老保險、套取醫(yī)保資金等損害群眾切身利益的犯罪案件49件。落實受賄行賄一起查,審結(jié)行賄犯罪案件190件。


開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)升級行動”,做實涉企案件經(jīng)濟影響評估,全省法院審結(jié)各類涉企案件587137件,案件在線評估率達99.71%。該項制度入選國務(wù)院辦公廳發(fā)布的全國30項優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法。全省法院涉企案件平均審理時長62天,同比下降2天。嚴厲打擊合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序行為,從嚴懲處職務(wù)侵占等侵犯企業(yè)合法權(quán)益的犯罪,審結(jié)相關(guān)案件1832件。涉企執(zhí)行案件善用“活封活扣”,有效釋放134.15億元經(jīng)營性資產(chǎn)的使用價值和融資功能。幫助企業(yè)重塑信用,將履行裁判義務(wù)的16851家企業(yè)及時移出失信“黑名單”。

服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。審結(jié)強制清算和破產(chǎn)案件943件,盤活資產(chǎn)368億元,妥善化解債務(wù)922億元,助力93家重整企業(yè)回歸經(jīng)營賽道。依法審理全國首例AI大模型產(chǎn)品商標侵權(quán)案件。省法院出臺服務(wù)大財政體系建設(shè)的實施意見,為我省加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機制提供有力司法保障。

助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件15667件。“米其林”商標侵權(quán)案、侵害“嘧啶胺”技術(shù)秘密案入選“中國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例”。先后在自貿(mào)區(qū)和工業(yè)園區(qū)聯(lián)合設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護工作站979家。

助力加快高水平對外開放。審結(jié)涉外、涉港澳臺及司法協(xié)助案件1084件。加強長江沿線涉海事訴訟服務(wù)司法協(xié)作,審結(jié)海事海商案件1453件。


全面實施長江保護法,審結(jié)非法捕撈、非法采砂、污染環(huán)境、破壞資源等環(huán)境資源案件3742件。全面落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和恢復(fù)性司法舉措,判令補植樹木37355株、放流魚苗1715.05萬尾、繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金1075.52萬元。

持續(xù)深化“共抓大保護”,在長江重要干支流、“南水北調(diào)”水源地等生態(tài)功能區(qū)設(shè)立104個生態(tài)巡回法庭和環(huán)資審判團隊,在丹江口庫區(qū)、石首麋鹿國家級自然保護區(qū)等處設(shè)立170余個生態(tài)環(huán)境司法保護基地。連續(xù)第三年舉辦長江大保護司法論壇,與長江流域10省市區(qū)高院聯(lián)合發(fā)布《加強長江流域生物多樣性司法保護倡議書》。

營造綠色低碳發(fā)展環(huán)境。簽署《共建“雙碳”司法服務(wù)長江基地框架協(xié)議》,舉辦第二屆雙碳法治(武漢)高峰論壇。全省法院適用認購碳匯替代生態(tài)修復(fù)機制辦理案件16件,促成碳匯交易4422噸。

依法保護長江文化。嚴懲破壞長江流域文物古跡、文化遺產(chǎn)等犯罪,審結(jié)盜掘古墓葬、倒賣文物等犯罪案件86件147人。加強對古建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的預(yù)防性保護,對凍青古建筑群、槐山磯駁岸工程等長江流域歷史文化遺產(chǎn),發(fā)布司法保護令。


用心用情辦好民生案件,審結(jié)涉教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、消費等涉民生領(lǐng)域案件56250件。持續(xù)開展根治欠薪專項行動,審結(jié)各類勞動爭議案件29296件,依法維護外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。辦理司法救助案件1877件1961人,發(fā)放司法救助金5306.56萬元。對發(fā)布短視頻侮辱他人的行為及時發(fā)出人格權(quán)侵害禁令,對天價彩禮亂象依法“說不”。深化涉軍維權(quán)“鄂豫皖模式”,持續(xù)開展“送法進軍營”活動,及時解決官兵涉法涉訴問題。

守護未成年人健康成長,在全省118家法院設(shè)立少年法庭,選任378名“法官媽媽”專司少年審判工作,選派1149名資深法官擔任中小學(xué)法治副校長。嚴懲嚴重挑戰(zhàn)法律和社會倫理底線的性侵、拐賣、虐待未成年人的犯罪行為,審結(jié)案件2541件,發(fā)出從業(yè)禁止令96份。強化未成年人犯罪的預(yù)防和治理,對情節(jié)輕微并有悔罪表現(xiàn)的依法適用緩刑452人,持續(xù)做好回訪幫教、犯罪記錄封存。完善“法院+N”婦女兒童權(quán)益司法保護和婚姻家庭糾紛預(yù)防治理機制,發(fā)出人身安全保護令233份、家庭教育令330余份。

久久為功解決執(zhí)行難,在查人找物扣車、聯(lián)合信用懲戒、打擊拒執(zhí)犯罪等方面形成合力,督促81432名失信被執(zhí)行人主動履行義務(wù)。異地交叉執(zhí)行案件12697件,執(zhí)行到位金額24.51億元。強力推進“荊楚雷霆2024”專項行動,組織強制騰退1434場,拘留10837人次,依法追究拒執(zhí)罪527人。全省法院執(zhí)結(jié)案件46.96萬件,執(zhí)行到位金額598.95億元。堅決糾治違規(guī)“終本”、消極執(zhí)行等問題,妥善處理“執(zhí)行不能”案件26021件;對執(zhí)行申訴信訪案件一律啟動“一案雙查”,追責(zé)458人次。


主動融入基層治理,聯(lián)合工會、婦聯(lián)、住建、金融、證券、工商聯(lián)等14家單位,建立健全“總對總”調(diào)解機制,訴前調(diào)解案件56.31萬件,同比增長20.13%。制發(fā)綜合治理類司法建議520件。

依法糾正違法行政行為,支持合法行政活動,審結(jié)涉土地征收、招商引資、治安處罰、社會保障等各類行政案件21112件。持續(xù)推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,全省行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達95.3%,通過行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴實質(zhì)化解行政爭議1499件。安陸、通城、鄖西、荊州區(qū)等地行政機關(guān)一把手出庭應(yīng)訴率100%。加強行政訴訟與行政復(fù)議銜接,在全省推動建成119個行政爭議化解中心,行政訴訟收案同比下降10.55%。

提升信訪法治化水平,出臺《湖北法院信訪工作辦法》,全省法院辦理來信來訪58043件。開展涉訴信訪源頭治理三年攻堅行動,化解重點信訪積案743件。


強化審判權(quán)監(jiān)督制約,以閱核工作壓實院庭長監(jiān)管責(zé)任,院庭長辦理案件598475件,占比50.52%;閱核案件375143件,經(jīng)閱核結(jié)案案件上訴率、申訴申請再審率均優(yōu)于同期全省案件整體水平。邀請各級檢察院檢察長列席審判委員會482次,出臺制度保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,推動律師意見進入審判決策。

強化審判管理提升辦案質(zhì)量和效率,案件一審服判息訴率88.5%,久押不決案件同比下降68.8%,發(fā)布典型案例131個,應(yīng)用“法答網(wǎng)”解難答疑21142件。累計75個案例入選人民法院案例庫,其中3個案例入選最高人民法院指導(dǎo)性案例。

通過“微創(chuàng)新”推進審判機制改革,省法院與省民政廳實現(xiàn)信息共享,探索《離婚證明書》電子化申領(lǐng)。針對信用卡、車貸等金融糾紛高發(fā)易發(fā)的特點,武漢法院打造“防調(diào)立審執(zhí)”一體化、全鏈條治理金融糾紛的模式,武漢市新收金融案件同比下降16.47%。


幫助相對薄弱基層法院脫薄向強,在全省確定15家基層法院作為相對薄弱院進行聯(lián)系幫扶,先后76次深入薄弱院現(xiàn)場把脈會診,邀請地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與,以脫薄帶動均衡發(fā)展。孝感市委專題研究解決孝南法院脫薄工作,最高人民法院張軍院長批示要求將相關(guān)經(jīng)驗向全國推廣。

創(chuàng)建楓橋式人民法庭,加強全省426個農(nóng)村綜合法庭建設(shè),推進150個城區(qū)城郊法庭專業(yè)化轉(zhuǎn)型,在未設(shè)人民法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立巡回審判點698個,在村、社區(qū)設(shè)立法官工作室548個,在重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)設(shè)立訴訟服務(wù)站493個。將一批學(xué)歷高、能力強的年輕干警選派到人民法庭,全省“80后”法庭庭長占比超過40%。

強化科技賦能,開展數(shù)字法院應(yīng)用提升年活動,以電子卷宗深化應(yīng)用、輔助性事務(wù)集約化管理和全流程無紙化辦案為著力點,向信息技術(shù)要司法生產(chǎn)力。建成啟用湖北法院集約送達中心,全環(huán)節(jié)流程縮短4至5天。


堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,強化黨管司法意識,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行好“保一方平安、促一方發(fā)展”的司法職責(zé)。

扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述,常態(tài)化開展以案為鑒警示教育,發(fā)布違紀違法典型案例14個,狠抓巡視、審計反饋問題整改,加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。

深化清廉法院建設(shè)。開展司法突出問題專項整治行動,整改整治立案不及時、辦案超審限、執(zhí)行不規(guī)范等問題442項,對43個中、基層法院開展司法巡查、政治督察和審務(wù)督察。以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗,查處違紀違法干警231人。

著力提升隊伍專業(yè)化、年輕化水平。舉辦法官大講堂、人民法庭庭長輪訓(xùn)班,開展“輕騎兵送課下基層”,培訓(xùn)1.51萬人次。推進“法院+高?!惫步?,省法院先后引進15名來自“雙一流”高校的博士。連續(xù)三年組織青年干警訓(xùn)練營,先后在全省范圍內(nèi)選拔43名優(yōu)秀年輕干部到基層擔任法院院長,全省基層法院院長平均年齡較2021年降低6.78歲,全日制法學(xué)本科以上學(xué)歷占比提高24個百分點。

加強法院文化建設(shè)。堅持全員讀書,全省法院新建改造小圖書館、圖書室600余個,配置書刊120余萬冊。省法院舉辦青衿博士論壇,與武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、華中科技大學(xué)開展專題讀書交流活動。成立全國首家省級法官文聯(lián),積極開展文藝創(chuàng)作活動,講好荊楚審判故事。


主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,向省人大常委會專項報告行政審判工作和《關(guān)于充分發(fā)揮人民法庭作用、促進基層社會治理的決定》實施情況。認真辦理、及時反饋省人大常委會、省政協(xié)交辦的52件代表委員建議、提案。積極開展“法院開放日”活動,邀請代表委員視察調(diào)研、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行19364人次,開展“司法服務(wù)進企業(yè)”專項聯(lián)絡(luò)活動,登門走訪172名代表所在企業(yè)。廣泛接受新聞輿論和社會各界監(jiān)督,召開新聞發(fā)布會8場,上網(wǎng)裁判文書36.41萬件,庭審公開15395場,及時回應(yīng)社會關(guān)切。

游勸榮表示,2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,是貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關(guān)鍵之年。全省法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神,把黨中央決策部署和省委工作要求落實到全省法院工作全過程和各方面,努力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化湖北實踐。

來源:省法院宣傳處

編輯:胡振琪

審核:梅 瑰

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