美國“欠債不還”,聯合國上門追繳,特朗普卻拒絕回應。反觀中國結清了全部會費,中美高下立判,這是否意味著聯合國應該取消美國在聯大的部分重要權益,給中國更高的職位呢?
每次進入新的一年,聯合國的頭等大事就是統籌各國需要繳納的會費,畢竟這是維持聯合國各部門正常運轉的主要來源。對此,聯合國一般會做兩手準備,一方面是公布各國應該繳納的會費金額,敦促各國積極繳納;另一方面就是向某些國家“討薪”,其中最大的老賴就是美國了。
據環球網報道,美國當地時間1月21日,聯合國秘書長副發言人哈克表示,截止到目前,美國還未繳納的聯合國常規預算達到了15億美元,如果再加上未繳納的為何預算和法庭預算公攤,美國對聯合國的欠債達到了28億美元。
事實上,這并非拜登時期留下來的爛攤子,特朗普失去也沒少拖欠聯合國會費,因為在美國政府看來,聯合國在一些國際立場問題上并沒有給予美國足夠多的權力,憑什么要求美國繳納全球最多的會費?所以現在特朗普面對聯合國的催繳也是拒絕回應的態度。
那么問題來了,如果特朗普政府一直拒絕,聯合國會采取什么措施呢?
這其實要分情況考慮:一方面,按照聯合國的相關規定,如果聯大成員拖欠會費比例等于或者大于兩年應繳會費,那么該成員國在聯大的投票權就會被取消。美國最雞賊的地方就是,他拖欠的金額并不低,但卻剛好卡在“最低還款額”的限度內,每當快要觸及紅線時就象征性的繳納一些,這讓聯合國也無可奈何。
至于美國為什么拖欠會費,說白了就是要穩住自己投票權的同時,用會費來脅迫聯合國在美國關切的問題上提供支持。在過去幾十年里,美國曾多次用這種辦法來逼迫聯合國妥協,屢試不爽。
然而進入21世紀后,或者說在中國經濟崛起之后,美國這一招有些不好使了。中國的經濟、軍事和影響力都在2010年之后快速提升,到了2019年更是成為聯大維和部隊經費的第二大出資國,總計分攤了聯合國至少15%的預算。最重要的是,中國雖然是發展中國家,但繳納的會費不會拖到下一年累計,這讓聯合國不止一次公開贊揚并呼吁其他國家學習。
另一方面,美國也清楚自己這樣做會對自身影響力造成損失,也在尋求改變。美國多位前國務卿曾聯名喊話白宮,呼吁“美國必須支付欠下的聯合國會費”。因為在他們看來,美國用這種方式和聯合國對峙期間,中國卻異軍突起,不斷在聯合國“攻城掠地”,目前已經有15個聯合國下屬機構中國占據優先話語權,這讓美國在國際上的政治基礎被掏空。
當然了, 我們必須要認識到的一點就是,中國從未有過打壓或者排擠美國的意思,但如果美國享受聯合國給予的最多待遇,卻不履行相應的義務和責任,那么為什么不交給中國呢?
現如今,中國在聯合國的會費占比超過15%,但中國籍職員在聯合國系統中的占比卻遠低于這個比例,高級別的職位更是少之又少,代表性和影響力不足正比。所以說,聯合國改革也必須提上日程,于情于理中國都應該獲得更多職位和待遇,而不是給一個常年拖欠會費的老賴。
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