特朗普就職當天,一口氣簽署了40 多個行政命令,那勁頭,仿佛早就摩拳擦掌,準備大干一場。在這眾多行政令中,“派美軍去邊境打擊非法移民”無疑最受矚目,如今,無論是美國國內還是其他國家,都在拭目以待,想看看特朗普究竟會在美國掀起怎樣的波瀾。
今天我們就來好好說說特朗普的這份行政令,看看它有哪些雖然沒明說卻回避不了的問題。
第一,就職當天簽署大量行政令說明特朗普很著急
特朗普為什么一上臺就如此急切地簽發大量行政令呢?原因其實并不復雜,歸根結底,就是他迫不及待地想把美國的政策方向,扭轉到自己期望的軌道上來。
之前拜登執政時,推行的不少政策都與特朗普的理念相悖。如今特朗普再度掌權,自然要推翻那些政策,重新按照自己的思路來。他簽署的這些行政令,涵蓋移民、貿易、能源等諸多領域,說白了,就是想讓美國重回“美國優先” 的老路,同時兌現競選時對支持者許下的承諾。
第二,派美軍打擊非法移民的命令內涵很豐富
“派美軍打擊非法移民” 這一行政令備受關注,大家對此觀點不一。有人覺得特朗普這是在作秀,動用美軍對付移民,實在是大材小用;也有人質疑其效果,美墨邊境線漫長,即便美軍上陣,恐怕也難以杜絕非法移民。
仔細研究眾多媒體報道后,我發現了這條行政令兩個頗為有趣的問題。
問題1:行政令作秀成分濃厚
特朗普的這條行政令,看似動用美軍這一強大力量來打擊非法移民,彰顯其決心。然而,需要注意的是,美軍包含多種類型,既有正規的現役部隊,也有國民警衛隊,預備役部隊其實也算。
那么問題來了,特朗普所說的“美軍” 究竟指哪類呢?對此,他并沒有明確說明。也就是說,到底派何種軍種去對付非法移民,無人知曉。若是派遣正規現役部隊,那力度確實夠大;可要是依舊啟用國民警衛隊,情況就不同了。要知道,在特朗普第一任期以及拜登執政期間,都曾在美墨邊境部署過國民警衛隊。倘若特朗普此次還是沿用國民警衛隊,卻又特意大張旗鼓地簽署新命令并宣傳,那唯一合理的解釋,恐怕就是在搞政治作秀。
或許有人會問,特朗普會不會真的“大炮打蚊子”,直接派正規現役美軍去邊境巡邏呢?要是他真這么做,那可真是全世界人民的福音。要知道,那些部署在世界各地,監視這個國家、那個國家的美軍一旦撤回,意義非凡。但關鍵在于,特朗普可不是會讓大家開心的人,讓派駐海外的美軍撤回國內,他想都不會想。
問題2:行政令執行效果存疑
媒體在宣傳這條行政令時,重點都放在“美軍打擊非法移民” 上,而實際上,特朗普想要打擊的對象眾多,包括 “非法大規模移民、販毒、人口走私和販運,以及其他犯罪活動”。
這些打擊對象性質差異巨大,比如非法移民與毒販,顯然不能用相同的打擊手段。但對于如此關鍵的問題,行政令里卻只字未提,統一用“擊退” 一詞概括。
也許有人會說,這也無可厚非,畢竟這是總統行政令,沒有具體行動細則很正常。但大家不妨想想,沒有具體細則,就意味著要由美國軍方,也就是五角大樓來具體制定。這又意味著什么呢?這表明美國軍方在執行行政令時,自由發揮的空間極大。而軍隊的自由裁量權過大,又會帶來什么后果呢?很可能導致執行效果大打折扣。
舉個例子,若軍隊中有人心懷不軌,就可能將非法移民當作毒販來對待,極易出現執法過當的情況。大家可以想象一下,萬一美軍在邊境對非法移民采取過激行動,民主黨豈會不借此大做文章,抨擊特朗普?到那時,這條命令恐怕就難以執行下去了。
總而言之,只要仔細剖析特朗普簽署的“派美軍打擊非法移民” 行政令,就會發現其漏洞很大,不僅可能效果不佳,執行過程中還可能引發重大事故,甚至導致美國政治動蕩。但此刻的特朗普,急于證明自己的決心、強硬以及值得信賴,于是不管不顧地大手一揮簽了字。至于后果,感覺他對簽字過程的關注遠超行政令的執行效果。如此一來,后續美國勢必熱鬧非凡,只是不知道誰會成為這場熱鬧中的倒霉蛋。(完)
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