近現代的中美關系，走過了一個曲折復雜的歷程，隨著國際形勢的變化、中美雙方力量的消長，中美關系也在不斷地發生變化。自2018年美國正式掀起對華貿易戰以來，中美經貿關系在艱難中度過了幾年時間。未來，中美關系何去何從，不僅兩國人民關心，更是全球矚目的焦點。

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中美經貿的正式開啟

1979年1月28日至2月5日，時任中國國務院副總理的鄧小平應邀赴美國進行了9天的正式訪問，并在訪問期間簽下了新中國與美國的第一份科技合作協定，正式拉開了世界上最大的發達國家與最大的發展中國家之間四十年的經貿合作大幕。

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此后，雙邊經濟關系作為中美關系的核心以及“壓艙石”和穩定器，迅速發展。1979年至1989年，中美雙邊貿易額從24.5億美元增至122.5億美元，年均增長25.7%。這一時期，中美經貿合作為兩國關系的穩定發展奠定了堅實基礎。

特別是中國加入世界貿易組織，為中美經濟關系的發展奠定了一個良好的基礎，美國國會給予中國“永久正常貿易關系”的地位，在政治與經濟之間筑起了一道防火墻，中美雙邊經濟關系從此被置于世界貿易組織的框架之中，并且成為全球最重要的雙邊經濟關系之一。

深入合作與摩擦

1990年至2000年，中美雙邊貿易額從200.3億美元增長到818.4億美元。1997年，克林頓總統入主白宮后，開始對中國實施全面接觸政策。1999年，中美就中國加入世貿組織達成協定。

加入世貿組織后的加速發展2001年，中國加入世貿組織，進一步加深中美經貿往來。2001年底至2010年，中美雙邊貿易額迅速上升到3853.4億美元，年均增長率顯著。

但是中美兩國經濟發展階段、經濟制度不同，存在經貿摩擦是正常的。建交之后的第四個年頭，中美之間便發生了首次貿易摩擦，其后雙邊貿易摩擦不斷，甚至幾度走到貿易戰的邊緣。

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中美經濟相互依賴

盡管美國將中國視作最為重大的威脅，可卻無法對中國的經濟發展進行阻礙，甚至于在諸多貿易領域，美國反倒愈發依賴中國，市場上到處都是“中國制造”，可以說進入21世紀以來，世界上沒有任何兩個國家的經濟關系比中美兩國更加緊密。

在金融領域，中國通過美元融入了全球價值鏈，從而成為美元本位制的最主要的受益者，但同時也成為該體系的重要支撐者。許多中資銀行在美國設有分支機構，為中美企業提供金融服務，同時，美國的金融機構也在中國開展業務。

回顧四十年的經貿和投資合作歷史，不難發現兩國一直努力增進互信、促進合作、管控分歧。四十多年間，中美兩國政府本著平等、理性、相向而行的原則，先后建立了中美商貿聯委會、戰略經濟對話、戰略與經濟對話、全面經濟對話等溝通協調機制，雙方為此付出了不懈努力，保障了中美經貿關系在40多年時間里克服各種障礙，不斷向前發展。

利益糾葛下的矛盾拉扯

中美兩國的貿易關系是一種既競爭又合作的博弈關系，然而，2017年新一屆美國政府上任以來，在“美國優先”的口號下，推行了一系列貿易保護主義政策，試圖改變中美貿易依賴的格局。

對中國作出一系列指責并不斷加征關稅，導致中美經貿摩擦在短時間內持續升級，使兩國政府和人民多年努力培養起來的中美經貿關系受到極大損害。然而，事實證明，這些舉措并未從根本上改變中美貿易相互依賴的本質。據統計，盡管受到關稅政策的影響，中美貿易額在經歷短期波動后仍保持著相對穩定的規模。

美國盡管將中國視為競爭對手，但依然無法擺脫對中國經濟貿易的依賴。中國龐大且不斷增長的消費市場，吸引著眾多美國企業。以蘋果公司為例，其在中國市場的銷售額占據了公司全球營收的重要部分。中國高效且完整的制造業產業鏈，為美國提供了大量價格合理、質量可靠的商品和零部件。例如，美國汽車制造業中大量關鍵零部件都依賴從中國進口。

保持中美創新體系的穩定和發展，有利于雙方，也有利于全球經濟復蘇和創新發展。雙方應著眼長遠，堅持開放、合作、包容等原則，共同促進體系良性發展，推進各自國內改革，共同有效管控分歧。

在技術上，推進科技創新資源配置的市場化、國際化、數字化，提高開放合作水平。兩國只有適應信息通信技術向其他領域擴散融合的技術革命階段性特征，在全球創新網絡公平合作競爭，摒棄偏見、打壓、不公平競爭等行為，在國際經濟技術合作中保持和提高兩國企業和科研機構的能力和效率，才能實現“中—美創新體系”穩定轉型。

同時，鼓勵雙方企業的投資活動，繼續發揮企業在“中—美創新體系”演化中的主導作用。在這一輪技術革命的下半期，中國企業的優勢體現在技術應用、市場規模、生產效率、商業模式等方面，美國企業優勢體現在技術供給、全球供應鏈等方面。只有摒棄偏見，攜手共進，中美才能為世界帶來和平與繁榮。

資料來源： 界面新聞、社科文獻、中國科學技術發展戰略研究院、銀行家雜志

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