據中國青年網5月15日消息,美國新任駐華大使龐德偉(戴維·珀杜)當日抵京履職。在中美關系復雜敏感的當下,這一事件吸引了全球目光,也預示著雙邊關系將進入新階段。
龐德偉出生于1949年12月,是一名共和黨人。他在2015 - 2021年期間擔任佐治亞州聯邦參議員,在公司管理和國際商貿領域有長達40年的經驗,還曾在新加坡和中國香港長期居住,與中國有著密切商業往來,這使他在“特朗普2.0”政府內成為對中國事務較為熟悉的人物。當地時間4月29日,美國參議院以67票贊成、29票反對的投票結果確認其出任美國駐華大使,5月7日,他在白宮橢圓形辦公室宣誓就職,特朗普親臨監誓,并期望他助力處理美中這一關鍵外交關系。
珀杜(資料圖)
對于龐德偉的就職,中國外交部展現出積極態度。外交部發言人林劍在例行記者會上表示,中方愿為龐德偉大使履職提供便利,強調中方始終堅持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則處理中美關系,也希望美方相向而行。5月20日,外交部副部長馬朝旭會見龐德偉,雙方就當前中美關系及共同關心的重要問題進行了坦誠、深入的交流。馬朝旭強調中方堅定維護自身主權安全發展利益,按照相關原則看待和處理中美關系。
特朗普自開啟第二任期,就推行“美國優先”的貿易政策,將貿易政策視為國家安全和經濟安全的關鍵部分。2025年2月13日,他簽署《總統備忘錄》,下令制定“公平與對等計劃”,旨在打擊與貿易伙伴的非對等貿易安排。4月2日,特朗普宣布對貿易伙伴征收“對等關稅”,設立10%的“最低基準關稅”,并對部分貿易伙伴征收更高關稅。美國當地時間4月9日,該政策正式落地生效,同日,美國對華加征104%關稅生效。
中方迅速反制,國務院關稅稅則委員會發布公告,自4月10日12時01分起,對原產于美國的進口商品加征關稅稅率由34%提高至84%。此后,雙方關稅不斷調整。5月10日至11日,中美兩國在瑞士日內瓦舉行經貿高層會談,5月12日發布的《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》顯示,美方對華關稅降至30%,中方對美關稅降至10%。不過,此前美國還終止了對來自中國價值不超過800美元的小額包裹給予免征關稅的政策,貿易摩擦的痕跡依然存在。
美國前駐華大使伯恩斯(資料圖)
美國這一單邊霸凌行徑,不僅沖擊了中美經貿關系,引發全球股市動蕩,還在美國國內造成物價上漲、經濟衰退跡象。專家指出,美國的“對等關稅”主張違反經濟規律、破壞國際貿易準則,無視多邊貿易體制成果,給美國和世界都帶來巨大危害。
特朗普政府在科技領域對中國的遏制也在持續。近期,其棄用拜登時期制定的《人工智能擴散出口管制框架》,出臺針對華為昇騰AI芯片及中國AI大模型行業的新禁令。美國商務部工業和安全局(BIS)聲明稱,拜登時期的AI出口措施扼殺美國創新,公司承擔繁重監管要求,且該框架“將把數十個國家降至二級地位”,損害美國與這些國家的外交關系,所以BIS計劃廢止該規則并發布替代方案,以加強對全球半導體的出口管制。
美國對華為昇騰軟件制裁的理由是“懷疑華為使用美國技術和軟件進行設計研發”“利用美國設備”,但事實上,自2019年美國將華為列入實體清單后,華為已很難從美國獲取高新技術,昇騰芯片的生產研發過程并無美國技術參與。商務部新聞發言人指出,美方此舉是典型的單邊霸凌和保護主義做法,嚴重損害全球半導體產業鏈供應鏈穩定,剝奪其他國家發展高科技產業的權利,違反國際法和國際關系基本準則,損害中國企業正當權益。
在外交與安全方面,美國小動作不斷。龐德偉抵京當日,美國駐華大使館宣稱以“涉及伊朗導彈項目”為由,對中國及伊朗實體和個人實施制裁,卻未公布確鑿證據。此前,美國在印太地區不斷強化軍事部署與同盟關系,推行印太戰略,企圖圍堵中國。從加強美日印澳四國機制到推動北約東向,一系列動作加劇了地區緊張局勢。
4月29日,美國還宣布新一輪制裁,點名6名個人及6家實體,其中5家來自中國,理由是這些企業參與為伊朗采購彈道導彈推進劑原料的“黑色網絡”,但中國外交部早已明確表態,中美伊三邊合作嚴格遵守國際法,美方單邊制裁缺乏合法性。美國近年來頻繁濫用“長臂管轄”,將經貿問題政治化,真實目的是遏制中國科技發展和國際影響力。
龐德偉上任,雖被特朗普寄予維護地區和平、構建美中有效工作關系的期望,但他過往作為對華強硬派的表態,如宣稱世界正經歷“新戰爭”且中國愈發“積極”,讓外界對其改善中美關系的作用存疑。與前任駐華大使伯恩斯相比,缺乏外交經驗的他,在處理復雜的中美關系時挑戰重重。
特朗普(資料圖)
從當前形勢看,中美關系面臨諸多挑戰,但也存在機遇。在全球經濟格局中,中國國內市場廣闊、供應鏈完整、外貿多元,對美依賴度降低。中國在面對美方高壓時,穩住陣腳,通過內部調整、外交平衡以及多邊合作,塑造自己的戰略節奏。例如,中國提出的共建“一帶一路”倡議,已得到150多個國家和30多個國際組織的響應和參與,成為跨國經濟合作新載體。
未來,中美雙方需拓展合作廣度和深度,尋找利益交匯點。在經貿領域,應避免貿易戰的負面影響,回歸平等對話與合作;科技領域,可在一些共同關注的議題上,如人工智能的倫理規范等方面開展交流;外交與安全層面,通過對話管控分歧,避免誤判。對美國而言,應摒棄單邊霸凌行徑,認識到合作才能實現共贏。對中國來說,要繼續堅定維護國家主權安全發展利益,以開放姿態與美方溝通,同時深化與其他國家的合作,提升國際影響力,推動中美關系重回正軌,為世界和平與發展貢獻力量。
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