1月30日,挪威中間黨(Euroskeptic Centre Party)在為通過三項歐盟能源指令爭吵數周后退出了兩黨聯盟,挪威政府于上周四垮臺,下一輪選舉定于9月8日舉行。
Jonas Gahr St?re
此次分歧的焦點是第四能源計劃。
中間黨領袖兼財政部長Trygve Slagsvold Vedum表示,他無法接受歐盟第四清潔能源一攬子計劃中的指令。
第四能源計劃,即“全歐洲清潔能源計劃”,于2019年通過,它由一項指令(歐盟電力指令2019/944/EU)和三項法規組成:電力法規(2019/943/EU)、風險防范法規(2019/941/EU)和能源監管機構合作機構(ACER)法規(2019/942/EU)。第四能源計劃強調可再生能源的采用、碳減排和整個歐盟的統一能源治理體系。鑒于挪威作為主要石油和天然氣生產國的地位,政策爭端對國內能源管理及其與歐洲伙伴的關系都有深遠的影響。
中間黨反對所有三項指令,稱這將侵蝕挪威的自治權,并長期以來一直表示,電力和天然氣出口國挪威應該尋求從歐盟手中奪回監管權。
內部電力市場通用規則指令(指令(EU)2019/944)通過定義一套關于電力發電、輸電、配電、儲能和交易的通用規則以及消費者保護規則,以成員國和消費者為重點,以便在歐盟創建真正一體化、有競爭力、以消費者為中心、靈活、公平和透明的電力市場。該指令還規定了會員國、監管機構和輸電系統運營商可以合作的方式,以創建一個完全互聯的內部電力市場,從而加強可再生能源電力的整合、自由競爭和供應安全。
內部電力市場法規(法規(EU)2019/943)修訂了內部電力市場的規則和原則,以確保其正常運行和競爭力。它支持歐盟能源部門的脫碳,消除跨境電力貿易的壁壘,并通過履行《巴黎協定》下的承諾,使歐盟能夠向清潔能源過渡。
雖然挪威不是歐盟成員國,但挪威享有進入歐盟單一市場的廣泛準入權,使其能夠利用其能源資源,同時保持對其政策的自主權。而挪威加入歐洲經濟區(EEA)通常需要遵守歐盟法規,除非挪威行使保留條款。
中間黨認為,與歐盟能源政策的深度融合會削弱挪威對自身能源資源的主權。長期以來一直反對外國控制國家能源事務的Vedum指責過去的保守黨政府批準建造連接挪威電網與德國和英國電網的海底電纜,加劇了國內電價上漲。
挪威歷年批發市場電價
中間黨沒有與歐盟建立更緊密的能源聯系,而是主張在電力政策上收回更大的國家權力?!肮h領導層非但沒有解決問題,反而將挪威進一步推入歐盟的電力系統,使情況變得更糟,”Vedum說?!爸虚g黨無法支持這種行動,這就是我們離開政府的原因?!?/p>
在一次采訪時,Vedum重申了他的立場:“我們從一開始就很清楚,更深入地融入歐盟有缺陷的電力市場和能源政策是完全不可接受的。”
他的言論反映了挪威越來越擔心,更緊密的能源市場整合可能導致國內電力變得更加昂貴,尤其是在歐盟繼續強調跨境能源共享和更嚴格的市場法規的情況下。
這不是第一次挪威在能源問題上與歐盟產生沖突。
此前,當時工黨和歐洲懷疑論的中間黨都反對更新兩條向鄰國丹麥輸送電力的老化能源傳輸電纜,引發了對能源民族主義的指責。
這些電纜的批評者表示,它們導致國內消費者在需求旺盛的時候能源價格飆升,認為挪威應該優先考慮本國公民的能源,而不是分享其電力。
這些電纜使得挪威選民支付更高的電價,而德國選民不會面臨更高的成本。
2022年8月,在嚴重的熱浪使挪威的水力發電緊張的情況下,奧斯陸宣布可能會限制對歐盟和英國的電力出口,以穩定國內價格。挪威能源出口的主要接受國德國批評了此舉,將其解讀為試圖迫使歐盟做出政策讓步。
2023年,挪威拒絕了英國向蘇格蘭鋪設海底電纜的請求。
2023-2024年挪威南部的平均批發電價比2010-2020年期間高出50%以上。
2024年12月,由于遭遇極端天氣,歐洲風力發電水平遠低于季節性正常水平。歐洲多國電價飆升,其中也包括挪威(詳見:)。當時挪威南部的電價創下了2009年以來的最高水平,挪威的兩個執政黨希望廢除與丹麥的電力互連。
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