全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的偉大工程,在這個(gè)過(guò)程中,構(gòu)建一個(gè)科學(xué)與熱情協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要。這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)猶如一個(gè)有機(jī)的整體,各個(gè)部分相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn),共同推動(dòng)改革向著正確、高效的方向發(fā)展。
一、推行“五步法”,建立政策回溯機(jī)制,促進(jìn)改革決策流程制度化。在全面深化改革的進(jìn)程中,推行“問(wèn)題識(shí)別→多方案比選→專家論證→試點(diǎn)驗(yàn)證→全面推廣”這一“五步法”的決策流程,并且建立與之相配套的政策回溯機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)改革決策流程制度化的關(guān)鍵之舉。通過(guò)“五步法”這個(gè)機(jī)制,可以定期對(duì)已經(jīng)實(shí)施的政策進(jìn)行回顧和審查,查看政策是否按照預(yù)定的目標(biāo)和流程進(jìn)行,是否達(dá)到了預(yù)期的效果。如果發(fā)現(xiàn)政策在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)偏差或者未能達(dá)到預(yù)期效果,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免在未來(lái)的改革決策中再次出現(xiàn)類似的問(wèn)題。這種“五步法”與政策回溯機(jī)制相結(jié)合的方式,能夠有效杜絕“一言堂”現(xiàn)象的發(fā)生,確保改革決策是基于科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上,充分吸收各方的智慧和意見(jiàn)。
二、開(kāi)展科學(xué)素養(yǎng)培訓(xùn)、實(shí)踐能力錘煉,使干部能力雙維度提升。干部作為全面深化改革的推動(dòng)者和執(zhí)行者,其能力水平直接關(guān)系到改革的成敗。因此,開(kāi)展科學(xué)素養(yǎng)培訓(xùn)和實(shí)踐能力錘煉,實(shí)現(xiàn)干部能力在兩個(gè)維度上的提升,是全面深化改革的必然要求。在科學(xué)素養(yǎng)培訓(xùn)方面,開(kāi)展循證決策、數(shù)據(jù)分析等課程是提升干部科學(xué)素養(yǎng)的重要途徑。循證決策課程旨在教導(dǎo)干部如何依據(jù)科學(xué)證據(jù)進(jìn)行決策,通過(guò)循證決策課程的學(xué)習(xí),干部能夠?qū)W會(huì)如何收集、分析、評(píng)估各種證據(jù),從而使決策更加科學(xué)、合理。數(shù)據(jù)分析課程則側(cè)重于培養(yǎng)干部對(duì)數(shù)據(jù)的敏感度和運(yùn)用能力。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種重要的資源,它蘊(yùn)含著豐富的信息。干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具,從海量的數(shù)據(jù)中挖掘出有價(jià)值的信息,將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為支持決策的有力依據(jù),從而養(yǎng)成用數(shù)據(jù)說(shuō)話的習(xí)慣。
三、倡導(dǎo)“熱忱而理性”的改革觀,建立“改革敘事”傳播體系。在全面深化改革的進(jìn)程中,倡導(dǎo)“熱忱而理性”的改革觀,并建立與之相配套的“改革敘事”傳播體系,對(duì)于營(yíng)造良好的改革氛圍、推動(dòng)改革深入發(fā)展具有重要意義。倡導(dǎo)“熱忱而理性”的改革觀,就是要在廣大干部和群眾中樹(shù)立一種既充滿熱情又不失理性的對(duì)待改革的態(tài)度。建立“改革敘事”傳播體系是傳播“熱忱而理性”改革觀的重要方式。通過(guò)典型案例宣傳,如深圳“小步快跑”式改革,來(lái)塑造既敢闖敢試又尊重規(guī)律的文化。此外,用故事化表達(dá),如制作紀(jì)錄片、編撰案例集等方式來(lái)傳播科學(xué)改革方法論,能夠增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同,為全面深化改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(燕南飛)
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