2025年，堅持“工業強市”不動搖，強力推動工業經濟規模壯大、層次提升、速度爭先，培育更多新質生產力，構建更具特色和競爭力的現代化產業體系。

文 | 牛星鈞

近日，泰安肥城市兩會圓滿落幕。

在政府工作報告中，一組組亮眼數據與一項項改革舉措，勾勒出這座縣域經濟強市在新型工業化與深化改革中的“硬核答卷”：

全年地區生產總值增長6.4%；規上工業增加值增長8.9%，141個省市縣重點項目超計劃完成任務，固定資產投資增長8.5%；全社會研發投入23.3億元，同比增長19.2%，9項重點經濟指標總量占比均達到泰安的1/4以上，14項指標總量位列泰安首位。

這背后，是肥城以“新質生產力”為引擎，以營商環境優化為抓手，實現經濟總量與質量雙突破。2025年，這座“泰山鋰谷”核心區正以更開放的姿態，錨定新型工業化與全域改革，向全國縣域高質量發展標桿邁進。

創新驅動：工業經濟躍升新臺階

工業既是肥城發展的關鍵所在，也是制勝未來的有力支撐。

當下，新興技術加速迭代、密集涌現，產業變革加快推進，新型工業化，正像一陣撼動大地的春風，重塑著肥城的競爭新優勢。

一方面，產業集群得以“強筋健骨”。

近年來，肥城堅持新型工業化強市戰略不動搖，聚焦“高端化、智能化、綠色化”方向，帶動三次產業協同發力、齊頭并進，高質量發展的產業格局加速形成。

其中，石橫特鋼等傳統龍頭企業持續領跑，建筑業連續6年穩居全省十強縣榜首；以“泰山鋰谷”為核心的新型電池電極材料產業集群入選山東省特色產業集群前十，世界首個10GWh普魯士藍基鈉離子電池生產線、世界首個萬噸級單壁碳納米管導電漿料項目開工建設，標志著肥城在全球新型儲能領域占據技術高地。

而鹽穴儲能產業更是異軍突起，鋪開實施中儲國能660MW、中能建350MW、中電建2×300MW等總投資340億元的22個重大項目，建成后裝機規模達3480MW，成為全國最大鹽穴儲能示范基地，為能源結構轉型提供“肥城方案”。

可見，肥城正以“鏈式思維”培育產業集群：從單一企業到全產業鏈，從傳統制造到未來產業，肥城通過“強鏈聚群”實現產業能級躍升。

另一方面，科技創新實現“破壁突圍”。

深諳“新質生產力”的核心在于創新的肥城，2024年，新增泰普鋰業院士工作站，石橫特鋼、德源環氧2家博士后科研工作站，國家級人才平臺達到8家；培育國家級重點人才工程專家3名，吸引各類高層次人才122人，形成“技術策源地+成果轉化地”雙輪驅動。

與此同時，企業創新主體地位正愈發凸顯：高新技術企業突破160家，技術合同交易額超30億元，20個項目獲省級、泰安市級科技創新立項，5項成果獲省和國家科學技術獎，彰顯肥城科創“硬實力”。

加速隆起的人才高地、不斷壯大的創新主體、持續迸發的創新活力……未來產業的藍海正在肥城大地上迅速成長起來。

改革攻堅：營商環境釋放新活力

“營商環境優化是縣域經濟破局的關鍵。”

2024年，肥城市堅持把優化營商環境作為頭號工程，持續深入探索行政審批制度改革，深化“高效辦成一件事”改革，激活市場內生動力。

在政務服務方面，肥城“項目開工一件事”集成審批模式成為全國標桿：蔚藍科技產業園施工許可階段相關手續僅用1個工作日，項目申報材料縮減5份、審批時限壓縮30天，跑出“肥城速度”。電子印章應用率先突破，企業在線簽署覆蓋50個高頻場景，政務服務免申即享、區域評估、多圖聯審等舉措，為企業節省成本6000萬元。

從“用戶視角”優化營商環境，以企業需求倒逼服務改革，以電子印章、極簡審批等創新直擊痛點，塑造出企業“低成本、高效率”競爭優勢。

在要素保障方面，肥城做到“精準滴灌”。通過創新“要素跟著項目走”機制，肥城全年投放信貸資金超150億元，設備更新補貼惠及5個省級技改項目，土地、資金、政策向重點產業傾斜。

得益于優越的營商環境，2024年新登記市場主體7563戶，141個省市重點項目投資完成率116.2%、穩居泰安縣市區首位。

營商環境沒有最好，只有更好。在肥城看來，堅持有需必應、無事不擾，把構建親清政商關系落到實處，為民營企業和民營企業家排憂解難，他們就能放開手腳，輕裝上陣，心無旁騖謀發展。

前瞻布局：新質生產力發展蓄勢起跳

當前，經濟發展迫切需要在“新”字上創造增量、撬動存量，深化科技創新與產業的融合顯得尤為關鍵。

這就要求在創新過程中融入產業思維，以產業導向為指引。從短期來看，應精準聚焦當前實際需求，開展 “靶向” 創新，突破關鍵技術的 “卡脖子” 困境，提升產業競爭力；從長遠角度而言，還須具備戰略眼光，使創新緊密貼合產業變革的大趨勢，為未來的可持續發展筑牢根基。

肥城便深刻意識到這一點，政府工作報告中明確：2025年，要堅持“工業強市”不動搖，強力推動工業經濟規模壯大、層次提升、速度爭先，培育更多新質生產力，構建更具特色和競爭力的現代化產業體系。

具體來看，肥城推動各類創新要素向企業集聚，力爭高新技術產業產值占規上工業產值比重穩定在69%以上；深耕鋰電池、鈉電池材料細分領域，更大程度實現循環貫通、協同發展，加速鹽穴儲氣、熔鹽儲能等未來產業落地，全力搶占低空經濟新賽道。同時，充分運用數字底座，推廣“產業大腦+智能工廠”模式，加快企業“上云、用數、賦智”步伐，實施技改項目100個以上，實現數字經濟核心產業增加值增長40%以上。

在新質生產力的賦能下，肥城在新型工業化領域將“再攀高峰”，進一步推動其經濟“新新”向榮。

為了實現既定的目標，肥城毅然決定在改革深水區“破冰前行”，以體制機制新優勢增創發展新活力。

首先，肥城的營商環境正迎來一次“全面革新”：推深做實企業服務專員制度，讓惠企政策“直達快享”“免申即享”；設立企業綜合服務專區，深化審管聯動、幫辦代辦服務，豐富“一窗聯辦”“跨域通辦”應用場景，加快建設全域“無證明城市”；用好產業協同“隨手查”平臺，定期開展產品推介和設備更新需求交流活動，有效提升本地配套率，促進供需高效匹配、產銷精準對接……

與此同時，人才強市戰略也將再度升級，肥城將依托靈活的“一事一議”政策，精準吸引“高精尖缺”人才，探索校地人才雙聘、青年科技人才聯培共育機制，為產業升級注入強勁的“最強大腦”動力，助力肥城在激烈的市場競爭中搶占先機。

2025年，是實施“十四五”規劃的收官之年，也是承前啟后謀劃“十五五”發展的關鍵之年，肥城能否在新型工業化與改革深水區中持續領跑，不僅關乎一域發展，更將為全國縣域經濟轉型提供鮮活樣本。

可以預見的是，肥城正以攀登者的姿態，向高質量發展新高峰進發。