△《人民法院報》2025年2月19日第02版

“津”彩法治路

創(chuàng)變展新容

法院簡介：

重慶市江津區(qū)人民法院成立于1950年6月，現(xiàn)有內(nèi)設機構(gòu)13個、派出法庭6個。近年來，江津區(qū)法院領導班子以習近平法治思想為指導，做實“公正與效率”主題，堅持以人民為中心，以司法公正保障社會公平，蹄疾步穩(wěn)、守正創(chuàng)新，推進以審判為中心的法院各項工作不斷取得新進展。2019年以來，江津區(qū)法院在全市區(qū)縣法院年度工作業(yè)績考核中位居前列。在“黨建﹢審執(zhí)”兩張表評估中，黨建和審執(zhí)工作持續(xù)位居重慶基層法院前列。院領導班子連續(xù)兩年被市委組織部嘉獎。近年來，江津區(qū)法院先后榮獲“全國法院調(diào)研工作先進集體”“全國優(yōu)秀法院”“全國法院司法宣傳先進單位”“全國文明單位”“國家節(jié)約型機關”“全國模范法院”等多項榮譽。

新年伊始，萬象更新。新春開工首日，踏入江津區(qū)法院，一派井然有序的景象映入眼簾。立案大廳里，前來辦理業(yè)務的群眾已排起了隊，工作人員熱情地引導著大家，耐心解答各種問題；法院的走廊上，干警們腳步匆匆，卻又秩序井然，不時傳來清脆的法槌敲擊聲。

走廊盡頭的院史陳列室，展示著這家法院的過往成果和事跡，一塊寫著“全國模范法院”的榮譽牌匾在燈光下熠熠生輝，格外引人注目。此行，記者走進江津區(qū)法院，深入探尋其在公正司法道路上留下的堅實足跡，感受這支模范隊伍的蓬勃力量。

“津彩行動”全力服務經(jīng)濟發(fā)展

“不想跑遠路，我們就把‘法庭’開到你家門口來！”江津區(qū)法院石蟆人民法庭法官王寶德向一起借款糾紛案件的被告老白說道。而這起案件的承辦法院，實為四川省合江縣人民法院。

幾年前，老白因為做生意向住在合江的好友老趙借了2萬元，由于認為雙方約定的利息太高，老白對還款是一拖再拖。合江法院臨港人民法庭受理案件后，依托兩地法院司法邊際協(xié)作機制，王寶德第一時間找上了老白，不僅幫臨港法庭完成了送達，還共同商量好了1月14日開展調(diào)解。

當日，記者跟隨王寶德來到石蟆鎮(zhèn)仙魚村，也就是老白住的地方。“生意人講究的就是契約精神，為了2萬元錢置氣，合適嗎？”剛在5G“車載便民法庭”的車廂里坐下，王寶德就開始做老白的工作。

▲江津區(qū)法院法官依托5G“車載便民法庭”開展調(diào)解工作

隨后，臨港法庭的法官和原告老趙出現(xiàn)在了5G“車載便民法庭”的屏幕上。“小事兒！”“不存在！”幾人從民法典聊到兄弟情，從生意經(jīng)聊到川渝一家親，2萬元錢的糾紛不久后也就淡忘了。

不一會，王寶德已經(jīng)用5G“車載便民法庭”接收到了合江法院傳來的調(diào)解書，老白當場簽了字，并表示回家湊湊就馬上轉(zhuǎn)錢。

從仙魚村出發(fā)，向北而行10余公里，即可抵達四川省合江縣白鹿鎮(zhèn)。鎮(zhèn)上一院壩中央，群眾剛剛散去，背后白色的墻壁上一個大寫的“和”字格外引人注目。這里是家事聯(lián)調(diào)大院，系合江縣白鹿鎮(zhèn)、江津區(qū)塘河鎮(zhèn)兩地加強聯(lián)調(diào)合作，在2021年12月聯(lián)合打造成立的院落，橫向聯(lián)合兩鎮(zhèn)協(xié)作，縱向整合法院、婦聯(lián)、民政、信訪、工會等力量，家事聯(lián)調(diào)大院成立以來化解涉兩地家事糾紛215件，開展法治宣傳活動48場。

“跨域糾紛從管轄來說是跨省，但對邊界地區(qū)當事人來說卻是鄰里相親、守望相助，所以我們調(diào)解工作也要相融。”石蟆法庭法官助理唐攀向記者感嘆道，不久前，他還與合江法院法官共同調(diào)解一起涉兩地居民的家事糾紛案件。

重慶江津與四川合江山水相依、民俗相近，資源要素互補性強、產(chǎn)業(yè)層次梯度關聯(lián)、經(jīng)濟社會活動往來密切。五年來，江津區(qū)法院深化服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在邊界地區(qū)還推動設立了川渝首個環(huán)境資源司法協(xié)作巡回法庭，依托5G“車載便民法庭”在四川境內(nèi)開展巡回審判、法治宣傳活動數(shù)百次……

離開雙城邊界，向東來到重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，這里一所特別的驛站同樣也是江津區(qū)法院主動融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局的生動體現(xiàn)。

“供應商原材料違約致?lián)p，起訴時需準備哪些證據(jù)？”“在保稅區(qū)設立新公司，有什么行業(yè)限制與特殊登記規(guī)定？”驛站里的法官面對企業(yè)提出的法律問題一一悉心解答。

這里是江津區(qū)法院首創(chuàng)設立的重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園司法服務驛站。面對發(fā)生在這里的棘手案件，驛站的解紛優(yōu)勢尤為明顯。

負責行政案件的駐站法官沈迎春告訴記者，日前，重慶江津綜合保稅區(qū)南區(qū)大道三期工程因土地占用糾紛而陷入停滯。

“這條路不僅是江津中心城區(qū)與綜合保稅區(qū)的快速連接紐帶，更是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵動脈，必須要快速解決。”沈迎春以驛站為樞紐，迅速串聯(lián)起了當?shù)卮逦⑾嚓P行政部門以及項目方，“快刀斬亂麻”開展行政訴前調(diào)解，在最短時間內(nèi)解決糾紛，讓工程恢復建設。

打造內(nèi)陸開放綜合樞紐，是新征程上習近平總書記賦予重慶的“兩大定位”之一。

自2023年6月驛站成立以來，江津區(qū)法院審結(jié)涉重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園、江津綜保區(qū)、小南埡鐵路物流中心等案件38件，為企業(yè)提供各類司法服務175次，相關經(jīng)驗做法入選重慶法院司法服務保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設暨促進一區(qū)兩群協(xié)調(diào)發(fā)展典型案事例。

“津品工程”提升審執(zhí)工作質(zhì)效

江津城區(qū)向北十余里，就是地處西部（重慶）科學城南部的雙福新區(qū)。雙福人民法庭是江津區(qū)法院最年輕的人民法庭，轄區(qū)有重慶最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等五大專業(yè)市場，商戶6萬余家，也誕生了重慶首個商會駐庭調(diào)解室——“福商”調(diào)解室。日前，重慶某新材料公司與袁某因7萬余元建筑設備租賃費用陷入糾紛，法庭受理案件后，委托特邀調(diào)解員王銀懷調(diào)解糾紛，他不僅是雙福新區(qū)商會的黨支部書記，也是一家混凝土公司的高管人員，了解市場行情的同時，也熟悉商業(yè)交易的習慣和規(guī)則。

“大家都是這個圈子里的，我想著大家各退一步，將來也還可以繼續(xù)合作……”在調(diào)解室門口，就能聽到王銀懷洪亮的聲音。憑借他過硬的專業(yè)知識和行業(yè)威望，雙方很快達成調(diào)解協(xié)議。

據(jù)雙福法庭庭長曹鵑介紹，自“福商”調(diào)解室成立以來，已成功調(diào)解商事糾紛1200余件，涉及金額近億元，為企業(yè)累計節(jié)約訴訟成本700余萬元，解紛平均耗時縮短近30天。

“福商”調(diào)解室僅是江津區(qū)法院以改革創(chuàng)新為抓手，打造的特色亮點品牌之一。近年來，江津區(qū)法院通過項目化、清單化分層培育改革創(chuàng)新模式，取得了一系列成效。“車載便民法庭﹢在線司法確認”，通過數(shù)智化手段讓“人跑腿”變?yōu)椤败嚺苈贰保谷罕娫诩议T口、法官在辦公室，就能實現(xiàn)遠程連線、在線確認和文書送達，進一步提高司法效能；“代表委員聯(lián)絡站﹢渝事好商量”，為代表委員們參與調(diào)解、監(jiān)督法院工作提供更加便捷的平臺，發(fā)揮其密切聯(lián)系群眾作用，共同為解決群眾問題出謀劃策……各項成果5次入選重慶法院司法體制綜合配套改革典型案例、1次入選人民法院司法改革案例。

如果說改革創(chuàng)新是審執(zhí)工作質(zhì)效提升的“助推器”，那優(yōu)秀工作成果評選則是江津區(qū)法院的另一個“秘密武器”。

走進江津區(qū)法院會議室，顯示屏上正播放著一場全國優(yōu)秀庭審的庭審錄像，數(shù)十名法官、法官助理圍坐著，一邊認真觀看，一邊打著“小抄”，時而還竊竊私語：“我那個庭審，可以這樣改進……”法官李昱嬌告訴記者，像這樣的觀摩活動，江津區(qū)法院每個星期都會開展，常被法官們戲稱為“每周劇場”。

江津區(qū)法院審管辦（研究室）主任丁懿表示，圍繞“示范引領、整體提升、樹立品牌”的目標，江津區(qū)法院將庭審、文書、案例、論文等納入一體化精品打造，鼓勵干警不斷探索審判規(guī)律，以理論指導實踐、提升審判質(zhì)效。

五年來，江津區(qū)法院審判管理指標體系持續(xù)向好，審判質(zhì)量管理指標體系達標率保持100%，多項指標優(yōu)于區(qū)間值，黨建隊建、審執(zhí)審管各項工作均名列全市先進行列，累計產(chǎn)出人民法院指導性案例2個、人民法院案例庫參考案例9個，1場庭審獲評全國“雙百”，34篇裁判文書、29場庭審獲評全市“雙優(yōu)”。

“津英計劃”激勵干警干事創(chuàng)業(yè)

長江之畔，冬日的陽光灑在江面上，江水悠悠流淌，水面波光粼粼。一艘寫有“重慶收容救護中心”的船舶停靠在江津區(qū)油溪碼頭岸邊。

“這是江津區(qū)法院參與建設的魚兒‘江上醫(yī)院’，讓魚兒在這里適應一段時間，可以避免收容魚類因環(huán)境劇烈變化引起應激反應，提高存活率。兩年多來，共收容救護法院審理非法捕撈刑事案件中、護漁隊巡護中發(fā)現(xiàn)的受傷魚類一萬余尾。”船艙內(nèi)，一名年輕的女法官剛為受傷的長江鱘涂抹好傷藥，準備將魚兒放入甲板下的野化池中。

這位女法官是江津區(qū)法院環(huán)境資源審判庭庭長姜玲。她是重慶法院環(huán)資審判工作的“明星”，更是江津區(qū)法院人才培養(yǎng)計劃的生動典范。

▲江津區(qū)法院法官在重慶收容救護中心救助長江鱘

除重慶收容救護中心外，近年來，姜玲還推動建設了四面山生態(tài)修復基地、生態(tài)修復林、重慶生態(tài)司法教育基地等共7個陣地。特別值得一提的是，在審理的“LED屏光污染”案時，面對尚缺裁判標準的全新領域，她多方收集數(shù)據(jù)，大膽探索論證，讓這起案件不僅被最高人民法院列為第24批指導性案例，還入選聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署網(wǎng)站刊登的中國環(huán)境資源司法案例、全國十年環(huán)境資源審判有重大影響力案件。

憑借出色的工作能力和顯著的審判成果，姜玲被重慶市高級人民法院授予個人二等功和“重慶市審判業(yè)務專家”稱號，被重慶市人民政府表彰為“重慶市生態(tài)文明建設先進個人”，也多次獲得法院“先進個人”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽。

“人才是發(fā)展之基、興旺之要。”江津區(qū)法院黨組成員、政治部主任石霜梅表示，近年來，江津區(qū)法院在人才培養(yǎng)方面摒棄論資排輩，大膽啟用優(yōu)秀年輕干警，圍繞審判執(zhí)行、綜合管理等不同條線領域，重點培養(yǎng)業(yè)務骨干，并給予他們廣闊的施展空間，讓他們在實際工作中積累經(jīng)驗、快速成長，讓法院各個條線行行有“精英”，業(yè)業(yè)有“專家”。

在此基礎上，江津區(qū)法院還為年輕干警提供了更多展示自我的平臺，最吸引記者注意的便是“津法紅巖青年先鋒隊”。

“寫作就是要挖掘辦案中的真問題，大家有什么案例、想法都暢所欲言。”“有一個案例，孩子因為父母長期不在身邊走上歧路，我們嘗試發(fā)出家庭教育指導令。”幾名來自不同部門的年輕干警，圍繞預防未成年人違法犯罪問題，交換著案例與意見。

記者發(fā)現(xiàn)，江津區(qū)法院的年輕干警常常不以內(nèi)設部門為界限，而是圍繞一個個具體的工作項目分組行動，把大家連接在一起的，正是“津法紅巖青年先鋒隊”。

▲“津法紅巖青年先鋒隊”在午間學習

據(jù)了解，“津法紅巖青年先鋒隊”由江津區(qū)法院政治部（機關黨委）牽頭成立，院團支部配合執(zhí)行，吸納數(shù)十名青年干警按照不同領域加入黨建隊建、司法政務、調(diào)研宣傳等七個小分隊中，因此也被親切地稱為“七彩先鋒隊”。江津區(qū)法院鼓勵他們發(fā)揮所長，在各項工作中“提思路、想方法”，“揭榜掛帥”領銜重大活動、重點課題，實現(xiàn)青年人才培養(yǎng)與法院重點工作任務的相輔相成、協(xié)同并進。2019年以來，他們在優(yōu)秀成果產(chǎn)出方面的貢獻率高達90%以上。

五年來，江津區(qū)法院的青年干警如雨后春筍般茁壯成長。57名干警踏上了領導、管理、審判崗位，成為推動法院不斷前進的堅實力量；審判業(yè)務專家、高校特聘教師等“行家里手”脫穎而出，成為法院工作的中流砥柱，全院累計17個集體和個人榮獲省部級以上表彰表揚。

走進江津區(qū)法院的圖書室，正午的陽光透過十米長的玻璃窗傾灑而入，將整個空間照得亮堂堂的。津法人在知識的海洋里暢游，呈現(xiàn)出一片安靜又火熱的景象。他們或沉浸在法學典籍中，為疑難案件尋找破題之法；或圍坐一處，熱烈探討學術前沿。每一次思考、每一場交流，都是成長的見證。或許正是這份熱忱與精氣神，讓這家法院生機永葆，在公正司法之路上不斷開拓進取，續(xù)寫司法為民的不盡篇章。

奮楫篤行再出發(fā)

重慶市江津區(qū)人民法院院長 揭誠渝

“全國模范法院”是全國法院系統(tǒng)的最高集體榮譽。獲此殊榮，江津區(qū)法院榮幸之至。這不僅是對全院干警多年來辛勤付出的認可，更是一份沉甸甸的責任與使命。

奮楫篤行再出發(fā)。站在新的起點上，江津區(qū)法院將繼續(xù)以習近平法治思想為指引，對標更高標準，以更嚴格的要求審視自身工作，切實發(fā)揮好模范帶頭作用，在服務大局、改革創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，在公正司法的道路上不斷精進，努力將榮譽轉(zhuǎn)化為全院干警的強大精神動力，凝聚起更磅礴的力量，書寫踔厲奮發(fā)、開拓進取的新時代人民法院新篇章。

采訪手記

讓法治的溫暖滋養(yǎng)萬物

在重慶市39家基層法院中，江津區(qū)法院案件體量并非最大，人數(shù)不算最多，區(qū)位亦未處中心城區(qū)。這家法院是如何在本次全國法院“雙模”表彰大會上脫穎而出，成為重慶市唯一獲評“全國模范法院”的集體？

帶著這樣的疑問，記者來到江津區(qū)法院。短短數(shù)日，從偏遠的小山村到重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，從長江邊的自然風光到西部（重慶）科學城的商業(yè)匯聚，在這個大城市與大農(nóng)村、大山區(qū)與大庫區(qū)交織的地方記錄下了江津區(qū)法院干警司法護航經(jīng)濟社會發(fā)展的身影。

他們以“責無旁貸”的擔當精神，構(gòu)筑起以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化建設的法治服務“網(wǎng)絡”；以“如我在訴”的工作態(tài)度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；以“精益求精”的專業(yè)追求，不斷提升司法公信力和人民群眾的司法獲得感；以“枝葉關情”的為民情懷，用心用情解決好人民群眾的急難愁盼問題，生動書寫著超大城市治理這道“時代必答題”的司法答卷。

春歸萬物生，策馬踏新程。愿在這片山水交融的土地上，法治的溫暖與力量如春風拂過、如春水流淌，滋養(yǎng)萬物，生生不息。

江津法院召開2025年工作謀劃會

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來源：人民法院報

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