現(xiàn)在,歐洲應(yīng)該展現(xiàn)力量,而不是分裂|芬蘭前領(lǐng)導(dǎo)人桑娜·馬里寧在經(jīng)濟(jì)學(xué)人周刊發(fā)表文章呼吁,“歐洲若認(rèn)真考慮在和平談判中發(fā)揮關(guān)鍵作用,應(yīng)該果斷且立即增加對(duì)烏克蘭的軍事支持”。
所有戰(zhàn)爭(zhēng)都會(huì)結(jié)束,但戰(zhàn)爭(zhēng)如何結(jié)束將決定隨后的和平形態(tài)——以及這場(chǎng)和平能否持久。現(xiàn)在,美國(guó)已主動(dòng)推動(dòng)結(jié)束俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng),歐洲領(lǐng)導(dǎo)人必須在過程中做出抉擇:要么展現(xiàn)力量,確保和平進(jìn)程符合自身利益;要么放棄對(duì)自身安全的責(zé)任,承受其帶來的危險(xiǎn)。
戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)決定和平談判的現(xiàn)實(shí)
和平談判的現(xiàn)實(shí)將反映戰(zhàn)場(chǎng)上的現(xiàn)實(shí)。如果俄羅斯認(rèn)為自己能在軍事上取得成功,就幾乎沒有理由進(jìn)行真誠(chéng)的談判。相反,一個(gè)更強(qiáng)大的烏克蘭將大幅增加俄羅斯放棄侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。而即便達(dá)成和平協(xié)議,如果烏克蘭和歐洲其他國(guó)家無法建立可信的威懾力量,他們?nèi)詫㈤L(zhǎng)期面臨未來的侵略威脅。結(jié)論顯而易見:如果歐洲希望在和平談判中發(fā)揮關(guān)鍵作用,那么最有效的方法就是立即大幅增加對(duì)烏克蘭的軍事支持。
歐洲必須擺脫“自身軟弱”的幻想
首先,歐洲必須擺脫“自身軟弱”的危險(xiǎn)幻想,并停止表現(xiàn)得軟弱可欺。歐洲北約成員國(guó)的總GDP高達(dá)23萬億美元,是俄羅斯的十倍。然而,由于缺乏果斷行動(dòng),俄羅斯及其貧困的盟友仍然在摧毀烏克蘭方面的支出比整個(gè)西方援助烏克蘭的總額高出約40%。
但這也意味著,讓烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)上與俄羅斯勢(shì)均力敵的成本比想象中要低。在過去六個(gè)月里,俄羅斯在敘利亞遭遇羞辱,在庫爾斯克地區(qū)未能擊潰三支烏克蘭旅,并在推進(jìn)大約從倫敦市中心到希思羅機(jī)場(chǎng)的這段距離中付出了超過20萬人的傷亡代價(jià)。這表明,過去一年俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上的所謂“持續(xù)推進(jìn)”其實(shí)微不足道,而且每推進(jìn)一公里,就需要付出超過4000名俄軍士兵的生命代價(jià)。
增加對(duì)烏克蘭的支持成本并不高
根據(jù)托尼·布萊爾研究所的新研究,每年額外提供400億美元的軍事援助(僅占?xì)W洲北約成員國(guó)GDP的0.2%)可能足以讓烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)上匹敵俄羅斯。考慮到俄羅斯目前的極端損失和搖搖欲墜的經(jīng)濟(jì),這種支持最終會(huì)使俄羅斯陷入無法持續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)的境地,從而導(dǎo)致軍事和經(jīng)濟(jì)崩潰。這將為俄羅斯提供一個(gè)不得不坐上談判桌的契機(jī),并讓談判條件有利于烏克蘭和歐洲。
歐洲不能因政治猶豫而錯(cuò)失良機(jī)
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)壓力巨大的背景下,人們很容易陷入“我們負(fù)擔(dān)不起”軍事援助的政治爭(zhēng)論。但這是一個(gè)錯(cuò)誤。歐盟在新冠疫情后籌集了高達(dá)8400億美元的債券用于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,在全球金融危機(jī)后也籌集了類似規(guī)模的資金來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。今天我們面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,認(rèn)為我們無法調(diào)動(dòng)政治意愿來應(yīng)對(duì)它,無異于自我設(shè)限。
這不僅僅是出于對(duì)烏克蘭的團(tuán)結(jié)支持,更是歐洲自身利益的需求。為整個(gè)歐洲的防御投資,與為烏克蘭的防御投資并無矛盾——二者本質(zhì)上是同一回事。無論烏克蘭是否加入北約,它都是歐洲安全架構(gòu)不可分割的一部分。
歐洲加強(qiáng)自身防御也是保護(hù)自身安全
從更廣泛的角度來看,各歐洲國(guó)家在增強(qiáng)烏克蘭對(duì)抗俄羅斯能力的過程中所采取的措施,也正是確保自身安全所需的措施,無論是個(gè)體國(guó)家還是整體區(qū)域。在短期內(nèi),軍事實(shí)力取決于當(dāng)前可用的武器裝備,而從長(zhǎng)期來看,它依賴于工業(yè)和技術(shù)能力。因此,現(xiàn)在對(duì)歐洲國(guó)防工業(yè)的雄心勃勃投資,不僅能支持烏克蘭,還能在未來保障整個(gè)歐洲的安全。
烏克蘭本身也可以、并且應(yīng)該在此過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。經(jīng)過三年的艱苦實(shí)戰(zhàn)和不斷學(xué)習(xí),烏克蘭已經(jīng)掌握了一些全球最先進(jìn)的防御技術(shù),尤其是在無人機(jī)、人工智能和電子戰(zhàn)領(lǐng)域。此外,烏克蘭展現(xiàn)出了比歐洲其他國(guó)家更快地?cái)U(kuò)展傳統(tǒng)國(guó)防工業(yè)能力的驚人能力。直接從烏克蘭國(guó)防工業(yè)采購(gòu)軍事裝備供烏軍使用——丹麥率先采用的這一做法——是迅速擴(kuò)大歐洲防御工業(yè)能力最便宜、最有效的方法之一。
增強(qiáng)歐洲防務(wù)能力,有助于穩(wěn)定跨大西洋關(guān)系
大幅提高歐洲大陸的防御能力,也是打消美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)北約價(jià)值質(zhì)疑的最佳方式。美國(guó)納稅人完全有理由質(zhì)疑,為什么他們要承擔(dān)比歐洲自身更多的歐洲安全成本。考慮到華盛頓已經(jīng)釋放出的明確信號(hào),如果歐洲不增強(qiáng)自身防御能力,那將是不現(xiàn)實(shí)的。歐洲不能再依賴其他國(guó)家的保護(hù),而必須學(xué)會(huì)獨(dú)立捍衛(wèi)自身安全。這不僅需要大規(guī)模的財(cái)政投入,還需要加強(qiáng)公眾對(duì)安全環(huán)境變化的理解,以及增強(qiáng)人們捍衛(wèi)自身價(jià)值觀和基于規(guī)則的國(guó)際秩序的意愿。
歐洲需要當(dāng)機(jī)立斷,確保自身未來安全
如果歐洲現(xiàn)在采取果斷行動(dòng),它就能確保在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,與烏克蘭一起比2022年時(shí)更加強(qiáng)大、更安全。而如果歐洲未能做到這一點(diǎn),就意味著它放棄了對(duì)自身安全的責(zé)任,甚至失去了對(duì)自身未來的主導(dǎo)權(quán)。對(duì)于歐洲領(lǐng)導(dǎo)人而言,這本應(yīng)是一個(gè)再簡(jiǎn)單不過的選擇。
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