近日，一則重磅消息在金融界引起軒然大波：據俄羅斯相關媒體報道，美國財政部正在制定一份重新接入SWIFT結算系統的俄羅斯銀行名單。這一消息如若屬實，無疑將對全球金融格局以及俄羅斯自身的經濟發展產生深遠影響。

俄羅斯金融 “斷網” 之痛

SWIFT，即環球銀行間金融電信協會，成立于1973年5月，總部位于比利時的布魯塞爾。其建立的SWIFT系統，是國際結算的重要基礎設施，堪稱國際金融交易的 “中樞神經”。該系統通過租用國家或商業的高速通信線路，將設在世界各地的銀行計算中心互連在一起，同時各個銀行中心又連接到會員集中區的區域處理中心，進而構建起一個龐大且復雜的網絡。目前，SWIFT報文傳送平臺已連接全球200多個國家和地區超過1.1萬家金融機構 。

圖片來源：跨境商企直通車

2022年，俄烏沖突爆發后，歐美對俄羅斯施以金融制裁，俄羅斯和白俄羅斯的金融機構被剔除出SWIFT系統，旨在限制其國際金融交易能力。這一舉措猶如讓俄羅斯金融領域遭遇 “斷網”，對俄羅斯經濟造成了巨大沖擊。在國際貿易結算方面，俄羅斯銀行無法通過SWIFT系統進行便捷的跨境支付與結算，導致貿易結算流程變得異常復雜且成本劇增。

從國際投資角度來看，國際投資者對于金融系統的穩定性和便捷性有著極高要求。俄羅斯被排除在SWIFT系統之外，使得國際投資者對俄羅斯金融市場的信心受到極大打擊，大量外資撤離俄羅斯市場，俄羅斯企業在國際資本市場上的融資難度也大幅增加，嚴重制約了俄羅斯企業的發展和擴張。

俄羅斯銀行業務或重回正軌

在被排除出SWIFT系統后，俄羅斯已經采取了一系列措施來降低對其經濟的影響，比如建立自己的金融信息傳輸系統（SPFS），目前已有多個國家和金融機構接入。此外，俄羅斯也在積極加強與其他國家的雙邊結算機制，減少對美元和SWIFT系統的依賴，俄羅斯副總理奧弗丘克在去年曾表示，俄羅斯希望未來加強與其他國家的金融聯系，在國際舞臺上取代美元，以確保本國貨幣的穩定和安全，降低風險和成本。

此次美國財政部考慮讓俄羅斯銀行重新接入SWIFT系統，若最終落實，對俄羅斯而言無疑是重大利好。對于俄羅斯銀行業務而言，重新接入SWIFT意味著能夠恢復全方位的銀行業務，跨境支付、結算等業務將重新步入正軌，大大簡化國際結算流程，提高金融交易效率。這將使得俄羅斯銀行能夠更好地服務于國內企業的國際業務往來，助力企業拓展海外市場。

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此外，在投資環境方面，國際投資者對俄羅斯金融市場的信心也有望大幅回升。穩定且便捷的金融系統是吸引外資的關鍵因素之一，SWIFT系統的接入將向國際投資者釋放積極信號，吸引更多外資流入俄羅斯，為俄羅斯經濟發展注入新的活力。例如，在能源、制造業等領域，外資的進入將帶來先進的技術和管理經驗，促進俄羅斯相關產業的升級和發展。

前路仍存在明顯不確定性

盡管俄羅斯銀行重新接入SWIFT系統的消息令人振奮，但前路仍充滿不確定性。在當前形式下，雖然特朗普政府對俄羅斯態度較為友好，但是要解除對俄羅斯金融機構的制裁措施，允許其對應機構重新接入SWIFT系統，使其重新開展業務，依然任重而道遠。

首先，解除SWIFT制裁的整個措施雖然不需要走美國的國會流程，但在美國國內對于相關問題的態度依然有一定的阻力與反對意見。需要注意的是，SWIFT本身是一個中立的環球銀行間的報文平臺，其成員資格的變更通常由其成員國政府或國際組織決定。即使美國政府有意解除對俄羅斯的SWIFT制裁，仍需通過相關國際程序和協議。目前，歐盟的態度仍然是繼續加強對俄制裁，2月19日歐盟通過的第16輪涉俄方案中新增制裁13家俄羅斯的銀行，并禁止其鏈接SWIFT。

圖片來源：跨境商企直通車

另一方面，即使部分銀行重新接入SWIFT系統，俄羅斯在金融領域仍需警惕潛在風險，如可能面臨的次級制裁風險等。此外，俄羅斯推動的本土金融結算系統，未來如何平衡與SWIFT系統的關系，在利用SWIFT系統優勢的同時，保障自身金融安全，也是俄羅斯需要深入思考的問題。

資料來源：百諾國際、跨境金融監管研究、參考消息等

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