2025年3月5日，《2025年國務(wù)院政府工作報告》提出，開展中央部門零基預(yù)算改革試點(diǎn)，支持地方深化零基預(yù)算改革，在支出標(biāo)準(zhǔn)、績效評價等關(guān)鍵制度上積極創(chuàng)新。

零基預(yù)算是一種科學(xué)的預(yù)算管理方法，它能有效克服傳統(tǒng)“基數(shù)+增長″的預(yù)算編制方式中的不足,一切都從合理性和可能性出發(fā),是對預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化管理的重要舉措。政府部門開展零基預(yù)算改革的目標(biāo)是有效提升預(yù)算資源配置的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，讓國家有限的資源得到最大化利用，實(shí)現(xiàn)“好鋼用在刀刃上”的改革目標(biāo)。

然而，與傳統(tǒng)分類總額式預(yù)算不同，零基預(yù)算的精細(xì)化管理需要識別不同開支項(xiàng)的動因以及將事項(xiàng)拆分為不同場景維度，如人數(shù)，事項(xiàng)等或者不同發(fā)展區(qū)域的人數(shù)、不同重要性的事項(xiàng)等，并制定出合理支出標(biāo)準(zhǔn)，因此，零基預(yù)算的本質(zhì)就是基于多維度、場景化、動因化、精細(xì)化的預(yù)算管理；另外從管理閉環(huán)上來看，不僅僅是編制的精細(xì)化，還應(yīng)該包括精細(xì)、實(shí)時的過程控制、預(yù)實(shí)對比分析、對標(biāo)分析和評價，從而形成閉環(huán)的零基管理體系。

因此，政府精細(xì)化的零基預(yù)算管理改革必然帶來預(yù)算數(shù)據(jù)量、參與預(yù)算管理的用戶量以及需要集成和打通的信息系統(tǒng)的數(shù)量暴增。各級政府財政部門必須構(gòu)建以云算力、AI、大數(shù)據(jù)、多維內(nèi)存計算數(shù)據(jù)庫等新一代技術(shù)為基礎(chǔ)的集中化、一體化、數(shù)智化的預(yù)算管理平臺（如用友BIP全面預(yù)算），才能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)的、高效的、縱橫貫通的管理，如下圖所示，從而實(shí)現(xiàn)：

新一代數(shù)智預(yù)算平臺應(yīng)用架構(gòu)

• 與政府各類與預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)自動取實(shí)際數(shù)和預(yù)算執(zhí)行過程中基于預(yù)算的實(shí)時控制預(yù)警；
• 多維度、場景化、動因化的預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)設(shè)定；
• 多維度、場景化、動因化的靈活預(yù)算模型構(gòu)建，對各類預(yù)算業(yè)務(wù)量的場景化智能預(yù)測，預(yù)算編制的自動匯總、橫向拉通對標(biāo)、縱向穿透分析；
• 各項(xiàng)預(yù)算支出的事前管控，做到“無預(yù)算不開支、有預(yù)算不超支”；
• 基于智能技術(shù)對各級各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行穿透分析、滾動預(yù)測和未來預(yù)算執(zhí)行情況的模擬推演，助力各級政府開展預(yù)算管控的事前決策；
• 科學(xué)的預(yù)算評價體系建立，如建立多維度、分組、分類的評價體系。

用友公司成立37年來，始終致力于用技術(shù)推進(jìn)企業(yè)財務(wù)數(shù)智化進(jìn)程。用友1.0時期，通過普及財務(wù)軟件，服務(wù)超過40萬家企事業(yè)單位的會計電算化，成為中國最大的財務(wù)軟件公司；用友2.0時期，通過普及ERP（企業(yè)管理軟件），服務(wù)超過200萬家企業(yè)的信息化，成為亞太最大、全球前10的ERP軟件提供商。當(dāng)前，用友正依托全新一代產(chǎn)品——用友BIP，積極推進(jìn)AI至上戰(zhàn)略，加速云轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型及客戶價值轉(zhuǎn)型，加快向全球前三的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。

目前，用友BIP已助力央企、大型國企、跨國公司等58000+大中型企業(yè)，橫跨能源、電信、金融、制造、交通、建筑、煙草、冶金等100+行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)數(shù)智化進(jìn)程。一大批知名企業(yè)與用友攜手構(gòu)建了先進(jìn)的領(lǐng)先實(shí)踐，有效推進(jìn)了企業(yè)的財務(wù)等領(lǐng)域數(shù)智化轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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未來，用友BIP智能財務(wù)將傳承以往，持續(xù)在財務(wù)數(shù)字化領(lǐng)域深耕不輟，響應(yīng)政策號召、匯聚專業(yè)能力、融合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過數(shù)智財務(wù)解決方案不斷迭代升級，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)智融合、價值財務(wù)，開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的嶄新篇章，引領(lǐng)商業(yè)世界的未來走向！