特朗普第一任期先后花了兩年,一共對我國價值3000億美元的商品加征關稅;到了第二任期,在差不多一個月的時間里,就對華價值約4000億美元的商品加征20%關稅。
以今天的視角來看,完全可以說特朗普第一任期的對華關稅策略是徹頭徹尾的失敗。
但在失敗之外,特朗普第一任期也有一些實在的東西;例如他從根本上定義了美國對華關稅,這其中就包括經(jīng)貿(mào)和安全上的。
在吸取了第一任期的失敗經(jīng)驗之后,特朗普第二任期,還能夠改變我國世界工廠的全球地位嗎?
要回答這個問題,就要先明白我國的制造業(yè)實力有多么強大。
數(shù)字上的強大已經(jīng)可見一斑;去年我國生產(chǎn)了世界上近三分之一的制成品。除此之外,在面對歐盟、美國、東盟,我國的貿(mào)易都是順差,換句話說,不管對方是發(fā)達經(jīng)濟體還是發(fā)展中國家,只要和我國展開了較為深厚的經(jīng)貿(mào)關系,那么基本上都是我國貿(mào)易順差。
這個數(shù)據(jù)一方面可以說明我國的制造業(yè)實力的確強大,強大到幾乎是“無可替代”;另一方面,也可以說我國的消費,尤其是對國際上的消費力還較為疲弱。
當然,我們也可以理解為正是因為我國的制造業(yè)實力強大,所以才能夠不依賴外需。
從這個角度來看,我國可以說是全球化體系之下,受益最大的一方,如果非要用“絕對”二字來形容的話。
明白了這一點,我們就能夠明白為什么特朗普需要用關稅的方式,來吸引美國制造業(yè)回流,以及減少貿(mào)易逆差。
生產(chǎn)和消費,一直以來都是一個經(jīng)濟體平穩(wěn)增長的因果;美國的消費能力的確足夠強,但由于全球化影響,“鐵銹地帶”的制造業(yè)優(yōu)勢一旦失去,也造成了一大批失業(yè)的藍領群體。
這一群體一定程度上幫助特朗普贏得了去年的大選,而現(xiàn)在,到了特朗普兌現(xiàn)諾言的時候。
2024年,我國貿(mào)易順差達到了創(chuàng)紀錄的1萬億美元左右,其中出口額達到3.5萬億美元,進口額2.5萬億美元。
其中美國,依然是我國的最大順差國之一。
假設你是特朗普,在不采取戰(zhàn)爭的情況下,要如何快速有效的改變這一格局呢?答案其實就是關稅。
關稅就是對外國進口商品征收的稅。例如,10%的關稅意味著從我國進口價值4美元的商品將需要額外支付0.4美元的費用。
從這個角度來看,關稅的確會對我國的制造業(yè)造成一定的威脅。
穆迪分析師哈里·墨菲·克魯斯認為,出口一直是我國經(jīng)濟這幾年增長的引擎,如果美國對華關稅長期存在,出口到美國的商品可能會下降四分之一到三分之一。
按照去年我國對美貿(mào)易5000億美元來看,哪怕是下降四分之一,這就是千億美元的差值,影響不可謂不大。
那么問題來了,美國不買單,我們可不可以把這下降的千億美元商品,賣給其他國家呢?
理論上是可以的,但不要忘記貿(mào)易順差的威力。
全球除了美國之外,幾乎沒有任何一個國家每年可以承受如此巨額的貿(mào)易逆差,美國去年的貿(mào)易逆差在1.2萬億美元左右,換言之,在全球其他經(jīng)濟體都想要爭取貿(mào)易順差的同時,我們這多出來的千億美元商品,很難找到下一個“買家”。
因為貿(mào)易逆差,對一個經(jīng)濟體而言不是那么好承受的,除了美國。
這背后的原因也很簡單,美元是全球通用貨幣,通用貨幣意味著美元的“稀缺性”,而貿(mào)易順差基本上就意味著創(chuàng)匯,越高的貿(mào)易順差意味著越高的美元收入,這是一筆非常重要的財富。
外匯儲備美元,是國際上獲取關鍵商品的通用貨幣,因此大多數(shù)國家,除了美國本國,理想中的狀態(tài),都是實現(xiàn)貿(mào)易順差,而不是逆差。
因此,美國關稅提高如果真的導致我國對美出口下降四分之一的話,那么這下降的商品,很難通過出口到其他國家來彌補。
這是一個此消彼長的過程。
美國向全球市場提供著每年1.2萬億美元的逆差,提供給我們的少了,我們很難通過和其他國家建立更深厚的貿(mào)易關系彌補回來。
這也是為什么,很多人稱特朗普的貿(mào)易保護主義可以重塑全球供應鏈;因為美國提供著全球貿(mào)易逆差,美元是國際貨幣體系。
但與此同時,加征關稅也并不是特朗普的目的。
畢竟關稅對我們有害,對美國本身也有害,這會推動美國物價上漲,最終帶來極高的通脹,讓消費者苦不堪言。
那么眼下,又該如何解釋特朗普對華加征的20%關稅呢?
事實上,就是為了逼迫我們坐上談判桌,來達成貿(mào)易協(xié)議。
現(xiàn)在我們來分析一下雙方的底牌。
美國的底牌是美元,是每年豐厚的貿(mào)易逆差;我國的底牌是難以取代的制造業(yè)供應鏈體系,是制造業(yè)的“先發(fā)優(yōu)勢”。
雙方何時坐上桌談判,取決于誰的耐痛苦指數(shù)更高。
在博弈論中,誰先要求談判,誰就能夠掌握先機,但反過來也有可能被視為示弱的一個因素,因此目前我們看到雙方都還沒有動手談判。
但當前不談判,不意味著未來不談判。
除了底牌之外,雙方都還留有后手。
特朗普的后手是對等關稅,這將于4月2日生效。對等關稅,可以讓我國把制造業(yè)遷往越南和墨西哥,通過這些國家出口來繞過關稅的方法失效。
而我們的后手,事實上就是繞道東南亞或墨西哥出口到美國,以此來規(guī)避關稅,以及在一些關鍵技術領域,例如太陽能電池板、石墨等材料的限制出口。
作為世界上兩個最大的經(jīng)濟體,很難說彼此都不知道彼此的底牌、后手;真正的關鍵還在于,這些底牌和后手應該如何打出去。
例如特朗普在競選時曾說,要對我國商品加征60%的關稅,這顯然是屬于“核武器”級別的了;目前上任一個月,對華關稅就來到了20%,正如白宮發(fā)言人所說,這遠不是結束。
雙方都留有底牌,都互有克制,但最終的終極目標,我想可能還是達成貿(mào)易協(xié)議。
否則,歷史已經(jīng)無數(shù)次告訴我們,達不成協(xié)議的后果是什么。
如果雙方真的要簽署協(xié)議,其大概內(nèi)容也是向美國投資建廠,以及買更多美國商品等諸如此類的,而我們的條件可能是解除關稅、取消芯片限制等等。
最終,在這場關稅的你來我往之中,特朗普仍然不太可能影響我國“世界工廠”的地位。
一方面是美國人均GDP已經(jīng)來到了8萬美元,你讓美國人再去生產(chǎn)服裝、玩具這也不現(xiàn)實,僅僅是人工成本就高到可怕。
這一點,特朗普也深知。
其次,美國也不太可能真的就要把貿(mào)易逆差徹底歸零,否則世界秩序真的會亂套。
所以,最終雙方都是謀求一個談判協(xié)議之下的“再平衡”。
美國會收緊一些貿(mào)易逆差,我國也會在美國一部分建廠買一些美國商品,這大概率會是最好的結局。
這是人性的優(yōu)勢,也是人性的劣勢。
這個世界上很難有除了人類之外的生物,能夠通過談判來解決彼此之間的分歧。
但人性的貪婪也是其他生物少有能夠比擬的。
從勞方和資方之間的分歧,再到國與國貿(mào)易逆差、順差之間的分歧,最終無一不是通過談判來解決分歧的。
只不過在這個過程中,可能彼此都需要付出血淚的教訓,才能夠總結出類似的經(jīng)驗。
今天在所有的發(fā)達經(jīng)濟體,每年都會舉行勞方和資方的談判,以此來漲薪或減薪;宏觀經(jīng)濟好的時候,工人要求更多漲薪,資方讓步。
宏觀經(jīng)濟嚴峻的時候,資方要求更多減薪,勞方讓步。
國與國之間的分歧,本質(zhì)上也是如此。
但我們不應該忘記,形成今天這一默契的背后,其實是無數(shù)前驅們以血淚才換來的教訓。
end.
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