國家林業和草原局關于進一步規范虎保護管理有關事項的通知 林護發〔2025〕12號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團林業和草原主管部門：

　　為鞏固虎等陸生野生動物人工繁育專項整治行動成果，進一步加強虎保護管理，現將有關工作要求通知如下：

　　一、持續推進整改，鞏固整治成果。各省級林草主管部門對專項整治行動中查找發現的問題和不足，要按照《國家林業和草原局關于開展虎等陸生野生動物人工繁育專項整治行動的通知》（林護發〔2024〕41號）要求，限期完成整改任務，確保達標運行。整改措施未完成前，有關國家重點保護野生動物繁育利用單位不得開展借展、種源調配等活動；拒不整改或整改不達標的，依法吊銷人工繁育許可證、撤銷相關行政許可文件。進一步健全監管長效機制，持續加強虎人工繁育活動監督檢查，對發現的違法問題，堅決依法懲處并嚴肅問責。

　　二、強化規劃管控，防止無序繁殖。各省級林草主管部門要加強溝通協調，會同相關部門切實加強對動物園類型單位規劃管控。對不符合規劃的，不得向其核發野生動物人工繁育許可證，不得批準其開展野生動物借展、種源調配等活動。強化本行政區域內人工繁育虎管理，建立人工繁育管理數據庫，組織研究提出虎優化配對方案，嚴格控制種群規模。每年11月15日前將論證通過的下一年度優化配對方案報我局備案后實施。

　　三、規范運輸監管，嚴厲打擊非法行為。在科學布局和優化配對前提下，允許因種源調配、科普教育、科研教學、收容救護、執法罰沒等特殊情形需要，運輸虎及其制品活動。涉及出售、購買、利用活動的，應依法經我局批準。各級林草主管部門要充分發揮打擊野生動植物非法貿易部門間聯席會議機制作用，加強與有關部門分工協作，不斷改進監管手段，健全多部門、全鏈條監管長效機制，嚴禁借特殊情形名義違反嚴格管制規定的行為，嚴厲打擊違法犯罪。完善收容救護體系，強化野外救護、執法移交等來源虎兜底安置。

　　四、加強野生虎保護，妥善應對人虎沖突。有關省級林草主管部門、東北虎豹國家公園管理局要按照職責統籌東北虎豹國家公園建設和野生東北虎保護工作，系統提升棲息地完整性和連通性，增加園內野生虎棲息地容量；建設收容救護中心和野外研究基地，提升野外虎監測、科研和保護水平；針對虎造成人員傷亡、財產損失等情況，落實監測預警、主動預防、致害補償等綜合措施，有效應對人虎沖突，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　特此通知。

國家林業和草原局

2025年2月6日

來源：國家林業和草原局政府網