2025年《政府工作報告》再次點名生物制造。

報告中提到培育要生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)，生物制造已成為黨中央、國務(wù)院高度重視的重點發(fā)展領(lǐng)域。

各地也正在著力打造合成生物制造的創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。

近日，常州市副市長蔣鵬舉在全國政協(xié)十四屆三次會議書面發(fā)言《因地制宜發(fā)展生物制造產(chǎn)業(yè)》。

蔣鵬舉是一位典型的學(xué)術(shù)型市長，他是牛津大學(xué)生物化學(xué)系博士，并在常州大學(xué)兼任教授、碩導(dǎo)，分管文體科教等業(yè)務(wù)。

在他的帶領(lǐng)下，常州市正在以制造業(yè)為基礎(chǔ)，向生物制造布局。

他曾多次表示：“培育生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，建議因地制宜制定生物制造發(fā)展規(guī)劃，避免同質(zhì)化競爭和重復(fù)建設(shè)。”

因地制宜發(fā)展生物制造產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前我國生物制造核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、創(chuàng)新資源分散、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足、政策滯后不匹配等問題。 為此，蔣鵬舉建議了這幾大方向：

因地制宜，制定生物制造發(fā)展規(guī)劃。

他表示，進(jìn)一步制定國家層面的生物制造頂層設(shè)計文件，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略定位，制定差異化、科學(xué)性強、可操作性強的規(guī)劃，明確各地生物制造的發(fā)展目標(biāo)、路徑和任務(wù)。在國家層面建立跨區(qū)域的議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)錯位發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭。

強化扶持，壯大生物制造創(chuàng)新主體

加大財政資金保障，支持龍頭企業(yè)自建自主產(chǎn)品中試平臺，分領(lǐng)域、分區(qū)域建設(shè)一批專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺和概念驗證中心，加速合成生物等技術(shù)創(chuàng)新、成熟化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。支持各地根據(jù)實際情況，從創(chuàng)新扶持、人才引進(jìn)等方面實施針對性舉措，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。

豐富場景，拓展生物制造應(yīng)用領(lǐng)域

著力豐富生物制造技術(shù)的應(yīng)用場景。根據(jù)各地在化工、醫(yī)藥、材料等關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，因地制宜地引導(dǎo)相關(guān)生物技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，并利用人工智能等新一代信息技術(shù)賦能，推動生物制造技術(shù)在各領(lǐng)域的快速突破和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。定期遴選發(fā)布應(yīng)用場景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫，打造標(biāo)桿示范場景予以推廣。

統(tǒng)籌融合，構(gòu)建生物制造生態(tài)系統(tǒng)

統(tǒng)籌合成生物科技創(chuàng)新和生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，強化四鏈融合，集聚產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機構(gòu)，形成更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。通過“鏈主企業(yè)”帶動等方式，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，將生物制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與“一帶一路”倡議，和長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略相結(jié)合。

改革創(chuàng)新，解決生物制造產(chǎn)業(yè)痛點

合成生物等新技術(shù)極速迭代，生物制造在應(yīng)用新技術(shù)中遭遇了不少政策法規(guī)的滯后，亟待因時因勢改革創(chuàng)新。對新興生物制造技術(shù)和產(chǎn)品，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分類體系，盡快完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)。

各地押注生物制造

合成生物學(xué)是一項基于工程化理念的跨學(xué)科領(lǐng)域，涉及生物學(xué)、化學(xué)、信息學(xué)等多個領(lǐng)域。

合成生物學(xué)是21世紀(jì)生物科學(xué)領(lǐng)域最具顛覆性的新興交叉學(xué)科之一，被稱為第三次生物技術(shù)革命。

作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要賽道，這項技術(shù)可應(yīng)用于醫(yī)藥、能源、化工、食品、醫(yī)美、農(nóng)業(yè)等多個重點領(lǐng)域，發(fā)展?jié)摿涂臻g極大。

生物制造產(chǎn)業(yè)屬于制造業(yè)，能夠為當(dāng)?shù)貛硪?guī)模化產(chǎn)業(yè)集群和稅收，增加就業(yè)。

因此 各地也在摩拳擦掌，吹響了建設(shè)合成生物產(chǎn)業(yè)的號角。

根據(jù)智藥局統(tǒng)計，截止2024年11月， 我國31個省份、自治區(qū)和直轄市中，已有28個在相關(guān)政策中明確提出支持合成生物/生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（拓展閱讀：）

同時，和新能源等產(chǎn)業(yè)落地在少數(shù)城市不同，龐大的市場讓中西部城市也有了機遇。各地正各地正在利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行合成生物的差異化競爭。

例如北京、上海等地科研氛圍濃厚，選擇以技術(shù)和創(chuàng)新力作為核心競爭力，同時提高國際化競爭力。

黑龍江和山東是我國主要的糧食產(chǎn)地之一，有大量的糧食資源，落地了多個重磅級項目；云南依靠優(yōu)秀的菌種資源和發(fā)酵條件，努力布局酵母和發(fā)酵產(chǎn)業(yè)。

山西則以低廉的能源等優(yōu)勢，引進(jìn)了凱賽生物作為“鏈主”企業(yè)；新疆以優(yōu)秀的發(fā)酵條件，豐富的電力資源，吸引了川寧生物落地；河南則以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜業(yè)作為基礎(chǔ)，發(fā)展氨基酸產(chǎn)業(yè)，減少對大豆進(jìn)口的依賴。

根據(jù)智藥局統(tǒng)計，各地已經(jīng)興建超20個生物制造/合成生物特色產(chǎn)業(yè)園，承接著各地對合成生物的產(chǎn)業(yè)落地，這一數(shù)字還在不斷增長。

而為了吸引企業(yè)落地，以各級國資圍繞整個產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立專項基金。

根據(jù)智藥局不完全統(tǒng)計，各地政府和國資已經(jīng)發(fā)起近10支生物制造產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模累計突破百億元，并且絕大多數(shù)都在2024年設(shè)立。

成立基金的主要目的，都是為了通過基金“投招聯(lián)動”積極引入全國合成生物企業(yè)總部、研發(fā)中心、區(qū)域總部或者產(chǎn)業(yè)化基地。

由此一來，各級政府已經(jīng)從政策、園區(qū)，拓展到創(chuàng)新中心、資金、中試平臺等全方位為生物制造企業(yè)賦能。

正如習(xí)近平總書 記對 新時代區(qū)域如何協(xié)調(diào)發(fā)展做出的指示，不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。

—The End—