CARING

青少年關護員

工作機制

首批入選

“未成年人審判工作經(jīng)驗交流”專區(qū)

近日，為加強未成年人權益司法保護，宣傳、推廣各地法院未成年人審判特色工作機制，最高人民法院民一庭、國家法官學院依托中國法官培訓網(wǎng)正式推出“未成年人審判工作經(jīng)驗交流”專區(qū)，為全國法院系統(tǒng)搭建起互學互鑒的數(shù)字化平臺，進一步推進未成年人司法保護及犯罪防治工作的深入開展。在此背景下，溧陽法院“青少年關護員機制”作為未成年人審判工作先進做法，入選全國首批經(jīng)驗交流名單，彰顯了溧陽法院在未成年人司法保護領域的創(chuàng)新與擔當。

用愛與責任

護航少年成長

“青少年關護員”機制

在少年兒童事業(yè)備受黨和國家高度重視的當下，溧陽法院積極響應時代號召，以創(chuàng)新之舉推出“青少年關護員”機制，為未成年人的健康成長撐起了一片堅實的法治藍天。截至2025年4月，36名退休老法官、老教師和黨政機關老干部，累計參與376件涉少案件審理的全過程，有效守護了442名未成年人的合法權益，為實現(xiàn)少年審判專業(yè)化、司法延伸集約化、關工委工作系統(tǒng)化提供了較為堅實的制度保障，相關做法被《人民法院報》《江蘇法治報》等多家媒體推介。

創(chuàng)新機制，探索融合新路徑

為有效解決法院在關心下一代工作上存在的社會參與度不高、系統(tǒng)性不足、實體化不夠、實效性不強等問題，溧陽法院一直在探索新時代、新形勢下退休人才資源開發(fā)與利用的新思路、新機制。2022年12月9日，溧陽法院正式制定出臺《關于建立“青少年關護員”制度的實施意見》，旨在推動關心下一代工作在內容形式、制度機制上從“固本培元”轉變到“推陳出新”，擴大少年司法社會化的覆蓋面和影響力。2023年5月31日，溧陽法院召開工作推進會，調動多元力量、整合社會資源，從全市關工委“五老”群體中增選“青少年關護員”，形成未成年人保護工作的更大合力。 2024年10月24日，省法院關心下一代工作蘇南片區(qū)座談會在溧陽召開，與會領導考察調研了溧陽法院“青少年關護員”制度，給予充分肯定。2025年3月14日，最高院調研指導溧陽法院未成年人審判工作，對溧陽法院借助“五老”經(jīng)驗優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)少年審判工作與關心下一代工作深度融合的積極嘗試給予高度評價。

規(guī)范制度，推動關愛系統(tǒng)化

為確保“青少年關護員”制度規(guī)范有效，溧陽法院在《實施意見》中明確規(guī)定關護員在涉未成年人案件審判和執(zhí)行過程中的職責，以制度規(guī)定為關工委工作與少年審判的融合以及少年審判方式的改革提供了有益探索。

日常普法有廣度

“青少年關護員”與法官、家庭教育指導師等一起，通過課堂教學、模擬法庭、學法競賽等形式開展未成年人普法教育，用鮮活的案例和生動的形式組織引導未成年人尊法學法守法用法，用真實的故事和清晰的條文督促家長履行家庭教育職責，營造社會法治環(huán)境。

訴中關愛有溫度

“青少年關護員”在案件審理過程中適時開展心理疏導、談心談話等工作，以便針對不同類型的案件、不同特點的孩子“精準施策”。在涉少刑事案件中對未成年被告人做到提醒告誡，幫助他們重回社會；對未成年被害人開展心理疏導，幫助他們消除陰影。在離婚、繼承、變更撫養(yǎng)關系糾紛等民事案件中勸說調解，用實際行動給每一個孩子營造健康的成長環(huán)境。

判后回訪有深度

“青少年關護員”對所有涉少案件特別是未成年人違法犯罪案件，“量身定制”幫教方案，實現(xiàn)既依法懲罰，又盡力挽救的目標，與家長、老師等一起將孩子的學習、生活拉回正常軌道。他們以自身的豐富閱歷、人格魅力和言行舉止，感染和影響每一個涉案未成年人。

整合資源，凝聚未保合力

溧陽法院樹立保護性司法、聯(lián)動性司法的意識，在司法資源有限、退休老法官人力不足以應對新時期關心下一代工作需求的情況下，尋求社會各有關方面的支持，高度重視與家庭、學校、社會等協(xié)同合作、互相配合，共同構筑未成年人司法保護的堅強堡壘。在溧陽市關工委、機關、鎮(zhèn)區(qū)等部門和單位廣泛推薦的基礎上，綜合考量關工“五老”的經(jīng)驗威望、素質能力、時間精力等因素，組建了36人的“青少年關護員”隊伍。在選任關護員時注意做到全市12個鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋，承辦法官可根據(jù)關護需求、地理位置、職業(yè)優(yōu)勢等選擇最“適崗”的“青少年關護員”。“青少年關護員”堅持“重點保護、高度負責、公平公正、依法保密、履職回避”原則，通過查閱卷宗、參加庭審、組織調解等途徑，給出客觀、全面的關護意見，作為法官審判、執(zhí)行的重要參考，有效化解未成年人在訴訟中參與不足的問題。同時，不定期通過座談、培訓、觀摩等方式為“青少年關護員”“充電蓄能”，剖析關心關愛工作中的典型案例及疑難問題，學習交流關愛重點與工作心得，確保心中有數(shù)、手中有策、執(zhí)行有力。

來源：溧陽法院