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導(dǎo)語：

2025年3月4日，《外交事務(wù)》（Foreign Affairs）刊登了烏克蘭前國防部長安德烈?扎戈羅德紐克（Andriy Zagorodnyuk）的文章，探討在美國可能撤回支持的情況下，烏克蘭如何堅(jiān)持戰(zhàn)斗并確保自身安全。

文章指出，澤連斯基與特朗普在白宮的對(duì)峙凸顯了雙方對(duì)戰(zhàn)爭走向的根本分歧。白宮認(rèn)為烏克蘭無力主導(dǎo)談判進(jìn)程，必須接受停火，而烏克蘭政府則拒絕在缺乏安全保障的情況下妥協(xié)。作者強(qiáng)調(diào)，盡管西方援助對(duì)烏克蘭至關(guān)重要，但目前俄軍在戰(zhàn)場上的進(jìn)展緩慢，付出了巨大代價(jià)，因此，烏克蘭依然有能力持續(xù)抵抗。

最后，作者認(rèn)為，如果烏克蘭在缺乏安全保障的情況下停火，俄羅斯可能利用這一機(jī)會(huì)重整軍備，為未來戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。因此，烏克蘭必須調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，減少對(duì)步兵消耗戰(zhàn)的依賴，并加強(qiáng)與歐洲的軍事合作。

圖源：Foreign Affairs

*安德烈?扎戈羅德紐克（Andriy Zagorodnyuk），烏克蘭國防戰(zhàn)略中心（Centre for Defence Strategies）主席，同時(shí)是大西洋理事會(huì)（Atlantic Council）的杰出研究員。2019年至2020年，他曾擔(dān)任烏克蘭國防部長。

上周，世界目睹了一場在白宮橢圓形辦公室進(jìn)行的、備受爭議的電視直播對(duì)峙。這場對(duì)峙涉及烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelensky）、美國總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）以及美國副總統(tǒng)J.D. 萬斯（JD Vance）。

起初，對(duì)話似乎是一次相對(duì)正常的交流，但迅速演變成了一場前所未有的公開沖突。然而，除去情緒化的外表，核心的分歧其實(shí)早已顯而易見：烏克蘭是否必須無條件地接受戰(zhàn)爭結(jié)束，還是它有能力影響戰(zhàn)爭的走向？烏克蘭是否可以期待任何長期的安全承諾以防范未來的俄烏沖突，還是它別無選擇，只能無條件停止軍事行動(dòng)？如果基輔拒絕接受條件，而美國撤回支持——據(jù)報(bào)道特朗普政府開始在本周采取這樣的做法——烏克蘭能否獨(dú)立生存下去？

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國總統(tǒng)特朗普會(huì)晤時(shí)發(fā)生沖突。圖源：美國白宮

在此次會(huì)晤前夕，白宮已明確闡述其立場：烏克蘭缺乏談判籌碼，因此無權(quán)提出條件。然而，澤連斯基總統(tǒng)堅(jiān)決反對(duì)這一論斷。對(duì)烏克蘭人民而言，戰(zhàn)爭的終結(jié)無疑是一個(gè)令人向往的目標(biāo)。

經(jīng)過三年的激烈戰(zhàn)斗，之前實(shí)施的多種戰(zhàn)略——包括前政府所追求的策略——均未能開辟一條和平的道路。盡管西方的援助對(duì)烏克蘭的存續(xù)至關(guān)重要，但對(duì)武器使用范圍和方式的限制導(dǎo)致這場戰(zhàn)爭主要依賴步兵，并演變成了一場消耗戰(zhàn)。這種做法嚴(yán)重削弱了烏克蘭的軍事力量，且沒有提供明確的勝利路線。

然而，俄羅斯同樣未能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，也找不到一條清晰的勝利之路。盡管其軍隊(duì)在2024年及2025年初穩(wěn)步推進(jìn)并占領(lǐng)了部分領(lǐng)土，但進(jìn)展極為緩慢，且代價(jià)高昂，幾乎不存在有效手段來根本性地改變戰(zhàn)局，使其向有利于自己的方向發(fā)展。因此，美國政府有時(shí)似乎在迎合俄羅斯的論調(diào)——這種宣傳旨在扭曲人們對(duì)戰(zhàn)爭的理解。這引發(fā)了基輔、華盛頓以及其他國家許多人的擔(dān)憂，擔(dān)心美國的政策可能會(huì)無意間為俄羅斯注入新的活力。

烏克蘭首都基輔市舍甫琴科夫斯基區(qū)一棟遭受導(dǎo)彈襲擊的辦公大樓。圖源：新華社

這種風(fēng)險(xiǎn)尤其令人遺憾，因?yàn)槿A盛頓目前具備對(duì)克里姆林宮施加重大壓力的能力，有可能迫使其在未來數(shù)月內(nèi)接受合理的停戰(zhàn)條件。基輔始終表明，它渴望結(jié)束戰(zhàn)爭并實(shí)現(xiàn)和平——但條件必須是合理的。今日，烏克蘭提出了一項(xiàng)分階段停火的方案，首步是從空中和海上敵對(duì)行動(dòng)的停止開始。然而，若迫使烏克蘭無論如何都必須接受全面停火，這并不會(huì)導(dǎo)致持久的戰(zhàn)爭結(jié)束——橢圓形辦公室的對(duì)峙暗示了這種可能性，反映出美國政府更傾向于達(dá)成一項(xiàng)美俄雙邊協(xié)議，而烏克蘭則被要求無條件遵守。

這種做法揭示了對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)爭力量對(duì)比的深刻誤解，導(dǎo)致其決策不僅目光短淺，而且在戰(zhàn)略上毫無根據(jù)。這無疑增加了最糟糕情況出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)——不僅無法達(dá)成持久和平的解決方案，反而為戰(zhàn)爭的持續(xù)提供了潛在的誘因。如果烏克蘭被迫在沒有條件的情況下接受外部強(qiáng)加的條款，那么這些條款將由莫斯科制定——對(duì)烏克蘭而言，這無異于投降。基輔將面臨一個(gè)艱難的選擇：要么屈服，要么在失去關(guān)鍵盟友的情況下繼續(xù)戰(zhàn)斗。然而，烏克蘭的領(lǐng)導(dǎo)層——在烏克蘭人民的堅(jiān)定支持下——已經(jīng)明確表示，投降不是選項(xiàng)。俄羅斯占領(lǐng)地區(qū)的經(jīng)歷進(jìn)一步堅(jiān)定了這一立場：在俄羅斯控制的每一個(gè)區(qū)域，都伴隨著恐怖、混亂和破壞。

因此，烏克蘭必須做好準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)在沒有美國支持的情況下繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭的可能性。無論如何，無論澤連斯基在白宮面臨何種選擇，美國支持的撤回最終都可能成為現(xiàn)實(shí)：要么接受缺乏安全保障的停火協(xié)議，要么立即失去美國的軍事援助。

然而，即便美國暫停了對(duì)烏克蘭的軍事援助，烏克蘭的戰(zhàn)爭努力也不會(huì)立即崩潰。盡管長期援助的凍結(jié)將帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但只要?dú)W洲持續(xù)提供堅(jiān)定的支持——這一點(diǎn)在本周倫敦舉行的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議后顯得更加確定——俄羅斯或許能夠取得一些戰(zhàn)術(shù)上的進(jìn)展，但他無法實(shí)現(xiàn)其最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

如果美國政府轉(zhuǎn)而支持俄羅斯，主動(dòng)削弱烏克蘭的軍事力量，這將是一個(gè)令人震驚的轉(zhuǎn)變。這不僅會(huì)破壞國際社會(huì)對(duì)美國的信任，還可能導(dǎo)致西方聯(lián)盟出現(xiàn)無法修復(fù)的裂痕。然而，烏克蘭人民比任何人都更清楚這場戰(zhàn)爭的慘痛代價(jià)，因此，他們別無選擇，只能為國家的生存而戰(zhàn)。

3月11日，美國和烏克蘭代表團(tuán)在沙特阿拉伯吉達(dá)會(huì)談。圖源：新華社

未能達(dá)到目標(biāo)

紅線

無論從何種標(biāo)準(zhǔn)來衡量——特別是與俄羅斯最初的計(jì)劃相比——在這場持續(xù)三年的戰(zhàn)爭中，俄羅斯遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)。2022年，當(dāng)俄羅斯意識(shí)到無法迅速征服烏克蘭時(shí)，他調(diào)整了作戰(zhàn)目標(biāo)，轉(zhuǎn)而追求更為有限的戰(zhàn)略：全面占領(lǐng)烏克蘭東部的頓巴斯地區(qū)（Donbas），維持通過烏克蘭南部通往克里米亞的陸路通道，摧毀烏克蘭的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和軍事資產(chǎn)，并對(duì)黑海實(shí)施封鎖，以削弱烏克蘭的經(jīng)濟(jì)。

然而，即便是這些較為有限的目標(biāo)，大多數(shù)也尚未達(dá)成。烏克蘭海軍成功重新開放了黑海航道，并恢復(fù)了航運(yùn)路線。盡管俄羅斯持續(xù)對(duì)烏克蘭的能源基礎(chǔ)設(shè)施和城市發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈和無人機(jī)攻擊，烏克蘭依然保持了供電，其國家展現(xiàn)出驚人的堅(jiān)韌。此外，俄羅斯并未完全控制頓巴斯。在沖突中，俄羅斯損失了90萬名人員和10萬件主要武器系統(tǒng)——包括艦艇、飛機(jī)、直升機(jī)、坦克、火箭發(fā)射器和火炮。在2024年，俄羅斯僅額外占領(lǐng)了烏克蘭不到1%的領(lǐng)土，而到了2025年，其軍事進(jìn)展已顯著放緩。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（前左）慰問駐守在頓巴斯地區(qū)的烏政府軍士兵。圖源：新華社

當(dāng)前，俄羅斯軍隊(duì)已顯露出疲憊之態(tài)，其國防工業(yè)正竭力彌補(bǔ)戰(zhàn)場上的損失。盡管莫斯科方面已傾盡全力，其無人武器系統(tǒng)仍未能徹底削弱烏克蘭的戰(zhàn)斗能力。從戰(zhàn)場上回收的未爆炸的無人機(jī)和導(dǎo)彈顯示，這些裝備大多為近期制造，這表明俄羅斯已經(jīng)大量消耗了其庫存，并且在新武器準(zhǔn)備好后就立即投入了戰(zhàn)斗。與此同時(shí)，盡管俄羅斯擁有龐大的人口基數(shù)（甚至考慮從朝鮮招募士兵），但其征兵能力仍無法滿足戰(zhàn)爭的需求，高傷亡率導(dǎo)致新兵的訓(xùn)練時(shí)間極度壓縮。

然而，烏克蘭也正面臨眾多挑戰(zhàn)。盡管俄羅斯尚未完全掌握空中優(yōu)勢，但它依然控制著前線附近的空域——部分原因是烏克蘭未能獲得先進(jìn)的現(xiàn)代戰(zhàn)機(jī)。這使得俄軍能夠向?yàn)蹩颂m軍隊(duì)、防御設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施投放數(shù)百枚制導(dǎo)航空炸彈、無人機(jī)和導(dǎo)彈，從而加劇了軍事和經(jīng)濟(jì)上的壓力。正如萬斯在多次發(fā)言中所強(qiáng)調(diào)的，兵員問題確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。

部分原因在于，由于盟軍援助的限制——特別是在空中力量和遠(yuǎn)程打擊方面——烏克蘭不得不繼續(xù)依賴步兵動(dòng)員和塹壕戰(zhàn)。這導(dǎo)致烏克蘭損失了超過43,000名士兵，還有更多人受傷。這一傷亡數(shù)字因裝備、彈藥和備件的短缺而進(jìn)一步惡化。盡管無人機(jī)作戰(zhàn)部隊(duì)和其他高端部隊(duì)的征兵工作仍在順利進(jìn)行，但滿足最危險(xiǎn)、最艱苦的步兵部署需求一直是一個(gè)眾所周知的難題。

盡管如此，烏克蘭已經(jīng)充分證明了自己能夠有效遏制俄羅斯的重大推進(jìn)，部分原因在于它積極采納并改進(jìn)了新的作戰(zhàn)策略。無人機(jī)和其他無人作戰(zhàn)系統(tǒng)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，承擔(dān)了通常由更先進(jìn)的空中和海上作戰(zhàn)力量執(zhí)行的任務(wù)。成功的空中和海上攔截行動(dòng)迫使大量俄軍兵力滯留在前線以外的沿海地區(qū)及關(guān)鍵貿(mào)易路線。而來自歐洲的增強(qiáng)支持將使烏克蘭能夠減少對(duì)步兵部隊(duì)的依賴，并建立一支強(qiáng)大且適應(yīng)性強(qiáng)的防御力量。

此外，烏克蘭正在逐步向更加依賴技術(shù)的作戰(zhàn)方式轉(zhuǎn)變，其中包括“無人機(jī)防線”概念（drone line），該概念旨在防止俄羅斯軍隊(duì)靠近前線，從而在一定程度上緩解兵員不足的問題。

鑒于當(dāng)前的戰(zhàn)場態(tài)勢，烏克蘭成功地持續(xù)阻止了俄羅斯實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)致俄軍的推進(jìn)變得緩慢且代價(jià)高昂。隨著歐洲的進(jìn)一步支持，烏克蘭軍隊(duì)有望在今年或明年扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局，甚至可能逆轉(zhuǎn)俄羅斯的攻勢。簡而言之，盡管俄羅斯在人口和資源方面具有明顯優(yōu)勢，烏克蘭今天并未在戰(zhàn)爭中敗北，未來也未必會(huì)。

圖為懲罰者無人機(jī)。此種無人機(jī)已被烏軍用于多項(xiàng)針對(duì)俄羅斯軍隊(duì)的任務(wù)。圖源：Wikimedia Commons

歷史性的成就？

紅線

特朗普政府似乎持有這樣的觀點(diǎn)：在沒有進(jìn)一步施加壓力或?yàn)蹩颂m屈服的情況下，俄羅斯會(huì)停止侵略并結(jié)束戰(zhàn)爭。然而，即便烏克蘭接受了以俄羅斯為主導(dǎo)的解決方案，真正的和平也難以實(shí)現(xiàn)。澤連斯基持續(xù)要求在停火的同時(shí)獲得安全保障，這不僅是一種政治立場，更是基于現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的深思熟慮。俄羅斯可能會(huì)利用任何戰(zhàn)爭暫停期來準(zhǔn)備下一輪攻勢。如果普京認(rèn)為自己取得了勝利，這只會(huì)助長他的野心，而作戰(zhàn)暫停則會(huì)給他爭取時(shí)間，以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力并策劃新的大規(guī)模攻勢。下一輪的攻勢可能比2022年2月24日發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭更具威脅：屆時(shí)，俄羅斯將更充分地準(zhǔn)備對(duì)烏克蘭的防空系統(tǒng)進(jìn)行壓制、控制戰(zhàn)場空域，并破壞關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)避免此前因兵力分散而導(dǎo)致的失誤。

若一個(gè)重振軍備、恢復(fù)實(shí)力的俄羅斯再度發(fā)起攻擊，對(duì)烏克蘭來說，其后果將是災(zāi)難性的。缺乏堅(jiān)定的安全保障，烏克蘭可能無法充分準(zhǔn)備以抵御下一輪的攻擊。即便是對(duì)這種可能性的擔(dān)憂，也會(huì)嚴(yán)重阻礙烏克蘭的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和戰(zhàn)后重建進(jìn)程。在停火之后再商討安全安排的思維是錯(cuò)誤的：這將為克里姆林宮提供籌碼，使其能夠通過威脅破壞停火協(xié)議來拖延或阻撓任何提案，利用西方不愿重新開戰(zhàn)的心理來施加影響。

俄羅斯的短期目標(biāo)非常明確：將所占領(lǐng)土合法化，逃避戰(zhàn)爭罪行的追究，防止經(jīng)濟(jì)崩潰，并在烏克蘭的安全架構(gòu)中保持其影響力。與此同時(shí)，其長期戰(zhàn)略目標(biāo)保持不變：征服烏克蘭，削弱西方安全體系，并促成一個(gè)由少數(shù)大國主導(dǎo)的多極世界秩序。若特朗普政府與俄羅斯達(dá)成協(xié)議，將烏克蘭置于邊緣地位，這不僅會(huì)加速俄羅斯的短期和長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還將使戰(zhàn)爭成為一種可接受的戰(zhàn)略選擇。若普京能在幾乎失敗的情況下，僅因美國政策的突然轉(zhuǎn)變而取得勝利，這將以極其危險(xiǎn)的方式重塑全球安全格局。

這確實(shí)令人遺憾，因?yàn)槊绹廊挥袡C(jī)會(huì)以更加積極的姿態(tài)引導(dǎo)局勢發(fā)展——向俄羅斯施加壓力，以期結(jié)束戰(zhàn)爭，并達(dá)成一個(gè)確保烏克蘭長期安全的公正解決方案。一個(gè)可供借鑒的案例是韓國：得益于長期的美軍軍事和經(jīng)濟(jì)支持，韓國構(gòu)建了自己的防御體系，并成功地對(duì)朝鮮形成了威懾。在烏克蘭實(shí)現(xiàn)類似的結(jié)果——即在可信的安全安排支持下達(dá)成一項(xiàng)穩(wěn)固的停戰(zhàn)協(xié)議——可能會(huì)帶來持久的和平與穩(wěn)定。若能妥善執(zhí)行，這將是一次真正的歷史性成就。

本文編譯｜張樂詞（諾丁漢大學(xué)馬來西亞分校政治與國際關(guān)系學(xué)院博士候選人）

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