2025年3月23日下午，由長沙市社會科學(xué)界聯(lián)合會、湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院、湖南師范大學(xué)MPA教育中心、湖南省中國鄉(xiāng)村振興研究基地共同主辦的“‘我在長沙聽理說’專家研討會暨M(jìn)PA實務(wù)論壇——2025年中央一號文件學(xué)習(xí)座談會”在湖南師范大學(xué)舉行。會議以“城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興”為主題，設(shè)置了啟動儀式、長沙社科智庫“鄉(xiāng)村振興”領(lǐng)域?qū)＜抑黝}研討、會議研討等環(huán)節(jié)。

湖南省人大農(nóng)業(yè)委原主任委員、湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院院長劉宗林，長沙市社科聯(lián)（院）黨組成員、副主席（副院長）趙景利，長沙市社科聯(lián)（院）科研組織處處長鄧旺出席，長沙社科智庫“鄉(xiāng)村振興”領(lǐng)域?qū)＜?、特邀嘉賓代表、湖南師范大學(xué)MPA碩士研究生、湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院全體博碩師生參加。

啟動儀式由湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長陳文勝主持，湖南師范大學(xué)MPA教育中心執(zhí)行主任劉茜，長沙市社科聯(lián)副主席趙景利先后致辭，劉宗林發(fā)表了講話。

劉宗林以《在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興新動能》為主題，指出鄉(xiāng)村振興是時代大勢、國家命題，必須持續(xù)尋找鄉(xiāng)村振興新動能，可從要素保障和優(yōu)化配置、鄉(xiāng)村深度融入城市發(fā)展、做強(qiáng)縣城為手段推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面激活鄉(xiāng)村發(fā)展動能。

專家研討環(huán)節(jié)由湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院教授陸福興主持，五位專家學(xué)者先后做了精彩報告，鄧旺進(jìn)行了點評。

陳文勝以《以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興》進(jìn)行了主題報告。他指出，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這就要求以深化農(nóng)村改革為主線，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，重構(gòu)權(quán)力關(guān)系，實現(xiàn)社會公平。具體路徑優(yōu)化可從三方面推進(jìn)：一是完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。通過激勵機(jī)制與成本分擔(dān)重構(gòu)城鄉(xiāng)利益分配格局，深化戶籍制度改革，配套農(nóng)村土地制度改革與權(quán)益保護(hù)；二是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同。關(guān)鍵在于優(yōu)化縣域融合的規(guī)劃與實施，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)紐帶作用，推動城鄉(xiāng)要素一體化配置；三是實現(xiàn)社會治理創(chuàng)新與利益再分配。通過黨建引領(lǐng)實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，運用公平與效率再平衡策略優(yōu)化政策決策，建立分層分類的政策工具箱實現(xiàn)精準(zhǔn)治理。最終聚焦科技賦能與綠色發(fā)展，實現(xiàn)雙輪驅(qū)動。

西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李燕凌作了《城鄉(xiāng)融合要“兩手抓”：讓進(jìn)城農(nóng)民工出得去，讓回流農(nóng)民工留得住》的主題報告，他指出，當(dāng)前農(nóng)民工回流和進(jìn)城并存。如何讓農(nóng)民工出得去？必須健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，加快落實基本公共服務(wù)均等化。如何留得??？必須發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)增收。

長沙理工大學(xué)金融研究所所長、教授劉祚祥作了《宅基地新政與農(nóng)房盤活：金融創(chuàng)新驅(qū)動城鄉(xiāng)融合的底層邏輯與路徑選擇》的主題報告。他表明，宅基地制度是我國農(nóng)村土地制度中最特殊的制度安排。今年中央一號文件提出的兩個“不允許”是對農(nóng)民未來財富保障的護(hù)城河，擴(kuò)大了閑置農(nóng)房市場化的市場空間。宅基地新政不是簡單的資源盤活，而是一場以金融為杠桿的產(chǎn)權(quán)革命。唯有以制度創(chuàng)新容納技術(shù)變量，以市場邏輯重構(gòu)鄉(xiāng)土價值，方能實現(xiàn)城鄉(xiāng)從“物理連接”到“有機(jī)融合”的質(zhì)變。

湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院教授、博士生導(dǎo)師胡揚(yáng)名作了《農(nóng)村養(yǎng)老不能再等！加強(qiáng)居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)勢在必行》的主題報告。他指出，當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)存在著醫(yī)療資源匱乏、養(yǎng)老設(shè)施短缺、服務(wù)供給不足等問題，破解這些難題需系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點可從改造農(nóng)村住房、完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員、加強(qiáng)政策扶持四方面協(xié)同發(fā)力。

長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院文化創(chuàng)意學(xué)院院長、教授周棟良作了《發(fā)揮職教優(yōu)勢 助推鄉(xiāng)村振興》的主題報告。他指出，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中具有得天獨厚的優(yōu)勢，但目前職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興面臨著吸引力不強(qiáng)、數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)、人才結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)實困境，亟需通過動態(tài)優(yōu)化專業(yè)體系、實施“逆向訂單培養(yǎng)”計劃、探索專業(yè)聯(lián)辦制度、加大政策傾斜力度等路徑加以破解。

會議研討環(huán)節(jié)由胡揚(yáng)名主持，七位專家學(xué)者進(jìn)行了主題發(fā)言。

懷化開放大學(xué)校長、研究員肖衛(wèi)以《中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的“三農(nóng)”演化路徑》為題，從歷史邏輯來看待三農(nóng)問題，探討了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、農(nóng)村由農(nóng)民生產(chǎn)生活空間向城鄉(xiāng)居民共同生產(chǎn)生活生態(tài)空間轉(zhuǎn)型、農(nóng)民由傳統(tǒng)小農(nóng)向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)換的總體演化路徑。

湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院教授羅文斌作了《科技賦能，推動農(nóng)文旅深度融合》的主題報告。科技與農(nóng)文旅融合的資源、產(chǎn)品、市場和治理緊密相關(guān)，應(yīng)以活化資源再造、深化產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)化市場運營、強(qiáng)化協(xié)同治理等路徑賦能農(nóng)文旅深度融合。

陸福興作了《準(zhǔn)確理解大食物觀提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力》的主題報告。他指出，踐行大食物觀的核心在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，具體從糧食安全向食物安全延伸、傳統(tǒng)食物結(jié)構(gòu)向大食物結(jié)構(gòu)優(yōu)化、糧食安全制度保障向科技創(chuàng)新保障轉(zhuǎn)型、糧食安全生產(chǎn)目標(biāo)向食物與生態(tài)雙安全目標(biāo)邁進(jìn)等方面演化。

紅星實業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張中作了《新時代農(nóng)產(chǎn)品流通助力城鄉(xiāng)融合的路徑探索》的主題演講，探索通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、創(chuàng)新組織模式與技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與消費升級等路徑實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)“以農(nóng)為本、服務(wù)城鄉(xiāng)”的初心使命。

湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院副教授瞿理銅作了《以租賃方式盤活閑置農(nóng)房面臨的現(xiàn)實難題及對策建議》的主題報告。他指出，培育農(nóng)房租賃市場存在著設(shè)施配套不足、平臺建設(shè)滯后等系列現(xiàn)實難題，應(yīng)從完善設(shè)施配套、扶持平臺建設(shè)、培育行業(yè)人才隊伍、完善行業(yè)政策法規(guī)等方面進(jìn)行完善。

湖南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院會計與財務(wù)管理系主任、碩導(dǎo)游斌作了《在城鄉(xiāng)要素雙向流動和平等交換中扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興》的主題報告，探究了鄉(xiāng)村振興中的要素配置失衡和平等交換困境，提出構(gòu)建土地增值收益城鄉(xiāng)共享機(jī)制、金融服務(wù)對等供給制度、人力資本城鄉(xiāng)互認(rèn)體系等制度創(chuàng)新路徑。

湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院博士研究生張寧作了《發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要注意的關(guān)鍵性問題》的主題報告，明晰了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新時代內(nèi)涵，剖析了發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中形式主義的危害，提出應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。(程洪)