近日，美國國會美中經(jīng)濟安全審查委員會（USCC）的聽證會上，專家們罕見承認(rèn)：“東南亞國家正被迫在中美之間做出選擇，而天平已向中國傾斜。”

緊接著，這些美國專家給出建議，美國要想在東南亞和中國競爭，就必須采用“分領(lǐng)域逐個擊破”戰(zhàn)略，優(yōu)先考慮關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域，如人工智能等等，把重心放在有比較優(yōu)勢的高科技行業(yè)，從而讓東南亞站在美國一邊。

這場聽證會不僅暴露了美國對東南亞控制力的衰退，更折射出其霸權(quán)邏輯在亞太的深層危機。

美國人至今沒有想明白，盡管美國在東南亞擁有9個軍事基地，其中包括菲律賓4個、泰國2個、新加坡3個，并通過“肩并肩”軍演強化威懾，但其經(jīng)濟影響力還是被中國全面碾壓。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國與東盟貿(mào)易額達(dá)1.2萬億美元，是美國（2800億美元）的4.3倍；中國對東南亞直接投資超200億美元，而美國僅50億美元。

顯然，軍事霸權(quán)無法替代經(jīng)濟共生。美國試圖以“印太經(jīng)濟框架”拉攏東南亞，但承諾的8.5億美元區(qū)域援助僅占中國“一帶一路”在東南亞投資的0.4%。

東南亞各國很清楚自己需要什么，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，他們急需的是外國投資，以及向東南亞開放市場，這些中國都做到了，美國卻遲遲不肯開放市場。我憑什么跟你玩？

菲律賓是東盟十國里唯一的例外，他過去曾經(jīng)是美國的殖民地，并且沒有經(jīng)歷過全社會性質(zhì)的反殖民運動，加上至今有效的美菲軍事同盟關(guān)系，這導(dǎo)致美國在菲律賓的影響力十分強大。

2024年美菲軍演規(guī)模創(chuàng)33年新高，美軍甚至在呂宋島部署射程1600公里的“堤豐”導(dǎo)彈系統(tǒng)，導(dǎo)致中菲關(guān)系持續(xù)緊張。但同年中菲簽署250億美元經(jīng)貿(mào)協(xié)議，榴蓮出口為中國創(chuàng)造1萬個就業(yè)崗位。這種“安全靠美國、經(jīng)濟靠中國”的模式，引發(fā)很多國家的觀望，如果行得通，將會有很多國家跟進(jìn)，對中國來說，幾乎沒有妥協(xié)的空間。

越南半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)選擇與中國共建生態(tài)系統(tǒng)，而非購買美國技術(shù)；印尼放棄美日高鐵方案，轉(zhuǎn)而采用中國“全產(chǎn)業(yè)鏈輸出”模式。這些才是東南亞需要的，美國專家似乎太一廂情愿了。

中國應(yīng)對東南亞博弈的核心策略是“以經(jīng)促政，以建代戰(zhàn)”。典型案例包括：中老鐵路令老撾GDP增速提升2%，中印尼雅萬高鐵激活爪哇經(jīng)濟帶；中國電動汽車占東南亞市場份額超60%，數(shù)字支付覆蓋率突破70%；中國海警在仁愛礁對峙中采取“漸進(jìn)式反制”，避免沖突升級，美國在南海鬧事的圖謀始終無法取得像樣的成績。

有意思的是，菲律賓全力配合美國戰(zhàn)略，和中國鬧僵后，美國承諾接手中國撤資項目，但2024年對菲投資僅10億美元，遠(yuǎn)低于中國同期對印尼的48億美元。更諷刺的是，美國自身鐵路系統(tǒng)事故頻發(fā)，卻要求菲律賓接受其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

按照馬來西亞總理安瓦爾的說法：“我們不需要對強大鄰國（也就是中國）強硬，也不放棄與美國的合作。”這種“對沖戰(zhàn)略”正在成為區(qū)域共識：越南同時購買俄制潛艇與美制巡邏機；泰國推動“東部經(jīng)濟走廊”，吸引中日韓共同投資；印尼在G20峰會期間拒絕將俄羅斯排除在外。

歷史終將證明：任何以“選邊站”脅迫他國的霸權(quán)邏輯，終將被合作共贏的文明范式取代。正如中國外長所言：“東南亞不是大國博弈的棋盤，而是共同發(fā)展的伙伴。”