近日，武漢市印發《關于推廣專用信用報告代替無違法違規證明有關工作的通知》，提出企業在上市融資、招標投標等場景中，可直接通過“信用中國（湖北武漢）”平臺獲取專用信用報告。

在平臺完成企業認證后，系統自動抓取近三年信用數據，智能生成包含發改、司法、市監等44個領域信用數據的信用報告。報告頁面特別標注“核驗二維碼”，可在使用中核實報告真實性。

總體情況

公共信用信息報告代替無違法違規證明即“信用代證”，是公共信用信息報告的擴展和應用。用于解決經營主體辦事證明多、耗時長等問題，充分發揮社會信用對優化營商環境的支撐作用。截至目前，據不完全統計，北京市、上海市、浙江省、廣東省、湖北省、安徽省、天津市、吉林省、山東省、福建省、甘肅省、河南省、黑龍江省、海南省、重慶市、廣西壯族自治區等16個地區已正式印發“信用代證”相關政策，陜西省、新疆維吾爾自治區兩地已征求意見。

▲信用報告代替無違法違規證明政策發布情況

▲ 信用報告代替無違法違規證明政策統計

服務主體

近年來，信用報告的服務主體逐步由企業向事業單位、社會團體、農民專業合作社、個體工商戶等其他市場主體擴展。依據最新數據，過半數省份基本明確服務報告主體范圍為：在省內注冊登記的公司、非公司企業法人及其分支機構，個人獨資企業、合伙企業及其分支機構，農民專業合作社（聯合社）及其分支機構，個體工商戶，外國公司分支機構等市場（經營）主體。

區域互認

據介紹，武漢將探索推動信用報告跨區域共享互認。在今年1月，重慶市和成都市就已簽署全國首個“信用代證”區域互認協議。推動全國“信用代證”工作聚焦申請優惠政策、資金支持、評優評先、資格審查、人員招錄、招標投標、產權交易等領域，朝著統一信用報告標準，分階段、分步驟推動“信用代證”逐步實現全國范圍內跨區域、全領域、全場景互認。

應用場景

當前，各省份對信用報告的應用場景大致可以分為金融（上市、融資）、商務（招投標、政府采購）、行政（政策申請、評優評先）及其他等4大領域。并細分為9大類場景。

?融資上市類：經營主體申請國(境)內外上市、掛牌、發行企業公司債券、上市公司再融資、參與上市公司并購重組、場外交易市場掛牌等，可使用《公共信用信息報告(證明版)》代替無違法違規證明。

?政府投資類：經營主體參與政府采購、招標投標、公共資源交易可使用《公共信用信息報告(證明版)》代替無違法違規證明。

?三方服務類：經營主體接受第三方機構評估、盡職調查、開展商業合作時可使用《公共信用信息報告(證明版)》代替無違法違規證明。

?行政執法類：各級政府部門在開展行政執法檢查、作出行政處罰決定時，可根據實際需要使用《公共信用信息報告(證明版)》，并可將該經營主體無違法違規情況作為首違免罰和自由裁量的參考。

? 政策申請類：各級政府部門在受理經營主體申請資金支持、優惠政策、項目申報等惠企政策資質審核時，可根據實際需要使用《公共信用信息報告(證明版)》代替無違法違規證明。

? 評優評先類：各級政府部門在對經營主體開展評優評先、評比表彰時，可根據實際需要使用《公共信用信息報告(證明版)》代替無違法違規證明。

? 金融服務類：金融機構在對經營主體信貸審核時，可根據實際需要使用《公共信用信息報告(證明版)》掌握經營主體無違法違規記錄情況。

? 公證服務類：公證機構在經營主體申辦公證事項(事務)時可根據實際需要使用《公共信用信息報告(證明版)》掌握經營主體無違法違規記錄情況。

? 其他類：其他可以用《公共信用信息報告(證明版)》代替無違法違規證明，且不危害國家安全、不侵犯其他信用主體合法權益、不危害人民群眾生命財產安全等情形。

覆蓋領域

從各地發布的文件來看，目前覆蓋領域最多的省份為山東?。?2個），其余省份中，覆蓋領域達到或超過40個的省份已有13個（包括處于征求意見狀態的省份），分別為北京市、山東省、黑龍江省、陜西省、河南省、重慶市、上海市、吉林省、安徽省、天津市、浙江省、海南省、廣西壯族自治區。

獲取渠道

統計目前所有獲取渠道，信用報告的申請主要分為兩種方式。

（一）線上渠道

廣東省、湖北省、上海市、福建省、天津市、新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區等地在對應的“信用中國”省級網站上進行法人身份認證即可下載；

安徽省、北京市、吉林省、浙江省、甘肅省、河南省、陜西省、黑龍江省等地除“信用中國”網站外，還提供如“京通”小程序、“吉事辦”“浙里辦”“豫事辦”等相應的APP獲取渠道。

（二）線下渠道

安徽省、北京市、山東省、河南省、重慶市及黑龍江省等提供在相應政務窗口、自助機等終端進行信用報告的下載、查詢和打印。

發展趨勢

“信用代證”目前除了向跨區域互認、全領域覆蓋的趨勢發展之外，適用主體與應用場景也在不斷拓展，服務主體向自然人延伸（如天津、浙江）、應用場景從傳統金融、政務向人才引進、評優評先、消費等領域擴展。這項改革已成為優化營商環境的重要舉措，通過減少企業辦事成本、提升政務服務效率，釋放了信用數據的治理價值，隨著技術應用深化、區域協同加強和法治體系完善，將進一步激發市場活力，助力經濟高質量發展。

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【案例匯編】

【專家觀點】

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編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點credit

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