"特魯多辭職不到15天,加拿大政壇就上演驚天變臉!"這幾天,渥太華國(guó)會(huì)山傳出的三聲"槍響",讓整個(gè)國(guó)際社會(huì)都豎起了耳朵。
新任總理馬克·卡尼剛在3月10日宣誓就職,轉(zhuǎn)身就向中國(guó)連發(fā)三記重拳,這波操作比多倫多的倒春寒來得還要迅猛,作為深耕國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域多年的觀察者,我注意到這次政治地震背后藏著三個(gè)關(guān)鍵疑問:曾經(jīng)被視作"溫和派"的加拿大為何突然轉(zhuǎn)向?中美博弈格局下小國(guó)如何玩轉(zhuǎn)大國(guó)政治?這輪交鋒又會(huì)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生怎樣的蝴蝶效應(yīng)?
3月17日清晨,WTO日內(nèi)瓦總部突然響起急促的傳真聲。加拿大正式提交對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車和鋼鐵產(chǎn)品的反補(bǔ)貼訴訟,這份長(zhǎng)達(dá)87頁的起訴書,揭開新政府對(duì)華政策的冰山一角。值得玩味的是,去年特魯多政府已對(duì)中國(guó)電動(dòng)車征收100%關(guān)稅,如今卡尼政府卻選擇"舊事重提"。
"這就像在傷口上撒辣椒粉。"渥太華大學(xué)貿(mào)易專家馬丁教授在CTV訪談中直言。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)對(duì)加電動(dòng)汽車出口量?jī)H占加拿大市場(chǎng)3.2%,而加拿大輸華農(nóng)產(chǎn)品卻占其農(nóng)業(yè)出口總額的22%。這種"殺敵八百自損一千"的操作,讓加拿大西部農(nóng)場(chǎng)主們?cè)谏缃幻襟w上炸開了鍋。
第二槍來得更加離奇。
3月20日,加外交部突然就4名加籍毒販在華伏法發(fā)表聲明,措辭之強(qiáng)硬堪比處理間諜案。要知道,這4人走私的冰毒總量足夠讓50萬加拿大家庭支離破碎。網(wǎng)友@楓葉正義在推特怒懟:"我們的外長(zhǎng)在為毒販開追悼會(huì)?建議部長(zhǎng)先生先去溫哥華東區(qū)看看那些破碎的家庭!"
最耐人尋味的是第三槍。3月23日,加拿大網(wǎng)絡(luò)安全中心發(fā)布報(bào)告,聲稱監(jiān)測(cè)到"來自中俄的異常網(wǎng)絡(luò)流量"。雖然報(bào)告全文未公開具體證據(jù),但卡尼在記者會(huì)上意味深長(zhǎng)地說:"我們要守護(hù)民主制度的純潔性。"這句話立刻讓我想起2021年美國(guó)"民主峰會(huì)"的劇本——當(dāng)年特魯多政府可是拒絕簽署涉華聲明的。
仔細(xì)觀察卡尼的政治履歷,會(huì)發(fā)現(xiàn)這位46歲的夢(mèng)想黨領(lǐng)袖堪稱"變色龍"。2021年競(jìng)選時(shí)他主張"平衡外交",去年俄烏沖突時(shí)卻要求對(duì)俄實(shí)施更嚴(yán)制裁。這種搖擺背后,是加拿大政壇正在上演的"權(quán)力游戲"。
根據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù),該國(guó)對(duì)美貿(mào)易依存度已攀升至76.3%,創(chuàng)下1994年北美自貿(mào)協(xié)定簽署以來新高。而中國(guó)作為第二大貿(mào)易伙伴,份額卻從2018年的8.7%降至6.2%。這種經(jīng)濟(jì)格局下,卡尼的"獨(dú)立自主"宣言更像是在鋼索上跳舞——既要安撫國(guó)內(nèi)反美情緒,又不敢真得罪南方鄰居。
中國(guó)對(duì)加拿大豌豆征收100%反制關(guān)稅的消息,在薩斯喀徹溫省掀起了軒然大波。這個(gè)被稱為"世界豌豆之都"的省份,每年對(duì)華出口價(jià)值7.3億美元的豌豆,占該省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的18%。當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)主杰克·威爾遜在臉書直播中舉著抗議牌:"我們的政府正在用我們的血汗錢玩政治游戲!"
更深遠(yuǎn)的影響正在新能源汽車領(lǐng)域醞釀。中國(guó)動(dòng)力電池巨頭寧德時(shí)代原本計(jì)劃在安大略省投資35億加元建廠,現(xiàn)在該項(xiàng)目已陷入停滯。多倫多大學(xué)能源研究所測(cè)算,這可能導(dǎo)致加拿大2030年電動(dòng)車普及目標(biāo)推遲3-5年,損失約12萬個(gè)就業(yè)崗位。
回看歷史,加拿大對(duì)華政策始終在"務(wù)實(shí)"與"意識(shí)形態(tài)"間搖擺。1970年特魯多頂著壓力與中國(guó)建交,2012年哈珀政府卻制造"間諜風(fēng)波"?,F(xiàn)任總理卡尼的祖父曾參與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),這種家族記憶或許影響了他的戰(zhàn)略判斷。
但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比歷史復(fù)雜。當(dāng)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多3月22日宣布對(duì)中國(guó)聯(lián)網(wǎng)汽車啟動(dòng)國(guó)家安全調(diào)查時(shí),渥太華的選擇空間其實(shí)正在縮小。加拿大汽車零部件協(xié)會(huì)主席弗拉維奧坦言:"我們正在成為大國(guó)博弈的犧牲品。"
在這場(chǎng)政治風(fēng)暴中,溫哥華港的貨輪依然穿梭如織。3月25日,滿載加拿大鉀肥的"太平洋先鋒號(hào)"如期駛向青島港。這種"政冷經(jīng)熱"的現(xiàn)象,恰恰揭示了中加關(guān)系的韌性。加拿大亞太基金會(huì)最新民調(diào)顯示,58%的民眾支持發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系,這個(gè)數(shù)字在年輕群體中高達(dá)72%。
作為觀察者,我認(rèn)為雙方需要重建"問題隔離"機(jī)制。就像2018年孟晚舟事件期間,中加仍保持農(nóng)產(chǎn)品正常貿(mào)易那樣。畢竟,在氣候變化、北極開發(fā)等領(lǐng)域,兩國(guó)合作空間遠(yuǎn)超分歧。加拿大前外交官柯里建議:"或許該重啟中加戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話這個(gè)'安全閥'。"
歷史不會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù),但總會(huì)押著相似的韻腳。當(dāng)卡尼政府揮舞意識(shí)形態(tài)大棒時(shí),或許該聽聽溫尼伯農(nóng)民的心聲,看看密西沙加工廠的訂單。中加關(guān)系這艘巨輪,終究要在務(wù)實(shí)合作的航道上才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。此刻太平洋兩岸的決策者們,正站在歷史的十字路口——是選擇對(duì)抗的懸崖,還是合作的通途?答案或許就藏在下一季的貿(mào)易數(shù)據(jù)里。
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