當(dāng)8000奈拉/升的天價(jià)汽油讓首都尼亞美陷入癱瘓,當(dāng)400家邊境加油站集體關(guān)門(mén),這個(gè)西非國(guó)家用魔幻現(xiàn)實(shí)演繹了"搬起石頭砸自己腳"的現(xiàn)代寓言。就在油荒爆發(fā)前72小時(shí),尼日爾軍政府剛剛驅(qū)逐了3名中國(guó)石油高管,并以"歧視性經(jīng)營(yíng)"為由查封中資酒店。這場(chǎng)荒誕劇的背后,是4億美元債務(wù)違約引發(fā)的國(guó)際博弈,更折射出中國(guó)企業(yè)在非投資面臨的深層困局。
作為全球最貧困國(guó)家之一,尼日爾在撒哈拉沙漠中苦熬半個(gè)世紀(jì)后,2003年終于迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)——中石油斥資50億美元打造阿加德姆油田。這個(gè)被西方公司集體放棄的"死亡項(xiàng)目",中國(guó)工程師在50℃高溫下硬是建成了年產(chǎn)百萬(wàn)噸的能源基地。但軍政府上臺(tái)后,合作突然變味:要求中方將當(dāng)?shù)貑T工工資從1200美元/月直翻7倍,指責(zé)管理層崗位"分配不公",甚至單方面凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)。這種違背市場(chǎng)規(guī)律的粗暴操作,連尼日爾本國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都坦言:"這就像要求幼兒園孩子和大學(xué)教授拿同等工資"。
軍政府發(fā)言人聲稱要"推動(dòng)資源公平分配",但數(shù)據(jù)揭開(kāi)另一面真相:自2023年7月政變以來(lái),尼日爾軍費(fèi)開(kāi)支暴漲300%,公務(wù)人員薪資卻拖欠半年。更蹊蹺的是,在中石油4億美元貸款到賬后,政府立即采購(gòu)了12架武裝直升機(jī)。這種"借民生之名行割韭菜之實(shí)"的操作,與委內(nèi)瑞拉、津巴布韋等國(guó)的資源國(guó)有化套路如出一轍。
筆者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),尼日爾現(xiàn)政權(quán)正陷入三重困境:首先是財(cái)政黑洞,4億美元債務(wù)相當(dāng)于其全年財(cái)政收入的1/5;其次是權(quán)力合法性危機(jī),政變政權(quán)至今未獲國(guó)際承認(rèn);最后是地緣博弈困局,法國(guó)撤軍后留下的真空,正被美俄勢(shì)力虎視眈眈。在這種背景下,中企成了各方勢(shì)力博弈的"替罪羊"。
當(dāng)中石油車隊(duì)穿越沙漠遭遇武裝襲擊,當(dāng)陽(yáng)光國(guó)際酒店突然被查封,這些場(chǎng)景何其熟悉?2011年利比亞撤僑、2015年也門(mén)戰(zhàn)亂,中國(guó)企業(yè)在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的投資始終游走在刀尖上。但尼日爾事件的特殊性在于,這不是傳統(tǒng)戰(zhàn)亂,而是政商關(guān)系突變引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
"我們?cè)谀崛諣柵囵B(yǎng)的技術(shù)骨干,現(xiàn)在都被強(qiáng)制替換成軍屬。"這種"技術(shù)換血"背后,是典型的資源民族主義抬頭。更值得警惕的是,尼日爾政府近期突然修訂《礦業(yè)法》,要求外資企業(yè)必須將51%股份轉(zhuǎn)讓給本地企業(yè)。這種政策突變,讓中企22年累計(jì)投入的80億美元面臨巨大不確定性。
面對(duì)愈演愈烈的海外投資風(fēng)險(xiǎn),我們不必因噎廢食,但必須升級(jí)打法。埃塞俄比亞的東方工業(yè)園提供了成功樣本:通過(guò)建立全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0萬(wàn)就業(yè),將園區(qū)GDP占比提升至15%。這種深度融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的模式,遠(yuǎn)比單純資源開(kāi)采更具抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
筆者建議中企采取三大策略:第一,建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng),將政治風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)計(jì)入成本;第二,推動(dòng)屬地化2.0,從雇傭本地員工升級(jí)到培育本土企業(yè)家;第三,構(gòu)建多邊合作框架,引入世界銀行擔(dān)保等金融工具。就像在安哥拉采用的"資源換基建"模式,用石油收益擔(dān)保鐵路建設(shè),形成利益共同體。
尼日爾危機(jī)給所有出海企業(yè)上了沉重一課:當(dāng)我們帶著資金技術(shù)走進(jìn)非洲,不僅要算經(jīng)濟(jì)賬,更要算政治賬、文化賬、安全賬。那些人均GDP不足1000美元的國(guó)家,政府更迭可能就在一夜之間,政策連續(xù)性往往敵不過(guò)街頭政治。
但危中有機(jī)也是鐵律。坦桑尼亞的巴加莫約港項(xiàng)目,中方通過(guò)引入阿曼主權(quán)基金聯(lián)合投資,成功化解了政治風(fēng)險(xiǎn);肯尼亞蒙內(nèi)鐵路采用"建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交"模式,既保證回報(bào)又避免主權(quán)爭(zhēng)議。這些案例證明,只要?jiǎng)?chuàng)新合作模式,非洲依然是充滿機(jī)遇的熱土。
當(dāng)撒哈拉的烈日炙烤著中石油的紅色工裝,當(dāng)尼日爾民眾在加油站前焦灼等待,這場(chǎng)危機(jī)終將找到出路。但它的真正價(jià)值,在于警醒后來(lái)者:國(guó)際投資從來(lái)不是簡(jiǎn)單的買賣,而是文明碰撞、制度磨合、利益博弈的復(fù)合體。中國(guó)企業(yè)要做的,不是當(dāng)救世主,而是做價(jià)值創(chuàng)造者;不是搞"金元外交",而是建命運(yùn)共同體。
畢竟,真正的合作,從不是施舍與索取,而是共同成長(zhǎng)的智慧。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.