日前，一男子韋某因討要8萬余元工資未果，情緒激動，織金縣公安局獲知此事后，一邊派就近公安民警現場處理，一邊將該糾紛推送到織金縣綜治中心?？椊鹂h綜治中心立即統籌調度該縣住建局、街道工作人員趕到現場開展化解處置工作，最終成功化解了這起矛盾糾紛。

威寧自治縣綜治中心工作人員接受群眾咨詢

此起糾紛的快速處置，是畢節市推進綜治中心、基礎管控中心（以下簡稱“雙中心”）深度融合的一個縮影。

為提升矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規范化水平，畢節市在不斷加強綜治中心規范化建設的同時，著力從機制、資源、重點任務等方面進行創新探索，將綜治中心統籌協調作用和基礎管控中心數據資源優勢進行深度融合、發揮協同作用，形成矛盾糾紛和社會治安基礎數據全量掌握，數據碰撞分析比對及時預警，統一調度指揮及時處置的工作格局，為維護一方平安和諧貢獻力量。

——著力健全“三個機制” 規范矛盾糾紛排查化解

“我們在著力推進全市綜治中心規范化建設的基礎上，深入推進‘雙中心’融合貫通?！碑吂澥芯C治中心負責人說：“我們以數據匯聚和集中研判為抓手，強化部門聯動，及時預警提示，動態跟進化解，防止‘小事拖大、大事拖炸’。對此，我們著力健全適時分析研判調度機制、重點事項定期調度機制、閉環管理督辦落實機制等‘三個機制’，進一步規范工作的開展。”

工作中，畢節市明確規定，市、縣兩級“雙中心”對排查發現的重大矛盾糾紛和突出風險隱患開展適時會商研判，分級分類，及時進行預警提示；調度屬地或聯合有關職能部門處置，建立臺賬定期調度化解處置情況，實時掌握處置進展，壓實屬地、相關職能部門責任；圍繞風險隱患的研判結果及處置效果，強化跟蹤問效和意見反饋，確保形成工作閉環。

織金縣在充分依托和發揮“雙中心”融合基礎上，每日堅持全量收集匯總“四類情況”（警情、訪情、網情、民情）和“三個狀況”（社會面穩定狀況、社會治安狀況、重大矛盾糾紛調處狀況），根據情況適時開展調度處置、研判分析、轉辦督辦、分類管控等工作，進一步扛牢了維護社會穩定的政治責任。

“通過對‘三個狀況’的匯總、‘四類情況’的收集互補，實現了對全縣每日風險隱患的全面掌握、全面把控，切實有效維護全縣社會大局和諧穩定?！笨椊鹂h委政法委副書記黃勇說。

截至目前，市、縣兩級“雙中心”共排查發現各類矛盾糾紛54798條，辦結49916條，辦結率91.09%。

——著力強化“四個融合” 打通數據壁壘處置各類風險隱患

“工作中，市綜治中心和市基礎管控中心強化陣地融合、力量融合、平臺融合、管理融合?！碑吂澥芯C治中心工作人員說。

在陣地融合方面。該市基礎管控中心連人帶系統帶業務到市綜治中心合署辦公，“雙中心”集中辦公，共同開展會商研判、指令調度工作，確保了第一時間發現問題，第一時間調度處置。各縣級“雙中心”參照市級標準執行，全市280個鄉級綜治中心已基本完成“一窗三區”（綜合接待窗口、接待區、辦公區、服務區）陣地規范化建設，均通過省綜治和網格化信息平臺運行。

在力量融合方面。該市統籌市衛健、民政、司法、人社、住建、教育等6個單位的人員進駐“雙中心”辦公，實現專班化、實體化運行，確保了各部門的數據共享和涉及部門協同方面的及時有效。各縣級“雙中心”常駐部門從3-12家不等，其他部門主要通過省綜治和網格化信息平臺線上入駐。

在平臺融合方面。該市深化融合運用省綜治和網格化信息平臺和公安平臺優勢，打通數據壁壘，暢通雙向數據流轉和信息互聯互通，發揮科技和數據在矛盾糾紛預防化解、社會治安風險防控等方面的支撐作用，確保了有關數據的全量掌握。

在管理融合方面?！半p中心”嚴格按照“統一臺賬、統一標準、統一指令、統一調度”要求，對各類風險隱患從排查發現、分色分級、風險預警和指令調度四個方面實現統一管理，避免多頭調度，確保了調度處置的及時高效。

——著力突出“五個重點任務” 促進一方平安和諧

近日，黔西市公安局重新派出所民警在開展矛盾糾紛排查化解工作中，發現兩戶村民因耕地邊界問題產生矛盾，一直未能妥善解決。獲悉相關情況后，重新派出所將信息推送至重新鎮綜治中心，該鎮綜治中心聯合派出所、村支兩委、法律專家等，對雙方進行勸解，引導雙方依法依規解決問題，并對爭議土地進行重新丈量，明確了土地地界劃分。困擾兩家人多年的矛盾得以圓滿化解，雙方握手言和。

在“雙中心”深度融合中，畢節市突出抓好“五個重點任務”，做好服務管理工作，促進轄區的平安和諧。

——全量排查矛盾糾紛。該市綜治中心統籌調度全市各級綜治中心、村（社區）、網格等，通過“線上+線下”的方式，常態化開展各類矛盾糾紛排查。基礎管控中心發揮信息化支撐作用，聯動排查掌握各類風險隱患，形成全要素信息推送綜治中心，高效聯動處置。

——督促實質化解矛盾糾紛。該市充分發揮省綜治和網格化信息平臺閉環管理功能，聚焦矛盾糾紛排查化解，加大對屬地和相關職能部門的督促力度，強化對矛盾糾紛處置情況的抽查，督促屬地加強對矛盾糾紛當事人的跟蹤回訪，確保矛盾糾紛調處工作取得實效。

——加強重點群體服務管理。該市持續加強對各村（社區）網格員履職能力培訓力度，不斷提升使用省綜治和網格化信息平臺、協助相關職能部門開展重點人員服務管理的能力和水平。對走訪排查工作中發現的異常情況，及時組織有關部門，形成合力開展工作。

——協助推動社會面管控。該市督促指導公安機關按照“警力跟著警情走”的原則，根據轄區重點區域、重點場所和形勢變化趨勢，做到動態布警、精準防控、全域覆蓋，確保社會面巡防“無盲區、無縫隙、無空白”；強化對轄區內重點人員、重點物品、重點部位的管控，督促責任部門嚴格落實“人防、物防、技防、制度防”等相關措施，提升社會面整體防控質效。

——強化依法辦事。該市立足綜治中心職能定位，按照調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監督“路線圖”，進一步強化各類矛盾糾紛在線調度分流、按時簽收、限期辦理，有力推動各級各部門按職責依法化解處置，實現矛盾糾紛規范分流、多元化解和閉環監督管理。

“現在畢節治安很好，而且警察、網格員、鎮村干部經常都上門走訪，哪怕是和誰有點矛盾，聯戶長、村警就會及時趕到調解，我們感覺到平安滿滿幸福滿滿?！痹诋吂?，不管是在城區還是在山村，提及平安建設，廣大群眾幸福感滿滿。

來源：平安畢節

以事實為依據 以法律為準繩