美國有線電視新聞網的國際新聞部高級新聞記者布拉德·倫登(Brad Lendon)最近在他的文章中稱:歐洲正面臨著一個嚴峻的新現實:美國作為北約的支柱——近 80 年來保障歐洲大陸安全的聯盟——已不再是理所當然的事情。
美國總統唐納德·特朗普公開表示對烏克蘭總統澤連斯基的敵意,愿意擁抱俄羅斯總統普京,以及他最近發表的言論,人們質疑他是否會在“北約盟國不付錢的情況下”保護它們。這些都迫使歐洲領導人開始思考一個以前無法想象的問題——在歐洲大陸遭受自上世紀40年代以來最大戰爭沖擊之際,美國是否是一個可靠的安全伙伴?
但脫離美國的北約也并非無能為力,它擁有來自北約其他31個國家的100多萬軍隊和現代武器。分析人士稱,它還擁有在沒有美國的情況下保衛自己的財富和技術。
北約的一份情況說明書稱,美國和德國是北約軍事預算、民用預算和安全投資計劃的最大捐助國,各自貢獻了近 16%,其次是英國(11%)和法國(10%)。分析人士表示,歐洲不需要花費太多就能彌補華盛頓貢獻的損失。
國際戰略研究所(IISS)歐洲執行主任本·施雷爾(Ben Schreer)在2月底與CNN 和其他記者的 Zoom 電話會議中表示,如果歐洲國家團結起來并購買合適的設備,歐洲“將對俄羅斯構成嚴重的常規和核威懾”。
2024”演習期間,北約旗幟在風中飄揚
施雷爾表示:“只有歐洲才有能力調集保衛自己所需的資源,唯一的問題就是它是否愿意這樣做?!?/p>
這就是關鍵問題。在過去 75 年里,包括第一任特朗普政府在內的14位美國總統執政,美國一直是維持聯盟團結的中堅力量。
冷戰期間,美國在歐洲大陸駐軍是為了遏制蘇聯擴大華沙條約聯盟的“野心”,并最終在1989年柏林墻倒塌時見證了這一聯盟的終結。20世紀90年代,北約在巴爾干半島的行動由美國軍隊和空軍執行。而且,在1月20日特朗普第二屆政府上任之前,華盛頓一直帶頭為烏克蘭提供援助。
分析人士稱,跨大西洋聯盟數十年的團結可能在最近走向終結。
大西洋理事會高級研究員、前美國主管歐洲事務的助理國務卿丹·弗里德 (Dan Fried) 在該理事會的網站上表示,特朗普在橢圓形辦公室與澤連斯基鬧翻之后,他停止了美國對基輔的援助——“感覺就像是一次更深的決裂,不僅是與烏克蘭的決裂,而且是與美國從杜魯門到里根的‘自由世界’戰略的決裂”。
前北約官員、現任倫敦皇家國際問題研究所副研究員的約翰·洛夫認為,北約內部的分裂更為嚴重。
洛夫對美國有線電視新聞網 (CNN) 表示:美國只是把歐洲視為競爭對手、對手,而不是盟友。正因為如此,華盛頓保衛北約盟友的承諾受到了一些質疑。
洛夫認為這種裂痕是無法修復的。一旦你開始失去部分承諾,你實際上就失去了一切。歐洲圈子里的一些人開始質疑是否應該將華盛頓“在某種程度上描述為敵人”。
但一些分析人士表示,沒有美國的北約并不是一個最壞的結果。
威廉瑪麗學院全球研究所安全與外交政策博士后研究員莫里茨·格雷夫拉斯去年在《戰爭之石》中寫道:“一旦美國的盟友確信,在危急時刻,他們不再能夠相信美國有能力保護他們他們就會趕緊彌補不足,努力提升自己的能力?!?/p>
格雷夫拉斯寫道:“從這個意義上來說——這也許有悖常理——美國撤軍將使歐洲更加強大,而不是更弱?!?/p>
北約成員國波蘭總理唐納德·塔斯克認為這一進程已經開始。
他在本周歐盟峰會前表示:歐洲作為一個整體確實有能力贏得與俄羅斯的任何軍事、金融和經濟對抗,甚至是更強大。
歐洲有什么?
從理論上看,歐洲軍隊的實力是十分強大的。
根據國際戰略研究所編制的《2025 年軍事平衡》報告,土耳其擁有僅次于美國的北約最大武裝部隊,現役軍人人數為 355,200 人。其后依次為法國(202,200 人)、德國(179,850 人)、波蘭(164,100 人)、意大利(161,850 人)、英國(141,100 人)、希臘(132,000 人)和西班牙(122,200 人)。
相比之下,美國國會研究服務處 (CRS) 2024年7月的一份報告稱,截至2024年6 月,約有80,000名美軍被分配或部署到北約國家的基地。
美國國會研究處稱,這些美軍大部分駐扎在德國(35,000 人)、意大利(12,000 人)和英國(10,000 人)。
一些較大的北約國家也擁有與俄羅斯相當甚至好很多倍的武器。
以航空母艦為例。俄羅斯只有一艘老式航空母艦,而英國則擁有兩艘能夠發射 F-35B 隱形戰斗機的現代航空母艦。據《軍事平衡》報道,法國、意大利和西班牙都擁有能夠發射戰斗機的航空母艦或兩棲艦。
除美國外,法國和英國也擁有核力量,并都部署了彈道導彈潛艇。
美國以外的北約盟國共有約2000架戰斗機和對地攻擊機,其中包括數十架新型F-35隱形戰機。
地面部隊包括德國豹式坦克和英國挑戰者坦克等現代坦克,這些坦克目前由英國捐贈,并在烏克蘭軍隊中服役。歐洲北約國家可以部署威力強大的巡航導彈,如法英聯合研制的 SCALP/Storm Shadow導彈,這種導彈在烏克蘭戰場上也已證明其威力。
《2025年軍事平衡》報告指出,歐洲正在采取措施,在沒有美國幫助的情況下增強其軍事力量。2024年,六個歐洲國家聯合開展了一項開發地面發射巡航導彈的項目,并采取措施提高彈藥生產能力,實現供應商多元化,將巴西、以色列和韓國等國家視為軍事硬件的新來源。
分析人士稱,即使美國完全撤出歐洲,也會留下重要的基礎設施。
美國國會研究服務處稱,美國在歐洲擁有31個永久基地,包括海軍、空軍、地面和指揮與控制設施,如果美國撤離,這些基地所在的國家可以使用。
格雷夫拉斯指出,如果美國撤軍后出現后悔情緒,這些基礎設施不會重新落入華盛頓手中。
他寫道:“這將使美國大部分軍事基礎設施在較長時間內保持完好無損,(確保)如果歐洲未能按預期作出反應,美國仍有能力進行軍事反擊?!?/p>
接下來是什么?
一些人希望,美國退出北約的言論只是特朗普的虛張聲勢,目的是迫使盟友們支付更多防務費用。
他們表示,世界各國以及美國的另一個重要聯盟之前也曾遇到過這種情況。據報道,在特朗普第一屆政府期間,他曾要求五角大樓研究撤出駐扎在韓國的美國軍隊的方案,以防范擁有核武器的朝鮮。
分析人士稱,如果特朗普無法從普京那里得到他想要的東西,歐洲也可能出現同樣的情況。北約可能會繼續存在,而最近特朗普威脅要退出也許只是道路上的一個小小的曲折。
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